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摘要：随着城市化建设的不断发展，在市政工程上面投入的力度越来越大，市政工程质量的好坏直接关系城市的正常运转和人们生活质量，如果在这方面出现问题，势必会造成严重的不良后果。文章针对市政工程管理进行分析，对工程建设管理中所存在的问题和薄弱环节提出相应解决方案，希望可以进一步提高市政工程建设的管理水平。
关键词：市政工程；建设管理；问题；对策
引言
市政工程建设质量安全影响着城市经济发展，不仅关系施工企业的经济效益,也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，对于政府形象和社会风尚也有着直接的影响。因此，要高度重视质量安全管理工作，完善市政工程项目施工建设质量安全管理的措施，保证施工安全进行，降低安全事故发生的机率，促进我国市政工程的快速、持续、稳定发展。
1 市政工程建设管理的主要模式
目前，我国市政工程建设管理的主要模式有以下两种：①合同管理模式，即是常说的CM模式，双方以建设合同作为合作依据，因其规定明确等优点被广泛使用，该模式又能够分为代理型、风险型两种，该模式的主要优点在于合作方的性质不仅仅是传统意义上的工程承包商，更是管理型承包商，而不是咨询单位，这就将原有的单纯工程承包的模式进行了改变，在缩短建设周期的同时提升了管理效率。②市政工程建设代理体制模式，该模式主要包括授权管理、经营体制、投融资体制等。
2 市政工程建设管理存在的问题
2.1 缺乏施工管理意识
市政工程管理包括很多内容，在项目建设中质量、安全、进度、成本、合同等都是项目管理的要点。但是，当前很多市政施工单位将工期进度放在首要位置，忽略了其中的质量和安全管理等工作，对工程项目的发展造成不利影响。由于项目管理人员缺乏施工管理意识，未能做好项目中的监督和管理工作，市政工程现场管理杂乱无章，没有自我约束能力，严重影响市政工程建设的顺利发展。
2.2 施工管理体系不健全
在当前市政工程建设中，虽然已经建立起相应的施工管理体系，但是很多单位并没有充分发挥出自身的优势特点，一味的沿用传统管理模式，严重阻碍企业的进步，工程管理体系不科学、不健全，现场管理工作杂乱无章，毫无规律可寻，这种问题的表现主要体现在以下方面：首先，缺乏对风险的管理认识，市政工程开始前没有对可能造成工程质量的风险因素进行分析和预测，以至于施工中存在诸多风险隐患；其次，工程监管不到位，由于市政工程多数与室外施工，这大大增加了施工监管的难度，工程项目管理的工作受到很大限制，何难发挥多具有的实际效果；最后，管理体系缺乏有效的考核指标或技术指标，具体工作落实不到位。
2.3 施工设备和施工材料的管理不力
由于机械操作人员缺乏专业的技术水平，不能严格按照操作规范进行施工，不仅造成机械设备的寿命减少，还会造成工程中的质量或安全事故。另外，施工材料是市政工程建设的重要部分，其质量的好坏对工程项目的整体发展具有直接影响。不管是材料的采购环节还是使用都应该提高注意，避免造成材料的浪费和工程质量问题。
2.4 没有对监督管理机制进行比较完善的制定
当开展市政工程施工的时候，没有完善的监督管理机制作为依据，当下的工程监理体系并未统一。目前监理市场水平有着一定的差异，低收入竞争越来越激烈。
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3 对策
3.1 坚持强化质量意识
为确保市政工程的施工质量，要坚持落实质量责任制，制定完善的质量管理制度。吸收先进管理理念，落实责任制度，将质量控制责任落实到具体人员，增强对工程的责任感和使命感。提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，加强诚信建设，实施项目法人责任制。要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我，提高质量水平。对违反法律、法规、规章所规定的质量责任的行为，要追究责任人的责任，不执行强制性标准弄虚作假的，坚决给予处罚。加强对法律法规、标准细则的宣传，提高全体成员的施工质量控制意识，确保质量监督的权威性、强制性。要严格按照规定流程完成施工，对工程涉及的各个环节负责，从而确保工程质量。
3.2 制定市政工程质量安全管理目标
制定科学合理的安全管理制度，保证市政工程的原材料等的质量及其施工安全，必须加强市政工程施工的制度建设，在施工中要积极推广新工艺、新材料。在方案设计时要符合国家、行业标准的有关规定，积极引进先进设备，不断的提高市政工程建设的水平及精细化的施工水平，大力培养自己的发展、创新团队，努力打造一流的工程。坚持以人为本，建设中尽量避免质量安全事故的发生，提高施工技术水平，积极关注科技动态，制定出合理的、详细的施工方案和实施细则。施工前要切实做好施工的安全准备工作和预防措施，最大限度地减少安全事故的发生，积极做好工程施工中的组织和安全防御工作。尽量引进先进的生产设备，参考借鉴国外新进设备，提高施工先进化、国际化。不断制定和完善相应的权责制度，协助监理单位对施工场所进行安全评估和审查工作，以确保安全生产。积极引进先进的施工技术，保证施工质量，提高施工效率。进行详细的设计和分析模拟工作，规范市政工程的市场行为及建设行为。
3.3 加强机械设备和材料的管理工作
市政工程施工中会应用到很多中的机械设备，在施工中，应该做好现场设备及材料的管理工作，定期进行设备维护和保养，确保能够在工作中正常运转，提高设备的使用寿命。强化设备操作人员的质量意识和安全意识，选择具有岗位证书的专业人员进行机械操作，避免其中的不当行为。另外，加强材料的采购和应用管理，严格审查供应商的信誉、资质、合格证明等，确保材料质量的安全可靠。在市政工程施工过程中，对于比较重要的材料使用前应当做好抽样检测，确保材料质量的合格，避免材料不合格造成的质量问题。
3.4 对监理制度进行有效健全，对监督管理力度进行一定程度的强化
对法律手段进行充分应用，由此，对工程进度、质量和工程造价等进行全面控制。从市政工程角度来说，其综合性是非常突出的，涉及到了多方面的内容和知识，主要包括道桥工程专业知识和排水知识等。但是，相关专业人员并没有对多方面的知识进行有效掌握，不能有效完成市政工程监理工作。所以，市政工程质量监理有着非常鲜明的特征，主要包括难度大、任务多等。在此情况下，相关单位和人员需要采取有效的措施和手段对监理制度进行有效构建和完善，在更大程度上加强监管的力度。当开展监督管理工作的时候，相关部门和人员需要对监理制度进行全面的制定，为工程质量提供重要保障。
结束语
综上所述，市政工程具有很强的公共服务职能，质量不达标将直接影响市民的使用效果，难以满足市民需求，这样市政工程就没有充分发挥其作用，为了提升市政工程建设水平，必须做好工程规划设计，并进一步完善市政工程建设管理体系，切实强化质量和安全检测手段，并做好施工材料管理，从而切实提升市政工程建设质量和效率。
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论文作者:王浩宇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/18
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