关键词：市政公路工程；项目管理；有效举措
一、前言
市政公路工程项目管理具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、工程的不确定性等特点。因此，在工程建设实施过程中，就如何保证工程质量，缩短工期，有效控制成本，节约成本，不断创新管理理念，开拓思路，全面强化对项目的前瞻性管理是我们应该深入探讨的课题。因此，本文主要对市政公路工程施工项目管理的有效举措进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、市政公路工程施工项目管理的具体举措
（1）建立项目组织管理结构。工程项目管理组织是指为了实现工程项目目标而进行的组织系统的设计、建立和运行，建成一个可以完成工程项目管理任务的组织机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、责任和权力，并通过一定岗位人员的规范化行为和信息流通，实现管理目标。采用项目式组织有以下优点：一是目标明确，便于统一指挥；二是项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权，利于其控制和使用；三是有利于公司培养全面型人才。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作，首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次，项目式组织下辖多个小的项目式组织，管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。
（2）加强项目质量管理。①建立健全监理、施工单位质保体系。为了确保本项目的工程质量。我司要求各标段总监办、项目部根据工程实际有序安排人员、机械设备和材料进场，理顺内部管理关系，理顺项目部与劳务（专业）分包队伍关系，合理安排施工。要求各施工、监理标段建立健全质量、安全保证体系并保持运作正常，做到了质量管理工作基本到位，质量管理工作目标基本落到实处。②加强原材料及试验室管理，保证源头的质量。我们通过项目部试验室和总监办试验室对施工材料进行检验。原材料检查满足项目部自检、总监办抽检频率要求，检查结果符合设计要求。我司坚持每月对监理单位试验室检查一次，督促监理单位对工地试验室检查一次，从面有效地保证了施工材料质量满足施工要求。③强化工程动态管理，及时进行工作汇总及公示，便于全员掌握工程管理状况，再接再厉，提高工程管理水平。以“业主代表管理手册”为指引，加强落实“业主代表现场负责制”，以业主代表为管理主体，明确权与责，并由各业主代表在以下主要方面开展工程动态管理工作。根据业主代表管理手册，规定工程管理的各个岗位，包括业主代表、安全、资料、进度统计、试验管理、后续工程等岗位以周为单位形成工作固话性表格记录，同时对监理、施工单位的主要人员进行考勤，并在月底进行工作汇总，分析当月工程管理状况及在部门工作群内进行公示，便于各个岗位了解及掌握工程的各个方面管理状况及存在的问题，并作为当月动态信用评价的依据，让每个岗位通过了解及对比，更能让每个员工积极主动开展岗位工作，强化业主监控职能。结合业主代表现场巡查发现的监理工作情况，加强对总监办的管理，不定期的召开总监会议，给监理工作需要强化的环节积极进行交流沟通，取得总监的认可和重视，加强现场监理的教育和学习，增强现场监理人员的责任心和积极性，从而更加有效地发挥监理对施工质量的控制作用。
（3）加强安全生产管理。市政公路工程具有建设任务重、时间紧。因此，首先要建立安全生产管理机构。我司成立了项目公司安全生产领导小组，组长为总经理、副组长为分管工程副总，成员包括工程部、技术部、合约部负责人。二是要制定及完善安全生产相关制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对安全生产管理制度中的盲点、难点、重点加以了不断的修正完善，包括补充制定安全生产应急预案、安全生产费用管理暂行规定、重大危险源辨识和管理办法等。这些制度和办法在工程安全管理过程中都能基本得到了落实。三要对危险性较大的专项方案制定专项安全方案及开展审查工作。抓好了重大施工方案的专项评审工作，对各标段关键及管理风险较大的分项工程（如钢箱梁、支架法现浇或挂蓝悬浇连续箱梁和连续钢构、跨线交通组织疏导方案等）施工方案必须编制专项安全施工保障方案，突出安全施工保障及安全作业相关保障措施等，并均需经过内部评审、专家评审会两关，修编方案确认为合理可行、操作性强，方可办理相关申报审批手续。四要落实实行劳工登记、岗前培训教育及交底工作。督促施工、监理单位落实用工合同，对劳务人员进场及退场均需坚持登记制度，对新进场人员必须完成岗前培训及坚持安全技术三级交底制度，交底工作要求从项目部、总监办至现场施工、监理人员，并加强对一线工人的培训教育，明确相关人员安全责任。实际工作中做到坚持严格按图施工、按施工方案执行，严格按规范施工，同时注重安全文明施工、注重环境保护水土保持工作。五要定期开展安全问题和隐患排查治理。平时安全生产工作由项目部具体负责，总监办安全专监、我司专职安全工程师、业主代表不定期进行安全巡查活动，发现安全问题和隐患及时提出整改。每月我司会同总监办根据工程实际和季节特点开展安全生产专项排查治理活动，检查发现安全问题和隐患，发文通报并跟进项目部整改，相关人员督促落实。
（4）加强项目进度管理。为了确保工程项目的顺利实施，我司从实际情况出发，约各项目部负责人逐一进行计划研讨和修编，确定了剩余工程总体施工计划的修编及制定了相应的措施，促进了工程的进度保障。1）制定月度计划。在制定好总体计划后，每月施工计划为细化具体的生产计划，通过各总监办的监督进行落实。各标段均设立了业主代表，加强业主对施工现场的管理力度。2）重新明确管理目标，制定落实责任目标分解表。根据调整之后的建设总工期，重新明确本项目总体目标是确保项目保质保量安全依时全线建成通车，并将总体目标分解为合同、进度、质量、安全、投资、廉政等子目标。
（5）加强工程成本控制。成本管理分为两部分：一是项目公司内部成本管理。项目成本在使用前有计划、使用过程中有严谨审批、使用后有相关分析，确保成本使用全过程监管。工程款支付审批分为两个主要环节：工程计量支付审批和成本拨付审批。建设公司严格计量支付审批，做到严格按照工程计量支付管理规定办理计量支付审核，保证计量支付的客观、公正、准确。施工企业财会审计部负责成本拨付审批，做到严格按照有关财务管理规定办理成本拨付审批手续。为确保工程成本专款专用，建设公司须按合同约定与承包人签订《工程成本监管协议》，对工程成本进行全程监管。协议内容必须列明以下事项（不限于此）：开立成本监管专户，该账户须预留建设公司或施工企业人员印鉴，成本监管期限，对承包人挪用、转移成本违规行为的处罚细则等。在实际工作中，由于其他不可预见的原因，承包人需要变更成本监管专户的，由承包人提出书面申请，经施工企业批准后实施。承包人须出具承诺函，承诺不挪用、不转移本项目资金、不拖欠民工工资，如发现承包人挪用、转移成本或拖欠民工工资时，建设公司有权中止工程款支付，按《工程成本监管协议》约定对承包人进行处罚，直至承包人改正为止。通过建立健全制度，层层抓落实，做到专款专用，有效地控制工程造价。
三、结语
总之，市政公路工程项目施工管理好坏，直接影响项目的质量、安全、进度和投资效益等。要实现市政公路建设新的跨越式发展，必须加强项目管理，我们作为项目管理者，我们要思考的是在内涵上、质量上的新突破。在此次项目管理中，由于各方面因素考虑周到，制定了详细的管理计划，有效地保证了施工质量安全和施工进度，取得投资上的良好收益和社会效益。
论文作者:李灼羡
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签：项目论文; 工程论文; 承包人论文; 成本论文; 工作论文; 总监论文; 业主论文; 《工程管理前沿》2019年第05期论文;