发建言，济天下——评《中国国家利益分析》，本文主要内容关键词为：中国论文,国家利益论文,天下论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“国家没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”西方国际关系理论以保障国家利益为出发点，这使得国家利益论在西方国际关系诸流派理论中处于中心地位，但国家利益作为西方国际关系分析的一个基本概念，一直没有一个统一明确的规定和表达。在中国，虽然人们经常提到“国家利益”或“民族利益”，但至今什么是中国的国家利益仍然是一个有待明确回答的问题。众所周知，对国家利益的认识是所有民族国家制定对外政策的出发点。在中国对外关系亟需理论指导，对外政策决策更需科学化的今天，国家利益的研究更显紧迫和重要。
阎学通先生的新著《中国国家利益分析》（天津人民出版社1996年5月第1版）的出版恰逢其时。它提出了一套分析国家利益的方法，为判断国家利益提供了一种依据，并以此为基础对冷战后中国在世界范围内的各种具体利益进行了分析和衡量，并且提出了如何维护国家利益的对策建议。
本书共分三篇。第一篇里的三章主要是从理论上探讨国家利益。第一章解决了国家利益的定义、形成、分类和变化等概念问题。第二章提出判断国家利益的方法，归纳出判断国家利益的依据，建立了分辨国家利益层次的方法和检验国家利益实现的标准。第三章根据判断国家利益的原理，对中国总体利益的层次及地区分布进行分析。第二篇里的四章分别对中国具体的经济利益、安全利益、政治利益和文化利益进行分析，重点是利益的内容、分布、相互关系及维护这些利益的困难。第三篇提出如何维护中国的国家利益。其中第八章专门介绍邓小平关于维护国家利益的一些思想。第九章是作者提出的对如何调整中国对外政策的设想。
作者对国家利益的探讨，力求在研究方法上做到科学化、理性化；在写作上力求通俗易懂；在理论建设上力求达到理论研究与外交实践相结合，这就使得此书既具有相当的理论深度，又具有较强的现实性。
（一）在研究方法上，此书有如下特色。
首先，作者采用的“效用分析法”，为国家利益的研究开辟了一条新的途径。效用分析法是一种灰色分析法，它以模糊的数量关系对非量性事物进行量化分析，为感性判断事物提供一个判断标准。国家利益是一种社会范畴，其定量是非常困难的，而用“效用分析法”设立效用指数对其进行比较、判断和衡量，则使这一难题迎刃而解。作者根据“效用分析法”综合考察中国当前各种国家利益量的大小，得出结论：冷战后中国首要的国家利益是经济利益，其次是政治利益和安全利益，排在最后的是文化利益。这个结论为作者主要观点的展开打下了基础。从更深远的意义上考虑，“效用分析法”也为政策制定者和决策者衡量什么是重要的国家利益找到了一条科学的捷径。这种研究方法在当今中国国际关系理论界是独树一帜的。
其次，作者运用了跨学科的研究方法。国际关系学本身就是一门交叉性学科，而国家利益作为国际关系学中一个独特的概念体系，更是涉及诸多的学科，如政治学、经济学、法学、社会学、文化学、军事学等等。因此，单独从某一方面解释国家利益肯定是不全面，不深入的。作者借鉴和吸收别的学科的知识和方法，在此基础上做出新的综合和归纳，一个完整、立体的国家利益的概念范畴呈现在读者面前。
（二）在写作上，作者也颇为讲究。在探讨国家利益问题时，他既注重理论上的明晰和严密，又善于运用灵活多变的论述方式将学术理论问题尽可能简单明了地表述出来。在论证概念之间的关系时，作者多次运用了比喻、类比的方法，使原本抽象的概念关系一目了然。比如，作者用“大河水与小河水”之间的关系证明国家利益与个人利益之间的关系。在驳斥西方关于民主与发展的关系的观点时，作者运用了反证法，犀利而简洁。
在选材上，作者厚今而不薄古。作者着眼于冷战后的新形势，材料多取自近年来的中外报刊杂志，学术文章和政策报告；同时，作者也借鉴了近代以来的著名理论命题和依据。全书400多个注释足可证明作者广博的专业知识和严谨细致的学风。
（三）本书理论构建富有特色。作者理论建设的立足点非常明确，即“将国家利益的理论研究与我国的外交实践联系起来，使这种理论研究有助于我国的外交实践。”
从宏观上讲，作者的愿望是使我国外交界人士和国际关系理论界的同行在讨论我国的对外政策时，有一个相对一致的国家利益概念和一些共同的衡量标准。因为没有共同的标准就无法使对外政策的研究科学化，也难以使对外政策的讨论产生有意义的结果。
从微观上讲，本书的很多观点都有极强的建设性和启发性。譬如，作者认为培养普世性民族主义是有效地维护民族统一，提高民族认同感的策略。又如，作者认为我国国际理论界依然坚持国家承认的“宣告说”而否定“构成说”是不符合国际社会的发展变化的，也不符合我国的政治利益。此外，作者还提出一些可称道的命题，令人耳目一新。如作者提出：“在现代国际政治中，分离主义的成功基本上离不开外部的强大支持”。
《中国国家利益分析》一书的出版，引起了国关理论界及外交界的回应。有学者认为，本书关于国家利益的理论是对已有国家利益学说的新的发展，具有突破意义，其提出的“效用分析法”具有可操作性，拓展了国际关系研究的思路。也有人认为“效用分析法”能否为学人和政策决策者所采用，仍需时间和实践的检验。另外，此书的着眼点是国家利益与对外政策的关系，因此很多与国家利益相关的问题没有继续开拓和深入下去。如国家实力与维护国家利益的关系，国际法与维护国家利益的关系，如何解决不同国家利益之间的冲突等问题，尚待理论界深入研究。
《中国国家利益分析》一书是我国国际关系理论界第一部系统研究国家利益的重要理论著作，具有很强的政策建议性和可读性。作者不仅擅长定义与分析，设计体系和原则，而且在这部著作中还表达了知识分子的神圣使命：发建议，济天下。
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