外经贸部副部长龙永图日前指出,“国际贸易”将取代“进出口”_龙永图论文

外经贸部副部长龙永图日前指出,“国际贸易”将取代“进出口”_龙永图论文

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每当谈及我国的对外贸易情况,出口多少多少,进口多少多少,贸易顺差还是逆差多少多少,是我们常能听到的,所不同的只是不同时期数字不同而已。似乎外贸就是“进出口”的代名词。

一段时间以来,出口商品结构需优化是一个炙手可热的话题。在很多人的观念中,出口商品的优化就意味着在出口产品中制成品的比例上升了,农产品的比例下降了。

这种情况已存在一定时间,在如今全球经济一体化的时代,这种观念是否过时?我们是否要继续下去?记者就此采访了国家对外贸易经济部副部长龙永图。

龙永图认为,全球经济一体化的形成,信息时代这个“不速之客”所带来的生产方式和跨国公司在全球范围内布置生产和销售,已把原有的一切搅得“一踏糊涂”,大大改变了传统国际贸易分工的模式。在这种情况下,任何一个国家出于效率和成本的考虑,已不再一味地追求完整地占领一个产业,而是根据自身的综合实力和比较优势,尽力抢占一个产业的高新技术和高附加值的生产环节,同时把劳动密集型和低附加值的生产环节留给其它国家,从而形成了新的国际贸易分工体系。

由于全球化带来的这一新的贸易格局,那种以出口什么产品来决定结构优劣的传统观念已经过时。龙永图强调,我们要从这个全新的视野出发,看待出口商品结构的“优化”,不要片面地认为在产品中制造品的比率上升了,农副产品的比重下降了,出口结构就优化了。现在世界上农产品的出口大国都是发达国家,就从反面说明了这一点。目前我国制成品在出口商品中的比重已达87%,依照以前的标准,我们的出口商品结构岂不是十分优化了。可如果这样说,谁都会认为我们是在自欺欺人。这是怎么回事呢?细分析一下就知道了。一是粗加工比重太大,二是出口制成品中进口零部件,特别是技术含量高的关键零部件仍占很大比例。因此,出口结构的优势不完全在于出口什么产品,关键看出口产品的技术含量和国际竞争力,看出口产品所包含的零部件中,特别是技术含量高的零部件中有多少是自己生产的,因为它们才真正地反映了对外贸易的效益,反映了外贸对于国民经济的贡献程度。龙永图同时承认,由于我国仍是一个发展中国家,解决就业问题十分重要,所以发展经济效益较低的加工贸易仍必须长期坚持,但大的方向应是增加一般贸易的比重。

“观念可以改变历史的轨迹”。从经济全球化带来的全新的国际生产分工出发,龙永图认为,从观念上走出传统的优化出口结构的误区,不仅对于发展对外贸易,而且对于整个国民经济的发展都有重要意义。我们不能为了优化出口结构,而笼统地提出发展外向型的制造业和高新技术产业,这样有可能使各地一窝蜂地大搞某种出口制成品的项目(如VCD),从而造成重复建设。 许多地方为了在短时间内增加制成品的出口,可能不顾条件地上大项目,结果使一个工厂仅仅成为经济效益很低的产品组装车间。我们应从全球化带来的新的生产分工体系出发,鼓励各地根据自己的情况,有的占领一个产品生产环节的高附加值、高技术的环节,有的从事附加值相对低的生产环节,然后通过各种不同的机制互相联合起来,或是与国外的跨国公司联合起来,成为全国甚至全球生产和销售系统的一部分,这样才有可能保证较高的生产效益和稳定的出口市场。我们的外贸企业应该在各个生产分工和联系过程中,在生产与国际销售的联系中发挥独特作用。

在永图由此得出一个非常值得重视的观点,即以“国际贸易”取代“进出口”。他说,近20年的改革开放,特别是全球化带来的新的贸易格局和贸易方式,也应该改变我国外贸“进出口”的传统观念,而取代以“国际贸易”的新观念。传统的“生产什么出口什么,需要什么进口什么”的事应该主要留给有外贸权的工矿企业去做,专业外贸进出口公司应改为国际贸易公司,成为国际化生产和销售的组织者,建立自己的国际市场网络。在加工贸易中,专业贸易公司应该承担类似“外商”的角色,在“进料”和“来料”过程中,在销售出口产品中,发挥更大的作用,使我国的加工贸易逐步走出只拿一点工本费的阶段,从而大大提高加工贸易的经济效益。我们的专业贸易公司应该逐步走向世界,大搞国与国之间的转口贸易,而不仅仅是局限于中国与其他国家的进出口,从而成为名符其实的国际贸易公司。这样,我们的专业贸易公司才大有用武之地,而不致于因为外贸权的全面放开而惶惶不可终日。也只有这样,我们才能真正成为世界的贸易大国,改变我们的贸易额仍低于主要从事转口贸易的欧洲一些小国以及香港的这种被动局面。

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