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摘要：合同管理是项目管理的核心，施工企业的一切工作都是为了全面、正确地履行合同，加强合同的有效管理是争取经济效益的最佳途径。本文在分析公路工程合同管理与造价控制及其管理的内容的基础上提出了施工企业完善合同管理的几点建议。
关键词：合同管理；施工企业；加强；措施
1 公路工程合同管理的作用
工程造价控制是根据起工程合同来进行的，其工程合同是工程双方对公路工程相关的建设事宜而签订的建设合同，是关于工程双方的责任、义务以及责任的协议和文件。工程合同能够维护工程双方的利益，并使其承担相应的法律义务。公路工程的合同主要是包括了工程的勘查、设计以及施工和监理等内容，也就是说其包含了工程建设的各个环节，在这些内容当中最为复杂的就是工程的施工合同。工程施工合同主要是明确工程施工当中的各种权利和义务。由于公路工程的合同直接的影响着造价的控制和确定，是工程造价控制进行的主要依据之一，并且还是解决双方经济纠纷的重要依据，因此要对其进行有效的管理。
2 公路工程合同管理的内容
公路工程的合同管理工作是一项具有系统性以及综合性的工作，其是以工程的投资、质量、信息以及进度等作为依据的管理工作，是企业进行工程管理的重要内容，促进了企业的发展。工程的合同管理工作需要从工程的招投标阶段开始，其包括合同签订前的管理、合同实施过程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同签订前的管理
在签订工程合同前的管理工作主要就是确定工程合同当中的各项条款，并选择合适的实际来向工程的施工单位进行明确。实际上，国家也出台了与工程合同相关的合同范本，但是其中有部分的条款以及内容还是需要工程双方的协调和确定。在发放招投标文件时，招标放需要编制合理的合同条款，并将其纳入到工程合同当中，从而确保工程的投标单位能够接受这些条款。若工程信息在招标文件当中较少则会增加工程造价控制的难度，在其建设过程中也会遇到更多的问题，因此需要一个高素质的专业机构来组织并实施工程的招标工作。
2.2 合同实施过程中的管理
公路工程的建设生产周期相对较长，并且其投资数额相对较大，其结构较为复杂，因此影响其施工的因素有很多，尤其是是对工程的造价控制工作。在这样的现状下，合同的管理工作就显得尤为重要。在工程的施工过程中，材料的市场价格以及设备价格常常出现波动，并且其常常会数显工程变更的现象，这就导致工程造价控制工作无法顺利的进行。同时，工程的支付款管理也是非常重要的部分，不然则会引起工程的经济纠纷。在一些投机的承包人中，往往会以低投标价来争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，因此索赔管理也是合同管理的主要内容之一。
2.3 合同后期的管理
在公路工程项目竣工后，这时就要关注工程合同的后期管理。主要体现在工程结算资料、工程结算以及对工程款的支付管理等方面。公路工程结算主要是根据设计变更、招投标文件、经济签证单以及计算书和竣工图纸等来进行的，在结算中，工程的承包人需要提供详细的工程施工信息和结算资料，从而确保结算工作的顺利性。在进行结算时，工作人员需要按照相关的规定以及合同条款来进行，从而得到合理的终款。
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3 如何加强施工企业的合同管理
3.1 加强队伍建设，提高人员素质
在现代公路工程施工当中，针对于合同管理工作，其对管理人员的专业素质和水平提出了更高的的要求，需要具有全面的的管理知识，了解公路基本流程和技术。
施工单位首先需要建立高水平以及高素质的专业施工合同管理队伍，通过教育与培训等措施来提高其合同管理意识以及专业理论知识和技术水平，从而落实合同管理工作。施工企业需要鼓励合同管理人员去参加业务技术职称考试，使其系统的学习管理以及相关的法律法规制度与相关的计算机技术知识，引导其积极的参与到企业的经营管理和经济管理当中，从而提升其管理水平。
3.2 严格分包审批，完善分包管理
对于分包队伍的选择，一定要完善分包申请审批手续，广泛选择投标单位。招标过程要公开、透明，避免暗箱操作，减少人为因素的影响。在进行施工合同签订之前，总承包单位需要对分包队伍的业绩、管理水平以及相关资质进行严格的审查，查看其条件是否满足工程要求。在招投标阶段，总承包商需要公开审查过程和结果，确保合作方的信誉良好。分包管理工作应该以合同管理为主，制定严格的规章制度，确保施工合同的履行以及工程施工的顺利性。
3.3 建立激励机制，加强合同管理
通过建立合同管理激励机制，激励现场管理人员加强合同履约过程的管理，做好施工现场进度、安全、质量的控制。并且需要按照工程施工合同当中的条款与规定来完成工程施工内容。在施工的过程中，合同管理人员应做好合同变更，确保签证的确认手续，一旦产生工程变更，就需要依据签证确认手续以及变更来及时收取工程款，避免出现坏账现象，从而促进企业的生产与经营。对于资金的回收率达到一定指标的项目部，给予奖励，从而调动合同管理人员的积极性。
3.4 建立和健全合同管理体系
在信息网络四通八达的今天，公路施工企业的合同工作可以结合企业自身特点，运用现代科学技术，加快企业合同网络的开发建设，建立与企业发展相适应的合同管理网络。施工单位需要实现合同信息、评审以及会签的网络直报，对企业的经营状况进行及时的反应，并健全合同管理组织。施工单位同时需要结合施工实际来建立专门的合同管理部门，明确管理职责，将合同管理工作覆盖到企业的各个层次当中。在整个合同管理工作当中，合同的管理部门需要对工程施工中合同的履行以及签订进行监督和控制，并且需要及时的追收工程款项。施工当中，工程的项目部则需要正确的老百姓施工合同，按照合同的要求来进行质量以及施工管理，确保工程施工的顺利完成。各级合同管理部门要做到职责分明，沟通畅顺，及时反馈合同管理信息，确保合同管理的时效性。
3.5实行合同实施监督
工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作，施工合同监督可以保证施工合同实施，按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释，使工程小组都有全局观念；合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。
4 结束语
综上，在公路工程的施工当中，公路工程施工企业的生产经营与合同管理效果和水平直接相关，施工企业的管理层以及基层管理人员需要充分认识起重要性，加强工程合同管理的人、物与资金等方面的投入，提高合同工作的规范性，提高合同管理人员综合素质，充分发挥合同工作在经济管理中的积极作用，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
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论文作者:徐晓艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/1
标签：合同论文; 工程论文; 合同管理论文; 施工企业论文; 公路工程论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;