摘要：在我国经济科技的高速发展下，人民生活得到了日益改善，但所带来的成本是生态平衡的破坏，水土流失严重。因此，面对日益严峻的水土保持治理成为我国经济快速发展的“滞留”问题。在新形势下，如何在发展经济的同时，又能对水土保持进行改善，是当今社会面临的突出问题。庆幸的是，国家出台了一系列相关法律法规，促进水土保持治理工程的顺利推进，其中将水土保持治理作为我国的一项基本国策，并提出了“预防为主，防治结合”的指导方针，引领我国生态建设工程的稳步推进，本文就水土保持治理中的常见问题进行探讨分析，并提出相关防治措施完善水土保持治理体系，继续推进生态建设工程的稳步持续推进。
关键词：水土保持治理；常见问题；防治措施；生态工程
一、我国生态工程中水土保持治理现状分析
生态环境不断恶化的主要原因之一是毁林开荒等人类活动所造成的水土流失。在经济体制进行改革之后，由于水土资源在经济社会中的重要性，国家开始对水土流失问题高度重视。为了搞好水土保持态建设，防止人为水土流失，在主体工程建设的同时要顾及环保素，要对荒地绿化、封山育林、天然林保护等措施抓好落实，对存在于处理水土流失问题中不足的地方进行积极的探索是至关重要的。
近年来，在国家政策的大力宣传下，各级政府的密切配合下，我国水土保持治理取得了一定成效，但仍存在一定的问题。例如以舟曲县为例，据相关数据报到，为了促进舟曲县经济发展，从2003-2007年，该县大力发展水电开发项目，项目数额高达所有开发建设项目的80%之多，据水电开发建设项目占全县各类开发建设项目的80%以上，用地面积达到322.83hm2，弃渣达3834.8万m3，水土流失预测量达74.9万t。而70%以上的开发建设项目中是由民营企业投资建设的，大多数企业业主缺乏水土保护意识、用地不规范等情况，该县的生态环境急剧严重，甚至影响到了广大群众的人身财产安全。因此，增强企业业主的水土保持意识，深入管吃水土保护法，加大监督执法力度，规范开发用地，成为新形势下水土保持治理的重要议题。
二、我国生态工程中水土流失的主要特点
我国水土流失主要呈现4个特点：面积大、分布范围广；侵蚀形式多样，类型复杂。水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀和混合侵蚀等5种主要的水土流失形式。水力侵蚀主要发生在6-9月，以长江、黄河两大流域最为严重，分别达62.2万和46.5万km2，占流域总面积的34%和61%；土壤流失严重。由于水土流失，中国每年流失的土壤总量规模达45亿t，占世界年流失量的19.2%。
三、生态工程中水土保持治理的常见问题
虽然我国水土保持治理方面取得了巨大的成绩，但是仍然面临着诸多挑战，制约着水土保持治理的进一步发展。因此，如何我国水土保持治理的常见问题，我国生态建设工程将会取得实质性的发展和突破。
1、自然环境问题
纵观我国的地理，绝大部分的国土面积属于山区丘陵地带，地形地势十分特别，难以开展水土保持治理工程。由于这些地区地形崎岖不平，地势多以高原、山地所著，因此，在夏季雨及汛期来临之时，往往会形成大暴雨、大洪水，极易形成洪涝灾害，继而产生很大的径流，冲刷土壤，引起对土壤水土的流失。此外，在这些地带，由于受洪水的浸泡，在重力的影响下，容易形成山体滑坡、山体崩塌的情况。4月19日下午，重庆市万盛经开区关坝镇境内突降暴雨，累计降水量达169.8mm，引发新生突发土层滑坡1.2万m2，导致凉风村芝麻土社小河扁2户农房垮塌，4人失踪。
2、人为因素问题
在我国的水土保持治理中，人为因素是水土保持治理中的关键因素。在我国的初期发展过程中，由于一味地发展经济，对自然不加节制的肆意破坏。人们错误的认为自然资源是取之不尽用之不竭，因此，对自然过渡的破坏、树木砍伐严重、过度的开垦、围湖造田、城市化进程加快等行为加速了自然退化的进程，一定程度上造成植被破坏、水土流失严重这一现象的蔓延。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，面对新形势下水土保持治理，人的因素是十分重要的，将是整个水土保持治理工程中最为关键的一环。
3、经济因素问题
在我国水土保持治理中，经济因素问题一直以来都是现实存在的实际问题，是不可忽略的重要问题。近年来，虽然我国大力推进水土保持治理政策，但是我国在该方面的资金投入却十分有限，因此，实际的水土保持治理项目的开展也是受到一定的制约，因而所造成的水土保持治理一定程度上的效果不尽人意，进程也是十分缓慢，因此，实际的水土流失问题也在一直发生，没有获得实质性的控制、改善，甚至整体趋势向着愈来愈严重的方向发展。
四、生态工程中水土保持治理的防治措施
1、加强水土保持治理的监督力度
面对水土保持治理，应该加强水土保持治理的监督力度，各级政府部门应该严把水土保持治理的审批，健全水土保持治理的法律法规，并且各级政府应当严格执法、严格按照法律对水土保持治理进程进行依法管理。同时，对各级政府上报的城乡用地规划方案进行严密审核，认真核实其真实用途，确保不破坏生态环境的前提下，合理用地、依法用地。合理建立水土保护治理资源数据库，对水土资源进行动态监测，跟进水土资源的治理方案，对存在的水土保持治理问题进行监测，并且督促水土建设单位规范用地，规范建设。
2、加大宣传力度，提高水土保护意识
我国居民的水土保护意识非常淡薄，这主要是由于我国的经济发展因素所影响的。现阶段，要增大广大群众的水土保护意识，不断宣传水土保护的重要性，开展有针对性的宣传普及讲座，可以借助媒体、公众大使、名人效益、爱心宣传等形式展开，目的是让水土保护意识深入人心，杜绝广大群众肆意砍伐，维护造田等破坏生态环境的行为。同时，可以设立我国的环境保护日，在这特殊的日子，可以设立条幅、广告语、专题片的形式普及水土保护基本常识，让广大群众有代入感、责任感、义务感。也可通过宣传水土保护视频，让人们了解水土保护的重要性。
3、加大水土保持治理的资金投入力度
虽然在国家政策的支持下以及环保时代的责任意识下，我国水土保持治理已经取得了一定成绩，但是我国水土保持治理的资金投入却十分有限，所造成的水土保持治理项目在实际开展的推进过程中，难以有效的实施。因为我国幅员辽阔，多以山地、丘陵地区为主，因此，国家政策对于水土保持治理的资金投入总体上来说是很大的，但是分配给各级政府的水土保持治理资金就十分有限了，因此，各级政府在开展水土保持治理工程时，由于资金投入不到位，往往影响实际治理工程的实施，也会对工程的效率、进度产生一定的影响。因此，在实际水土保持治理方案中，应加大对各级政府的资金投入，确保各级政府顺利开展水土保持治理方案。
4、规范城市化开发行为，加强执法力度
伴随着我国近几十年来城市化进程的加快，城市开发项目也日益剧增，所带来的绿色用地却在大幅度的减少。因此，应该规范城市开发用地的审批、以及城建项目的实施，对违法单位或企业加大执法力度。同时，确定年度城市发展建设计划方案，并向外公众，严格执行城市建设方案，对损坏水土保持设施的个人及单位，给予严重的处罚，严重情况可给予严肃处理，以确保水土保持方案的顺利进行。
结束语
随着我国经济和科技的高速发展，人民物质生活水平不断提高的同时，水土保持治理受到了当今社会的热切关注。如何进行生态工程中的水土保持治理已成为了现代发展绿色环保的关键问题。加强对水土的保护，防治水土的流失，是保护大自然，保护生态平衡的关键之举，将是我国长期进行的一项国家战略。因此，本文就水土保持治理中的常见问题进行了探讨，并提出防治措施，本文的研究对我国保护生态平衡具有重要的指导意义。
参考文献：
[1]鄢成斌.探讨水土保持治理中的常见问题及防治措施[J].大科技，2015（30）：154-155.
[2]王海良，宋超.探讨水土保持治理中的常见问题及防治措施[J].大科技，2014（2）：134-135.
论文作者:卢强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
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