广东省国土资源测绘院 广东广州 510599
摘要：第一次全国地理国情普查，围绕项目质量管理目标，首次将“预验收”的质量控制思路引入国家重大测绘工程项目。开展预验收检验，将质量控制工作前置，关口前移，为提升地理国情普查成果质量发挥了积极的促进作用，取得了许多宝贵的实施经验。笔者结合参与的地理国情普查预验收工作，总结分析了预验收检验的目的、技术流程、检验方式及实施效果，列举了预验收检验发现的主要质量问题，并以某一检验任务区为例，对比了预验收检验与验收检验的质量评价，结果表明:增设预验收检验的质量控制环节，使地理国情普查最终成果的质量水平显著提高。
关键词：地理普查；控制
0引言
为全面掌握我国地理国情现状，满足国家经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院于2013 —2015年开展了第一次全国地理国情普查工作。这次普查的信息内容系统全面、覆盖地理范围广、技术规定要求新且多，工程环节多、关键工序多，参与的普查作业单位多，技术人员能力水平差别大，项目质量管理目标高，全过程质量控制严格，该项目首次提出了“预验收”的质量控制思路，为提升地理国情普查成果质量发挥了积极的促进作用，并取得了许多宝贵的实施经验。地理国情普查的成果质量检验虽然结束了，但对重大测绘工程质量目标的追求和质量控制的研究初见端倪。笔者结合参与的地理国情普查质量检验工作，对预验收检验的目的、检验流程与方式、效果收获等几方面进行探讨。
1.预验收检验的目的
预验收检验，顾名思义，关键在于一个“预”字。“预”字在字典中的解释有“预完’“事前”的意义。预验收检验是在地理国情普查项目主体建设完成后，在普查作业单位实施标准时点核准工序前，利用地理国情普查标准时点核准的“窗口期”，由测绘质检机构提前介入，针对采集阶段数据成果组织的一项质量检验活动。
预验收检验决不是验收检验的附庸，而是为保证普查成果验收质量，增加验收一次通过的把握。预验收检验旨在明确成果质量要求和验收方法，了解存在的质量问题，进一步确认成果质量评价的各项技术指标和错漏统计方法，消除成果验收中的疑惑和混乱，争取主动，最大限度地保证最终成果验收的顺利实施和圆满完成。
2地理国情普查基本统计方法
地理国情普查要从最低级的单元入手，逐一向高一级别汇总，以此形成具有层次的地理国情普查统计成果。主要的地理国情普查统计方法有空间量算法、比值分析法、算术平均法、极值极差法等。
2.1空间量算法
此方法在任何地理国情普查要素中均适用，主要是通过表面面积和表面长度、坐标进行空间计量。
2.2比值分析法
此方法一般被应用于点、线、面的密度及所占比例的统计中。应用这一方法时，首先计算2个有联系的指标，然后再对两者的比值进行分析和衡量。
2.3算术平均法
此方法一般在平均高程的统计计算中应用，就是对各个单位的数量进行统计并计算出平均数。
2.4极值极差法
地理国情普查一般在最高高程和最低高程的计算上采用极值法，在特定区域对某个函数点进行取值，取出最大值和最小值的点。极差法是在某一特定区域内找到最大值与最小值，算出它们之问的差，差的变化即为该区域的变动范围。最小差代表最小的变动范围，最大差代表最大的变动范围。
3.预验收检验的实施
3.1技术流程
地理国情普查主要分为两个生产阶段。第一阶段是按照地理国情普查的指标要求完成覆盖全国的普查数据的采集与编辑，并经二级检查形成采集数据成果；第二阶段是利用标准时点核准影像，对重点变化区域、变化要素进行更新，形成标准时点要求的最终数据成果，并经验收合格后提交。分析地理国情普查生产工序特点，采集数据成果与最终数据成果在数据结构、内容指标、数据完整性上无异。因此，普查成果质量检验将验收检验的部分工作提前介入到普查生产环节，将对采集数据成果的质量检验，作为对最终数据成果的预验收检验。
3.2检验样本
预验收阶段，按照《地理国情普查检查验收与质量评定规定》(以下简称“验收规定”)对申请报验成果组成检验批，确定抽样单位及样本量，采用分层按比例随机抽样的方法从批成果中抽取样本[5j，实行预验收检验。
3. 3检验对象及方式
预验收检验的对象是标准时点核准前采集与编辑形成的阶段性普查成果，主要参考利用收集到的2011年1月至2015年2月的高分辨率航空航天影像，结合1: 50000 ，1: 10 000等基本比例尺基础地理信息数据，以及水利、交通、民政等各行业专题资料及外业调绘核查形成的图件。
预验收检验的实施方式，一是利用质检软件对批次内的全部普查成果进行坐标系统、高程基准、投影参数、现势性、数据及结构正确性、拓扑关系等总体概查项的检查；二是按照验收规定中各成果类型的检查项，结合普查内容指标，对样本图幅进行详查；三是对详查中发现的倾向性或普遍性问题，进行样本外概查。
4案例分析
4. 1预验收检验的主要质量问题
笔者结合所参与的预验收检验工作，对地表覆盖分类成果和地理国情要素成果在预验收检验中发现的倾向性、普遍性问题进行了归纳总结，存在的典型问题主要集中在3个方面，一是对采集要求认识不到位或不一致导致的问题；二是由于资料使用不当造成的问题；三是各类成果间逻辑关系不一致。
对采集要求认识不到位或采集尺度不一致。主要表现为:1)地表覆盖分类成果中因对采集指标理解的偏差造成图斑分类错误，如耕地、园地、林地、草地等一二级类大面积混分；2)地理国情要素中公路与城市道路的重复路段，仅采集了一次，造成公路不能构网；3)因不同作业部门或作业员技术标准不统一造成成果采集尺度不一致。
由于资料使用不当造成的问题。主要表现为由于参考影像使用混乱或不当，造成地表覆盖分类成果、地理国情要素成果与上交的DOM影像最终成果出现了整体区域性套合超限。
各类成果间逻辑关系不一致。主要表现为:1)地表覆盖分类成果与地理国情要素成果逻辑关系不一致，如地表覆盖分类成果中采集为道路路面，而地理国情要素中采集为河流中心线；地理国情要素中的道路中心线穿越地理覆盖成果中的房屋面等；地表覆盖分类成果中水面范围大于地理国情要素成果中高水界范围等；2)内外业不一致，包括成果与外业调查数据不一致、与解译样本地面照片不一致等；3)成果与影像套合差超限，成果与参考资料信息不一致等。
4. 2预验收检验的效果
预验收检验的实施完成了对普查成果数据主体的质量体检，对普查成果最终验收发挥了积极作用，一方面有利于国务院普查办、省级普查办对普查成果质量实现“五个一致性”:即技术标准一致性、作业流程一致性、专题资料使用一致性、内外业一致性、普查成果间一致性；另一方面也有利于普查作业单位统一技术要求，及时调整技术路线，及早修正成果，降低了最终验收后整改的工作强度；还有利于质量验收部门将最终验收的检查重心放在时点核准内容的检查上，克服人员不足、时间紧张等不利因素，顺利完成普查成果的最终验收。 以笔者参与的某任务区预验收检验、验收检验为例，普查作业单位针对预验收检验发现的质量问题基本进行了整改，验收检验阶段的普查成果质量水平较预验收阶段有大幅提升，总体概查未发现不符合项，样本详查未出现不合格单位成果，成果质量基本处于优良水平(见表1)
5结束语
地理国情普查预验收检验工作是结合地理国情普查项目的实施背景和质量目标的一次创新，也是在国家重大测绘工程质量控制中的一次尝试。通过地理国情普查成果最终验收检验的质量结果和国务院普查办组织的地理国情普查成果质量复核结果，可以看出，地理国情普查预验收检验在统一技术尺度、及时纠偏整改、缓解验收压力、提升成果质量方面发挥了积极的促进作用。今后的重大测绘工程项目，可以根据项目特点和质量需求，酌情引入预验收检验环节，并建议在预验收检验的组织方式、技术要求、工作周期和经费等方面加以明确并给予支撑。
参考文献：
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论文作者:钱剑航
论文发表刊物:《防护工程》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/17
标签：成果论文; 国情论文; 地理论文; 质量论文; 时点论文; 质量控制论文; 数据论文; 《防护工程》2017年第6期论文;