摘要：随着我国社会经济飞速发展，市政建设产业的水平不断提高，广大人民的生活和生产越来越离不开市政工程建设。因此，要加强对市政工程建设的管理和创新。本文通过对现阶段我国市政工程施工安全管理存在的问题进行分析，提出相应改进对策，探讨市政工程施工安全管理的新的策略。
关键词：市政工程 施工安全管理 策略创新
市政建设与城市的发展变化有着密切的联系，市政建设工程需要大量专业人才的支持与付出，市政建设工程施工安全管理是城市居民具有良好生活质量的重要保障，在日常生活中方方面面都涉及到市政工程：道路建设工程、桥梁建设工程、隧道建设工程等等。市政工程涵盖类型较多、涉及方面广、工程面积大，所以在城市市政工程工作开展中，虽然建设工作的速度和质量为重要标准，但是不能片面追求经济效益，忽略市政工程施工安全管理工作，安全管理工作不到位，责任落实不到个人，对施工工程带来安全建设隐患。因此，只有安全管理监察手段具有明确的执行标准，责任落实到位，才能保证工作活动的顺利完成。
一 市政工程施工安全管理常见问题
1 质量管理问题
1.1隐蔽工程和附属工程质量不高
在部分市政工程中的隐蔽工程项目及辅助工程中，质量回填土处理不合理，软土地未合理处理，造成地面出现裂痕；混凝土路面缺乏定期的护理，且护理不到位，路面出现严重脱皮现象。另外，对市政附属工程不够重视，在面对市政工程中的棘手问题时，没有采取针对性的解决对策，使得人行横道路面稳固性降低，大大减少了道路的使用寿命，造成不必要的浪费。
1.2同步工程施工质量问题
对于同步工程上的施工质量问题，不可忽视的是处于慢车道及人行横道上的各种路面标高及管线检查井标高存在显著差异，出现路面崎岖不平的现象。特别是部分管线基础未严格按照有关行业标准进行操作，道路设计未按要求设计，为后期埋下了安全隐患，甚至会出现路面坍塌的严重后果。
2 安全管理问题
2.1现场施工保护措施与相关标准不符
市政工程施工现场的地下设备检查是不可或缺的，地下设备的良好与否关系到市政工程能否顺利完成。在市政工程建设期间，设计地下设备的过程中使用的有关材料与标准不符，地下设备的运行与实际相违背，再有当地管理局提供的建设数据未及时更新，造成市政工程建设存在安全问题。
2.2机械设备和水电安全使用管理欠缺
随着科学技术的进步，市政工程建设施工技术也逐渐以先进技术为基础，施工期间使用的机器具备先进机械理论基础，由于不断进行使用先进的机械设备，可能就会存在安全隐患，比如说：在操作机器设备的施工人员的专业水平与相关标准不符，则会导致机器设备真实水平降低，影响市政工程质量水平[1]。除此之外，施工现场供水及供电系统的运行效率与安全控制效果存在紧密联系，供电系统有助于保证机械的正常运行，相反，电力中断很容易引发电力安全事故，甚至对施工人员生命造成了严重威胁。供水系统确保了市政工程建设完成之后水循环系统的顺利运行，同时也提高了服务质量和服务效率。
3 监管人员管理问题
3.1 安全生产责任不到位
市政工程施工中的许多单位并没有明确安全责任标准，并且工作职责都没有明确，安全生产责任制根本没有建立健全，导致出现安全事故出现后出现相互推卸责任的现象，没有明确的责任人，安全生产责任制度并没有发挥作用，针对问题未明确指出，进而埋下了工程安全隐患。
3.2 人员安全意识淡薄
在市政工程逐渐发展，许多企业已经陆续开展了安全教育，但是由于缺乏针对性和计划性的安全教育工作，导致一些施工人员在工作时缺乏一定的安全知识，没有应对安全事件的经验，长期以往，会带来安全隐患，影响市政工程质量和效率。
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二 市政工程施工安全管理的创新策略分析
随着市政工程施工建设数量的持续增加以及各级政府、市民群众对市政工程施工建设质量要求的不对攀升，当前在施工安全管理上的重视程度也在明显增强。很多地方政府包括一些市政工程施工建设企业，纷纷创新安全管理策略，加强市政工程施工现场安全管理，最大限度地保证工程施工质量，防范安全生产事故。
1.1创新安全管理制度
市政工程施工企业要想有效的提升自身的实力，就需要不断加强项目建设，包括组织制度、人事制度、战略管理制度、决策制度、管理思想、管理制度的设计等方面的内容。在不断创建市政工程施工制度的同时要明确施工责任，在方案设计过程中要满足国家和行业的标准及规定，坚持以人为本，制定科学合理的实施方案，保证施工周边和工作人员的安全，制定详细的而施工方案。并且要做好施工前的准备及预防措施，制定事故发生后的处理办法。
1.2创新思想观念，做好安全教育工作
工程项目管理是一门新兴的、充满活力的管理学科，其发展迅速、应用广泛。想要实现施工管理上的创新，就要转变观念。由粗放式的管理模式向简约式管理模式转变。首先重视培养创新意识，积极培训和引进对人才，以成本管理为中心，以市场需求为出发点，规范管理行为，有效降低成本，提高经济效益，坚持不懈将创新措施一步一步的落实到现实工作中[3]。其次要重视现场的危险地带，严格按照要求操作，避免个人受到伤害，重视现场的实际情况进行观察，及时发现安全隐患并进行处理解决。第三要提高管理人员的安全风险管理意识，管理人员要将施工当中的安全工作放在第一位，施工单位可以将安全管理作为项目经理和相关管理层的一项重要的考核依据 ，从而降低安全风险的发生的概率，对施工人员的安全教育工作加强开展，进行全面的有针对的培训，引入实名制、分账制培训系统，做到全员全覆盖安全实名制岗前教育培训，只有考核合格者才能上岗工作，日常工作中不断地进行思想的普及[4]。
1.3一体化安全管理模式的建设
一体化安全管理模式要在工程施工建设工程中的各个环节中系统地建立一套具有成效性的安全管理制度。工程施工开工前期要不断完善方案组织和设计，进行安全施工条件评估，真正落实到市政工程项目安全施工法规上；抓好项目管理的关键环节，严格管理、明确责任，使日常工作规范化、制度化；在确保工程质量的前提下，适当调整工期和投资计划，确保工程总目标的实现；完整保留施工现场的原始资料、证据；对施工中各个环节存在的安全隐患，及时发现、及时解决，确保施工安全。
1.4创新安全管理技术
技术创新是市政工程施工管理创新重要基础。重点从安全管理技术入手进行创新优化，积极的进行新工艺和新技术的应用，技术的创新可提高经济效率、缩短施工周期、降低劳动强度，有效提高市场竞争力[4]。在工程施工过程中，实现安全管理水平的提升，构建完善的安全警报体系，对安全问题进行及时修正，布置监控体系，保证操作在充分关注下进行，从而避免安全隐患的威胁。
四 结束语
综上所论述，城市化进程不断加快，市政工程的建设施工规模逐渐加大，施工安全问题也在不断加大，因此要不断的创新市政工程施工管理，从创新思维、创新路径、创新机制、创新方法入手，掌握市政工程的施工管理的工作规律、不断提出改进措施、总结经验教训，不断提高施工管理的质量。对安全管理进行分析和妥善处理。但我们知道创新是一个持续的过程，这就需要管理者在日后的工作中不断总结，不断进步，这样才能够促使市政工程建设更好的更安全的发展。
参考文献
[1]郝静.浅谈市政工程施工管理及对策创新探究[J]民营科技，2011，29（6）
[2]朱鸿娟.浅谈建筑施工的工程管理创新[J].城市建设理论研究，2012，33（8）
[3]王苗.探讨市政工程施工安全管理创新策略[J].建筑知识.2016（3）.
[4]朱劲夫.市政工程施工安全管理创新策略研究[J].建筑工程技术与设计.2016（5）
论文作者:邱丽莉
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/26
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