霍邱县水务局汲东分局 安徽六安 237400
摘要：生态堤防理念的实现进一步推动了我国水利工程的可持续发展。新时期快速发喊下，我国水利工程数量也不断增多，水利工程生态堤防建设逐渐受到社会各界的广泛关注。下面文章就对此展开分析和探讨。
关键词：水利工程；生态堤防；堤防建设；水利堤防
引言
堤防的安全稳定是我国河流水域管理工作的主要目标，堤防建设工程对生态环境的影响巨大，很多生态工程将堤防建设与生态系统相结合，通过生态堤防设计有效实现堤防的绿色生态化，这也是未来堤防工程建设项目发展的重要方向。
1生态堤防的概况
城东湖设计蓄洪水位25.4m，相应蓄洪区面积380 km2，耕地25.0万亩。城东湖蓄洪区常年蓄水位现状一般控制在19.0～19.5m，相应蓄水面积100～120 km2，蓄水量1.6～2.1亿m3。1986年汲河大水后，汲河中下游进行了初步治理，工程投资1453万元。至1993年，汲河中下游完成堤防退建17处，新筑堤近14km，河道切滩7处3.8km，裁弯取直10处3.6km，铲除河道内生产圩15个。同时，加固两岸堤防167km，兴建排涝涵（闸）68座，新增自排能力249.2m3/s，新建排涝站21座，新增抽排能力29.6m3/s。城东湖上游汲河经过初步治理后，三汊至官庄段的汲河干流河道排洪能力基本达到15年一遇，储渡口以下西汲河、车渡口以下东汲河河道排洪能力基本达到10年一遇。沿岸主要圩区排灌沟渠已基本形成，自排能力约5年一遇标准，抽排能力接近3年一遇标准。
2水利工程生态堤防建设存在的问题
2.1河道堤防管理体制落后
因我国水利工程正处于发展阶段，所以缺乏建设经验和一个完善的管理体制，又因河道堤防管理方面涉及到多个部门，这些部门之间因为没有明确的权责划分，导致河道堤防管理效率很低，同时各个部门之间没有进行有效的信息交流，导致河道堤防管理上存在着相互推卸的现象，表面上看每个部门都在管理，实际上都没有对河道堤防进行管理。现阶段，关于河道堤防的管理没有长效的机制，大多数工作都是被动开展的，也缺乏严格的、行之有效的巡查维护措施，导致不能及时发现问题、解决问题。除此之外，惩罚力度不够。在河道堤防管理过程中，存在着一些违法乱纪的行为，影响河道堤防管理工作的顺利开展，对于此类事情应进行严厉的惩罚，然而在实际工作中，该类事情的惩罚力度不够，不能杜绝此类事情的发生。尽管目前我国的信息化水平已经很高，但是很少地方把高科技巡查和维护技术应用到河道堤防管理上，这样其实上很难发现堤防存在的问题。
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2.2统一规划问题
生态堤防设计遇到的统一规划方面问题主要体现在以下几个方面：第一，一个成功的项目设计需要由各部门之间的统筹规划共同完成，我国现阶段有很多生态堤防设计工作都处于发展初期，容易脱离相关堤防工程的管理范围，对生态堤防设计结果造成不良影响；第二，很多生态堤防设计缺乏对整个工程的生态规划，生态堤防设计工作缺乏各部门之间的相互交流和统一规划所导致的，这方面问题能够引起生态堤防设计人员的重视。
3水利工程生态堤防建设的有效措施
3.1完善堤防管理体制
从国家层面来讲，完善河道堤防管理中的法律规范，为堤防管理提供重要的法律基础。将堤防管理以法律的形式确定，可以强化堤防管理的重要性，更好的保障人们的生命财产安全。从堤防各级管理部门来讲，根据现有的规章制度不断完善堤防管理相关细则，出台堤防管理规章制度，细化管理权责，促进堤防管理标准化、流程化、科学化发展。在具体的堤防管理工作中，明确责任、细分河段，实现层层考核的形式将堤防管理工作落到实处，形成落地生根的长效管理机制。根据目前已经形成的考核评分机制，采取定期考核和非定期抽查的形式，进一步细化考核责任，量化考核方式，将考核评价和绩效评价统一起来。为了实现堤防管理常态化发展，合理分配堤防管理中财政支出，适当增加河道管理监督巡查员数量，坚持堤防管理巡查员将安全和管理工作常态化发展，实现堤防管理信息化和人工化相结合，进一步巩固河道堤防安全管理工作。最后，明确堤防建设审批部门，实现堤防更新和堤防建设有明确的监管部门，确保各项堤防建设工作落到实处。
3.2排涝沟渠配套建筑物
淠河洼地排涝区建筑物配套本着布局合理，经济实用的原则，并适当结合圩区将来长期发展的要求，因地制宜，科学规划。建筑物配套既兼顾现有道路交通，又有利于圩区排灌和防洪要求，配套的主要建筑物为交通桥梁，圩区自排涵，撇洪沟防洪闸和必要的沟渠节制闸，中小沟渠本次不作细致规划。淠河洼地共规划布置各类配套建筑物95座，其中干沟交通桥5座，机耕桥31座，人行桥16座，圩区自排涵36座，撇洪沟防洪闸2座，隐贤排涝干沟兼顾灌溉布置节制闸5座。
3.3提高堤岸高度
河道堤防护岸施工过程中，有些区域的高度不足，因此导致防护效果并不显著，产生的损失和问题非常突出。建议在堤岸高度的提升过程中，从以下几个方面来完成：第一，分析河道堤防护岸施工现有的一些隐患和河流的流量情况，针对既往10年以内的变化和洪涝灾害情况做出研究，分析未来10年-15年可能出现的变化，合理对堤岸的高度做出提升。第二，堤岸高度的提升过程中，还必须充分考虑到现有的一些问题，尤其是河道自身是否表现为稳固状态，生态是否会受到影响，周边区域的生产、生活水平能否良好的提升，这些内容的落实都是重点考虑的对象。
3.4圩区撇洪沟
淠河洼地目前形成的四个圩区，均为半边靠岗半边临河，临河的一侧由圩区堤防与外河隔绝，靠岗的一边为阻止岗坡高地来水进入圩区形成内涝或增加抽排负担，多在沿岗坡地带开挖撇洪沟引导岗坡来水自排入外河。目前隐贤圩主要靠小淠河撇洪抢排入淠河，当淠河水位升高后，小淠河防洪闸关闭，岗坡来水都蓄在小淠河内，待外河水位降低后再自排入淠河。小淠河以西尚有生产圩六处，生产圩撇洪多由自然沟承担，只有彭塔圩岗坡来水面积大，内涝严重，规划在彭塔圩西侧开挖刘郢彭塔撇洪沟，排水入小淠河，确保彭塔南北圩排涝区安全。马湾圩目前堤顶较低，破圩频繁，没有撇洪沟，本次规划在马湾圩西侧布置营岗、冯集两条撇洪沟，基本将马湾圩西侧岗坡3.0平方公里来水全部排入淠河。民生圩与隐贤圩类型相似，以淠左沟渠为主要撇洪沟，抢排岗坡来水，一旦外河水位增高，淠左沟渠即成为内涝水库，只有等到外河水位降低后通过民生涵自排。
3.5排涝站
淠河洼地总体上虽只有四个大的圩区，但由于受小淠河、淠左沟渠及自然岗等地形因素的影响，又形成了圩中圩或互联小圩，但区域界线都非常分明，不需要重新划分排涝区域，根据各圩区排涝沟现状，现有排涝设施情况，安排布置新扩建排涝泵站。整个洼地共分为17个排涝区，已建可利用的排涝站共有6座，其中5座站排涝标准不够需要扩建，另外11个排涝区规划新建或重建，共新重建排涝站11座，扩建排涝站5座，共增加装机30台套，新增装机容量2010kw。
结语
总之，生态水利工程建设作为水利工程建设的基础工程，对整个水利工程的可持续发展具有重要意义。作为一项重要的施工技术，必须结合实际情况进行生态规划和施工，以减少对生态环境的破坏和污染。这要求水利工程施工人员不仅要提高自身的科学文化素质和专业水平以及建设水平，还要了解整个水利工程建设的发展，并要求做到与时俱进，加强生态水利工程的发展。
参考文献：
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[3]范文博.生态堤防设计中某些问题探索研究[J].黑龙江水利科技，2015，43（07）：127-129.
论文作者:毕关斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：堤防论文; 河道论文; 生态论文; 水利工程论文; 沟渠论文; 洼地论文; 管理工作论文; 《防护工程》2018年第34期论文;