摘要：安全隐患的排查与治理是安全生产标准化建设中的重要内容，二者为互动互补的关系，因此，我们必须把对安全隐患的被动无视转变为主动防范，只有这样才能有效消除安全隐患，防止隐患扩大造成事故。
关键词：安全生产；隐患排查治理；方法
1 安全隐患排查治理不足之处
（1）员工对隐患排查治理的积极性不高，安全意识不强。
（2）隐患排查不仔细，员工发现隐患不治理，听之任之。
（3）检查人员检查能力和经验不够，发现安全隐患分析判断能力不足。
（4）发现安全隐患不登记，得过且过，考核仍打高分，做老好人，弄虚作假。
（5）对安全隐患排查治理力度不够，没有形成限期整改、回访落实等闭合回路，以致留有隐患或带来新的隐患。
（6）重大安全隐患治理方案不严格，没有明确目标和任务、没有确定方法和措施、经费和物质落实不到位、负责机构和人员不确定。
2 加强安全生产隐患排查治理的方法
2.1 建立安全生产事故隐患的排查与治理制度
为有效防止、预防和减少安全生产事故的发生，保障从业人员的生命安全与所在单位的财产安全，各单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定事故隐患排查与治理制度。
首先，要明确安全生产事故的定义，即指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
其次，明确事故隐患分类，即一般事故隐患、重大事故隐患。其中，一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第三，明确从业人员的隐患排查职责。按照“管业务必须管安全”的原则，明确各部门、基层单位的职责，将事故隐患排查与治理的责任分解到人、到岗，日常工作过程中加强培训，使每位从业人员了解自己的安全职责，提高和掌握自己排查与治理安全隐患的技能。
第四，建立隐患信息档案。为加强事故隐患的监督管理工作，各单位应对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查和考核等。
2.2 依据相关制度做好隐患排查与治理工作
首先，单位成立事故隐患排查与治理组织机构。本单位主要负责人任组长，分管安全生产的负责人任副组长，专家、技术人员、安全员及各班组长为成员。
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其次，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自职责范围内的业务进行安全生产隐患排查，生产经营单位应当重点围绕本单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控设施以及安全管理组织体系、安全管理制度、安全生产责任制度、现场管理等方面存在的薄弱环节，开展事故隐患日常排查工作。
第三，排查时按照单位《安全生产检查制度》中规定的时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、基层单位领导或安全员，各部门、基层单位报安全生产管理的部门，安全生产管理部门对各类隐患进行登记分类。报告形式一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。书面报告：报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全生产管理部门，一份部门自己留底备查。
第四，对于排查出或上报的安全隐患按照《安全生产事故隐患排查治理制度》及“四不放过”原则进行整改。各基层单位发现或接到从业人员事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内做出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，自己不能联系解决的，应立即报安全生产管理部门，根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改。
第五，重大事故隐患治理期间，生产经营单位主要负责人应当定期听取治理情况汇报，保证重大事故隐患治理所必需的资金和物资条件，及时协调解决重大事故隐患治理过程中的问题。
第六，生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散或者通知可能危及的其他人员，设置警戒标志，停止使用相关设施设备、停止建设、停止施工、局部停产停业或者全部停产停业。
2.3 对重大隐患的排查与治理实行挂牌督办
集团的安全生产管理部门建立对集团下属各公司事故隐患排查治理工作的监督检查制度，并组织落实。发现下属各公司存在事故隐患的，安全生产管理部门应当责令该公司立即治理或者限期整改，及时跟踪了解治理情况，并根据需要组织核查。安全生产管理部门应当建立健全事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报，在受理事故隐患举报后，立即组织核实并予以查处；发现不属于本部门职权范围的，及时移送有管辖权的部门，并记录获知的事故隐患排查治理监管信息，于每月将信息汇总整理后报送上级主管部门。对因外部因素影响致使下属公司自身难以排除的，或者涉及面广、治理难度大、危害后果严重的，以及下属公司拖延或者拒绝治理的重大事故隐患，安全生产管理部门实行挂牌督办，事故隐患治理的监督管理涉及多个部门的，由安全生产管理部门报请上级主管部门实行挂牌督办。
2.4 建立事故隐患排查治理档案，做好重大事故隐患上报工作
高危行业生产经营单位应当对本单位事故隐患排查治理情况进行逐月和逐年统计分析，并将统计分析情况报送当地安全监管部门和有关部门。生产经营单位应当按照事故隐患排查治理工作制度的要求，建立事故隐患排查治理档案，详细记录事故隐患排查治理情况。对于事故的隐患与排查治理工作应及时整理、建档。建立档案应当包括事故隐患的发现日期、基本情况、类型等级、治理情况等内容，并妥善保存。一般事故隐患排查治理档案至少保存1年，重大事故隐患排查治理档案至少保存3年。
3 结语
安全生产事故产生的根本原因则是从业人员的差错行为，如何从根本上减少安全生产事故的发生数量，降低事故带来的各项损失，不断完善隐患排查治理工作体系势在必行，这不仅关系企业自身发展，同时也是关乎社会稳定发展和群众日常生活的大事。
参考文献：
[1]高春学，曲志清，张建文.安全生产隐患排查治理方法探讨[J].安全与环境工程，2016（6）.
[2]李玉伟.企业安全生产事故隐患管理体系构建研究[D].哈尔滨工程大学，2017.
论文作者:唐茂新
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/20
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