摘要：近年来，我国经济得到了快速发展，在基础建设中也出现了许多新设备、新技术，这加快了基础设施建设的速度，同样也使得建筑工艺更加复杂化。面对这样的情况，现行的安全管理条例就不能满足对建筑的监督，往往由于工作的疏忽会导致安全事故的发生。工程安全监理是建筑施工安全的关键，对于建筑施工的安全性以及规范性都有很大的意义，因此要保证建筑施工安全就必须加强施工安全监理工作。
关键词：建筑工程项目；安全监理；控制作用
1建筑施工工程安全监理的意义
对于建筑工程项目而言，施工过程涉及到的内容非常大，工序非常复杂，以至于施工过程中充满了安全隐患问题。在实际的施工过程中，导致安全问题出现的因素有多种，主要表现在：国家相关安全监督管理制度不完善，使得施工过程的安全管理工作不能够切实落实到位；施工人员的专业水平低下，就会使得施工过程中出现安全事故；施工人员安全意识比较低下，就容易造成施工过程出现安全问题。所以，对于建筑工程的施工而言，相关人员应当尽职尽责，采用有效的管理措施，落实建筑施工的安全监理工作，保证建筑项目的顺利开展。
2新时期建筑工程安全监理面临的问题
2.1政府对建筑行业的安全监督不到位
政府对于建筑施工进行安全监督是督促施工单位按照相关建筑章程施工的关键，也是保证建筑质量的一项措施。但是在实际的监管过程中却并不是这样的，首先政府相关部门之间缺乏工作配合。在建筑施工安全监理过程中，政府部门的工作职能是相互交叉的，但是彼此之间的职责又处于脱节状态，存在多个部门共同执法的现象，这样就会直接影响政府部门对建筑工程施工安全的监理工作。其次，政府部门中部分建筑工程安全监理工作人员缺乏必备的专业的知识，在监管过程中不能根据相关法则依法监督施工过程的安全性，这样也不利于建筑安全监理工作的顺利进行。最后就是一些政府部门的工作都是形式主义，并没有真正的落实到实际的工作中。很多领导干部在出现安全事故后为了自身的利益，有意把事故缩小化，这样就损害了安全管理的权威性。
2.2建筑施工监理工作存在漏洞
在建筑施工安全监理过程中有些监理人员为了得到更多的利益，把建设项目交给一些资质不高的企业，这样在实际的施工中建筑质量肯定不能保障。其次相关监理企业的监理权力不到位，很多监理工程师把重点放在质量控制上，对于其它方面监管不够，影响了建筑质量。最后是建筑工程安全监理工作人员的素质还需要进一步得到提升，由于我国各种建设项目数量逐年增多，现有的建筑工程安全监管人员的数量以及素质能力都不能满足社会发展的需要，这在一定程度上也影响了建筑质量。
2.3建筑施工单位对相关法律不重视
建筑施工单位为了得到更多的利益，不重视相关的法律章程，虽然能够履行监理工作，但是不按照相关的规定进行作业。比如说：一些建筑施工单位在施工前不按照有关法律条例对企业进行审核，不按时办理有关施工许可手续、质量安全监督手续。甚至是一些企业在工程招标过程中，出现建筑承包商和建设单位相勾结的现象。另外就是，一些建筑单位在施工过程中，把工程交给一些资质不高的施工单位或个人，影响了施工的进度以及质量，使得任务不能按时按质完成。
3建筑工程安全监理控制要点
3.1控制违规操作
安全监理是为了更好地开展作业活动，保证建筑设施改造符合行业标准，对区域线路运行提供有利条件。工程项目开工后，由于多方面因素干扰，现场施工难免出现违规操作问题，尤其在项目控制过程中，设备、材料等使用违规，容易引起操作性事故。监理单位要从安全角度出发，为建筑工程安全规划做好充分的准备，提高安全监理机制运作水平。
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3.2审查承包单位
“外包”是建筑行业普遍采用的运营机制，对于外包项目及承包单位实施监管，可降低投资方承担的风险损失，确保工程建设活动达到预期标准。一般来说，审查承包单位主要从资质、经济、设备等多个方面进行，重点考核技术标准是否合格、参与建设工程规模的大小，这些都可作为审核资质的借鉴性标准。
3.3编制安全准则
鉴于建筑工程监理存在的难点，需积极制定一系列监理单位在安全过程中要实措的措施。建筑行业的第一守则就是安全第一，其次才是生产，只有安全得到保障的前提下，才能保证生产和质量。监理单位通过各种措施控制安全事故的发生，这不仅能促进我国建筑业的水平，也能促进监理行业的发展。
3.4建筑施工过程中安全监督工作
建筑施工中很多细节都会导致安全事故的发生，因此施工中的安全更应该得到重视首先是对于施工设备和材料的安全检验。监理人员应该对施工单位的各种证件进行审核，对安全帽以及施工材料要进行抽查，检验合格后才可以投入使用。进行施工的设备必须提供相应的合格证书，使用中要加强日常的维护。其次就是对脚手架工程施工的安全控制。一是落地式钢管扣件脚手架工程施工的安全控制，扣件式钢管脚手架施工前，应按规范要求对脚手架结构构件与立杆地基承载力进行设计计算，并且应根据工程特点和施工工艺确定搭设方案。监理人员应该施工搭设的脚手架是否和符合施工方案。二是落地式钢管扣件满堂操作脚手架工程施工的安全控制，施工单位在施工前要编制专项方案，对存在危险的脚手架施工要经过专家的同意，搭设过程中应该对脚手架进行精密计算，加强对施工过程的安全控制。
3.5增强全项目监理人员的安全意识，做到全员安全管理
对于建筑工程项目来说，监理人员的安全意识是保证其正确履行工作的思想基础，所以对监理人员强调安全第一的意识是非常重要的。由于建筑施工项目的环境比较复杂，施工周期也比较长，仅仅只靠一个专业的安全监理人员来进行监理的话，就不能使得建筑的安全监理工作做到面面俱到，因此就需要与其他专业的监理工程师做好配合，在其他专业的监理工程师的帮助之下，将安全监理工作落实到位。在日常的巡视过程中，对于隐蔽工程的安全问题要加以重视，即使是微小的问题，也不能轻易放过，应当及时的向上级进行汇报。与此同时，对于安全监理工程师来说，也要加强相关的安全法律法规方面知识的学习，避免在实际的工作中出现凭经验、凭感觉来进行安全监理工作，要保证安全监理工作的实施有法可依、有理有据。
3.6加强监理项目部的安全制度管理
对于建筑工程项目的安全监理工作来说，制定完善的、切实可行的安全管理制度是重要的基础。因此，对于建筑监理单位来说，应当编制一个完善的企业安全管理规划条例，对每一部分的安全工作都进行细化，并且进行考核。在制定安全监理细则的过程中，应当和工程项目的实际情况相符合，重视施工现场中存在较大危险的分项工程；对施工单位所制定的安全方案应当进行审查，并提出相关的意见和建议。与此同时，各个项目部的总监理工程师应当根据实际情况进行安全计划编制，建立相关的安全监理管理机构，并将责任具体到每一个个人身上。并且让项目部中的每一个人都可以参与到实际的安全管理工作中来，并且对安全隐患进行及时的排查，而对于施工过程中存在危险性较大的地方，需要加强关注。
4结论
总之，安全施工是建筑行业的先进思想，加强建筑工程调查与施工力度，体现了建筑管理机制深化与改革目标。早期建筑工程监管体制确实，导致建筑调配环节出现各种问题，影响了建筑施工与利用机制建设，限制了项目施工及作业水平。为了更好地施工与利用建筑工程，需倡导工程安全监理体制改革，提出切实可行的施工与建设方案。
参考文献：
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[3]郭波.浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（09）.
论文作者:孙明禄
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/13
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