从美国禁酒令的退让谈起
胡建淼教授创办
在美国历史上，是否应当禁酒，一直是争论的焦点。19世纪中期，啤酒、烈性酒消费量猛增，纽约、旧金山等地每200户居民就有1家酒馆。1869年，全国禁酒改良党成立，开展禁酒宣传。三年后该党还推出总统候选人参加竞选。在“禁酒不仅是个人道德问题，而且是维护清教主义的理想”信念的支撑下，基督教妇女禁酒会、反酒馆联盟等团体应运而生。
20世纪初，在法学家、社会学家眼里，酒是犯罪和贫穷的根源，甚至称之为“魔鬼的甜酒”。南方当权者说酒精会酿成暴行，使黑人更具危险性。工场主则将禁酒视为减少工伤事故的手段。
学生恋爱危机的潜伏性和预见性，说明危机可以提前进行预防。做好预防，能够有效地减少危机出现，或者降低危机带来的危害性。班级危机侦察小组要发挥眼睛和耳朵的作用，作为班级的“心理侦察员”，要及时准确的对恋爱征兆信息进行搜集、分析与上报。同时高校应该针对各类恋爱危机事件的发展规律和趋势，编写恋爱危机处理手册，以便发生危机时能更加有序高效地开展工作。有条件的高校还可以组建大学生情感心理工作室，工作室秉承尊重、保密的原则，为被情感困扰的学生排忧解难，降低恋爱危机事件发生的几率。
1913年，美国国会通过了法案，禁止酒类输入已禁酒的各州。到1916年，已经有19个州禁酒。第一次世界大战后，国会又以“经济、效率和道德”为由，禁止制造和售卖烈性酒。1919年，国会通过宪法第18条修正案：“禁止在合众国及其管辖的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖的所有领土。”
（3）引进先进的管理经验，提高经营管理水平。加强俱乐部的常规教学管理，要根据学员学习掌握的不同情况采用分组教学。课的内容应体现出“新、易、轻、美、趣”等方面的要求。
但是，事实表明这是一个无法执行的法案。全美国出现了大规模的违反禁酒令的活动。一方面，私酒贩子成了一种职业，因为非法贸易会带来暴利；另一方面政府当局对此现象严加惩处，导致1920至1932年间，75万人因违反禁酒法而被捕，罚款总额超过7500万美元，没收财产2.05亿美元，社会矛盾激化。私酒贩子买通警察或结成帮派，采用威胁、暴力甚至谋杀方式，大有“邪能抗正”之势。到最后，政府也开始怀疑“以暴制暴”是否真能解决问题。1933年，联邦国会被迫通过宪法第21条修正案：“美利坚合众国宪法第十八条修正案现予废除。”第十八条修正案成为美国宪法史上的一大丑闻，当美国人撰写宪法史时几乎没有人再提到它。
胡建淼
中共中央党校（国家行政学院）教授
此案对我们的启示是：法律也只能规定人们所能够做到的事，不能规定人们无法做到的事，否则法律就无法实施。就此案而言，美国应当从“限酒”慢慢地走向“禁酒”。
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