浙江省公平商品专业市场发展的新形势_温州论文

浙江省公平商品专业市场发展的新形势_温州论文

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从量的扩张走向质的提高

纵观浙江改革开放十余年的发展轨迹,许多社会学、经济学专家对出现在这片土地上的“三大现象”予以关注:一是极富创造活力、敢闯敢干的浙江人;二是温州经济格局;三是迅速崛起、不断发育壮大的浙江市场。

正是由于备受瞩目的第三种现象,使这个沿海省份赢得了“办市场,看浙江”的美誉。浙江的市场有着丰富而深刻的内涵,但是最为突出的外在表象则是大批集贸型商品市场、专业市场的崛起。1994年,仅全省4207个消费品市场商品总成交额即达1480.46亿元,超亿元市场206个,超10亿元市场30个,均比上年翻番,再夺三个全国第一名。

日趋兴旺、活跃的集贸型商品专业市场对浙江的意义何在?有人用“活一方经济、富一方群众”简要概括之:80%的“浙江货”由此畅销大江南北,近千万城乡群众由此致富。按中国社科院评估,改革开放15年来,以20个重要指标的社会经济综合指数计,浙江年均增幅为7.5%,居全国各省市前茅。其间,专业市场的活跃立下了汗马功劳。

起步于80年代初的浙江专业市场,历经十余年风雨坎坷,已经发生了巨大变化:从以温州为主的浙东南地区渐次北上,呈现出遍布全省、均衡发展的格局。市场设施也不断升级换档:从马路市场到棚舍市场,再到如今的现代化大型交易楼群。

然而,变化远不仅于此。浙江集贸型专业市场量的扩张已明显趋缓。80年代中后期,是该省专业市场数量上升最快的高峰,年均增加300个以上。1993、1994年增加数则分别下降为200余个和80余个。而与此同时,在市场运行的整体机制上却开始逐步走向质的提高。

这一转折性变化可粗略概括为10个态势:

一、传统集市贸易开始与现代企业制度实现对接。其特征是出现了一批以市场为依托的股份制公司,办市场从单纯的政府行为转变为以经济规律为导向的企业行为。过去,专业市场一般是由工商部门代表政府,从规划、筹资到建设,统包操办。1993年3月,以成交额居全国第二的绍兴轻纺市场为依托的中国轻纺城发展股份有限公司挂牌成立,1994年11月被国务院列入全国百家现代企业制度试点企业之一。该公司由北京、杭州、绍兴等地的6家企业为发起人,轻纺市场原有设施折价入股,总注册资本1.9亿元。至此,市场的具体建设、发展由公司负责运转,工商部门角色回归,负责依法登记、收缴税费等管理,当地政府则承担宏观协调推动之职。随后不久,义乌中国小商品城股份有限公司宣告成立,其他各地与此类似的经济组织也正在加紧筹建。这种市场建设企业化的趋向有利于政企分离,有利于与国际接轨,搞活机制,吸纳资金,促使市场迅速壮大。

二、培育市场的思路不再一味靠税费让利,而是从更广阔的空间着力改善市场发展的综合环境。如同前些年不少地方为吸引外资竞相出台优惠政策一样,浙江各地在兴办市场之初往往采取轻税低费,营造政策“洼地”。这一状况正在改革。浙南庆元县山高路险,当地开办的香菇市场极其偏远。近年,县政府首先大力扶持当地香菇生产,1994年干菇产量达6886吨,占世界总量的1/9。同时清除各种路卡,鼓励国有、集体、个人一齐上,构筑畅通的营销网络。并连续举办有几十个国家代表参加的国际香菇研讨会,增大知名度。深居大山的庆元香菇市场日益红火,年成交额突破4亿元,成为全球最大香菇集散地。

三、商品交易手段从现货即期交易向契约化交易或远期合约交易延伸。其前提是一些市场的摊主脱颖而出,积累了资本,扩大了经营规模,有的甚至还几户联手组建各类贸易公司。昔日的小贩已成长为名副其实的企业经营者。他们不再跋山涉水、肩挑背扛,而是利用电话、传真等现代通讯沟通信息,并与客商签订合同,据此组织生产、供货。还有不少头脑机敏的经营大户则日渐转化为商品交易经纪人,为本地或外地厂家、客商任总代理、总代销,居间获取中介差价。有资料显示,目前浙江各地领取了“经纪人员许可证”的中介人已达4000多人。

四、市场经营主体趋向多元化。长期以来,浙江各地的专业市场曾经基本上是个体户“一统天下”。近年,越来越多的国有、集体工商企业也跻身这一广阔舞台。仅在杭州丝绸市场进场设点的国有和集体企业就有300余家,其中包括杭丝联、都锦生、喜得宝等知名大企业,经销产品上千种。在有些市场,更有大批香港及东南亚的外商前来开设窗口。多种经济成分的汇流,为浙江市场注入了新的生机和活力。

五、商业资本与产业资本出现交融、联动。浙江的许多经营者最初都是靠围绕专业市场从事购销活动白手起家。当原始资本积累到一定量后,即转而投资与市场相关的各类加工业。由此,带动了与市场相适应的个体、私营及股份合作工业迅速发展。去年,浙江省乡镇工业总产值为4496亿元,其中农民联户和个体、私营工业实现产值1940亿元,比上年猛增146.4%,这又为专业市场的进一步发展奠定了坚实的产业基础。

六、布局合理、分工协作的市场群体,逐步取代划地为牢、各据一方的“诸侯市场”。过去普遍存在的仅隔一道县界、市界,相距数十里,同类市场重复建设的现象正在改观。有些已建的“诸侯市场”开始被相邻的优势市场合并消失。

七、专业市场开始突破区域局限,辐射全国甚至走向世界。有的是依托在全国稳坐“霸主”交椅的当地产业优势,如庆元香菇市场、温州桥头钮扣市场等。有的则借助闯荡全国的无数浙江商贩在各地租赁的柜台、经营的摊点,形成无孔不入的市场触须。有统计表明,目前,在全国各地已形成上百个极富特色的温州村和义乌街。成立于1994年9月的义乌中国小商品城股份有限公司外贸分公司更是广拓渠道,短短4个月就将3000万元义乌市场的小商品远销美国、以色列等10余个国家。据悉,眼下该公司又在积极筹划开办义乌中国小商品城境外分市场。

八、市场内假冒伪劣产品藏污纳垢的势头得到遏制。去年,以专业市场为重点,全省共查处此类案件1.1万件,总案值达1亿元。这既得益于各地政府开始摆正了“繁荣与打假”之间的关系,也得益于广大经营者素质的不断提高。

九、专业市场从农村逐渐向大中城市发展渗透。由于经营商品档次的升级,开始受到城市企业及消费者的青睐;更由于大中城市地处交通枢纽,资金、信息密集等优势,专业市场已不再是乡村的“专利”。据统计,目前仅杭州市区就已办起各类市场194家,势头迅猛,后来居上。

十、集贸型商品专业市场在一定程度上日益推动各种要素市场的加速形成,两者关系趋于紧密化。这一方面是专业市场的发展事实使各级政府和广大群众的市场意识进一步浓厚;另一方面是各地为更有效地壮大专业市场,开始放开视野,着手培育与之相关的要素市场。

冲出围墙的“中国第一集市”

凡是到过义乌县的人,都会对崛起在这里的“小商品王国”的市场规模感到吃惊:在占地22万平方米的大厅内,上万种小商品琳琅满目。每天,来自全国各地的20万商客云聚风散,交易繁忙。在遍及浙江大地的4000多个专业市场中,义乌小商品市场是一个当之无愧的“大哥大”。在过去的三年里,它一直稳坐全国集贸市场交易量的“头把交椅”,1994年市场交易额高达102亿元,又比上一年增加176%。

在近些年的实践中,义乌人探索出了一整套崭新的市场思路,他们办市场的真正秘诀在于,在发展集贸型专业市场的同时,更注重市场体系的培育,经过最后两三年的努力,现在一系列与小商品市场相配套的要素市场已初显规模:

信息市场——1993年10月,在小商品市场内挂出了一块独特的公司招牌:中国小商品城信息有限公司。以这家公司为依托,一张《小商品世界报》应运而生。现在这张报纸每周出三期,发行5万多份,成了市场内的一个抢手“信息商品”。1994年初,在信息公司的努力下,义乌小商品市场与全国最大的39家批发市场实现信息联网。

日前,在市场东北角的一间计算机房内,来自全国各大市场的商品价格不断显示出来,经过处理后在小商品城内的电子显示屏上播发。同时,工作人员将义乌市场的各类最新价格和商品行情通过信息网向各大市场传播。通过这个信息网,现在义乌市场的价格波动及市场行情及影响到国内各大市场,成了全国小商品流通的晴雨表。

联托运市场——目前义乌已开辟通向全国127个城市的专线运输线路,平均每天发送货物1000吨,便捷发达的运输网把义乌同全国各地市场大大拉近。

小商品技术市场——近两年间,义乌举办了6次小商品科技成果、国外新技术、新专利展销会,吸引了全国各地的厂家客商,连不少海外公司也派人前来参展、订货,了解行情。目前。义乌的这几个定期展销会已成了全国小商品技术和成果的“最大窗口”。

金融市场——在小商品市场内,一个较完善的结算、通汇、存贷服务网络已初步形成。目前,市场内拥有29家金融机构,其密集程度为国内罕见。为了方便客商,小商品市场同全国35个地市建立了通汇业务。去年义乌市场的资金吞吐量为280亿元,全年资金净回笼23亿元,占全省总额的1/3。今年,义乌又将成为浙江省首家尝试银行本票业务的试点。

此外,房地产开发、产权交易、人才劳务等要素市场也得到了大力培育。正如一些专家所描述的:在今日的义乌小商品市场中,除了熙熙攘攘的“客商流”、数以百亿元的“商品流”外,更有看不见的“信息流”“资金流”……这个无形的却是更庞大的市场大网的编织,使有围墙的“中国第一集市”得到了重要的支撑,与其他市场相比,有着明显的竞争优势。

市场体系的发育,不但大大增强了义乌市场的聚纳效应,更使它产生了独特的辐射力。近年来,他们喊出了“输出义乌、输出市场”的口号。

1993年下半年,在新疆乌鲁木齐市,一个由义乌商人投资2000万元建设的“义乌小商品城乌鲁木齐分市场”正式挂牌开业,3000多名义乌人利用小商品城的运输、资金和信息优势,在这里开辟了一块新天地。如今,这个分市场已成为西北地区最大的小商品集散地之一。

1994年,义乌人已先后在北京通县、广西凭祥、甘肃兰州等地建起“分市场”,同时,在江苏常熟和黑龙江黑河,不少义乌商人也正在策划和实施这一工程。

以小商品专业市场为龙头,以生产要素市场为支撑,辅以遍及全国各地的分市场网络——一个开放、有序和富有特色的市场新体系已在义乌雏形初现,作为中国最大的集贸市场,在这里发生着的这种富有创造力的发展态势,目前已引起了当地经济界的关注,并被认为对中国集贸型商品专业市场的未来走势很有借鉴意义。

回顾近些年的市场体系建设,义乌市委书记严高文说,他们经历过一番困惑和思辨。在1993年前后,全国各地和浙江省内先后冒出几十家大型的小商品市场,有一些市场的硬件投资甚至超过了义乌。当时,就有很多人担心:义乌市场以“买全国,卖全国”而著称,市场内80%的小商品来自外地,90%又销向省外,一旦各地市场都兴办起来了,谁还会千里迢迢跑到义乌来拐个弯?一些悲观的同志便认为,义乌市场的崛起,是占了市场建设的先发优势,现在全国各地的市场意识都在不断增强,义乌已很难有什么吸引力了。

也有不少人提出了对策,主要的建议是两条:其一,加大优惠政策的幅度,继续营造“政策洼地”的效应;其二,加快市场硬件的更新换代,继续在规模上“压倒对手”。

然而,经过全市性的讨论,义乌人渐渐理清了思路,他们意识到,如果继续把眼光局限在有围墙的商品专业市场内,单纯地在规模面积和优惠政策上搞“竞赛”,将不是义乌真正的出路,一个新的战略构想终于在当地决策者的头脑中生成:在全国其他地方还处于“圈地招商建市场”阶段的今天,先行一步的义乌要打好第二个时间差,即创立市场运行新体系的时间差。

正是这种市场建设观念的突破,以及围墙外的“无形大网”的编织,使“中国第一集市”在市场运行质量上得到了一次飞跃。到1995年初,义乌小商品城的场地面积只比两年前增加了不到1/3,而市场的交易额却连年翻番,发展势头强劲。

过去,各商品专业市场之间,往往以减免税收、少缴摊位费等优惠政策来吸引客商,一些市场在发展到一定规模后,便急于在市场面积和设施上“更新换代”,因此产生了许多的“市场病”;而近年来,以义乌为代表的一些大型市场已开始自觉地走出这种误区。据浙江省工商局最新的统计数据,1994年,全省各地围绕商品专业市场的建设,已发展技术市场8个、信息市场4个、房地产市场9个、劳动力市场15个。种种迹象表明,已有越来越多的地方开始学习义乌的经验,把更多的功夫下在要素市场的培育上,以此来增强本地市场的运行质量和吸纳能力。

产业催育市场 市场推进产业

80年代以来,浙江省每年都会冒出不少“市场明星”,但每年也有一些市场在一度繁荣后,又走向了‘空壳”和衰落。各地经济部门正在认真总结这方面的经验教训。近年来,浙江出现了一批与当地产业互为依托、共同扩张的新型专业市场。其中,绍兴“中国轻纺城”市场的成长之路,最具有典型性。

在浙江省的大型商品专业市场中,地处绍兴市柯桥镇的“中国轻纺城”是起步较迟、却发展最快的一个。直到80年代中期,这里还是一条只有百来家摊位的摊棚长街,但到1993年已成为占地20万平方米、拥有2.5万个摊位、年交易额超35亿元的中国第二大集贸市场。1994年,市场交易额更达87.6亿元。

轻纺市场的形成与当地产业的崛起密不可分,绍兴市体改委主任陈建设说,当年,围绕轻纺市场的建立,曾有过一段颇耐人寻味的曲折。

早在80年代初,在柯桥就已出现了较频繁的轻纺集市活动,但交易品种很多,从蚕茧、布匹到各类丝绸样样都有。尽管绍兴自古也有“日出万绸、衣被天下”的盛誉,但与仅隔百里之遥而起步较早的杭嘉湖和苏南地区相比,却缺乏自己的特色和优势,因此多年来市场一直“长不大”。后来,当地经济部门经过多方调研发现,国内市场对化纤产品需求日益增大,而绍兴当地先后冒出了600多家化纤织造企业,形成了一个在全国已小有名气的产业群,每年都有成千上万的商家到绍兴来看样定货。

把握住了这个发展中的市场潜流,政府部门因势利导,将1987年正式开办的绍兴轻纺市场明确定位为“化纤布专业市场”,并通过多种渠道扩大宣传、营造气候。

这一“依托产业开发市场”的决策产生了明显的效应。在日后几年里,特色突出的轻纺市场得到了快速的发展,目前这一市场年交易化纤织物25亿米,成为亚洲最大的化纤产品集散中心。与此同时,市场的繁荣也带动了当地产业的扩张,到1995年初,绍兴当地的化纤织造企业已超过了2000家,年产值达350亿元,成为国内最大的轻纺产业群。

产业与市场互为依托,携手获得量的增长,并不是绍兴“中国轻纺城”专业市场给予我们的全部启示,更有意义的是,产业与市场互相推动,共同从低级向高级实现质的飞跃。

过去,不少人对中国的集贸型商品专业市场有一种相当普遍的看法,认为在这类“摊贩市场”中进行交易的产品必定都是些价格较低、面向农村市场的初级产品或小商品,与其相配套的也必定是轻小型、技术含量较低的加工企业,而绍兴轻纺市场向人们展示的却是截然不同的发展新态势:

——市场的发展促进了产业的革新进步。“市场办到了家门口”,不但使绍兴当地的化纤产品有了销售渠道,省内外的众多厂商也纷纷入市,在激烈的市场竞争中,谁拥有先进的技术,谁就占有了市场优势,于是,一场“技改热”便在这里的轻纺企业中悄然兴起。短短几年里,绍兴轻纺业就走完了从铁木 织机到有梭织机到喷水、喷气织机的“三级跳”,近3年间,绍兴轻纺企业在技改项目上的投资已超过10亿元。

——产业的进步推动了市场的升级换代。以往,轻纺市场中的交易产品以中低档的化纤织物为主,随着技术进步带来的产业进步,绍兴轻纺市场也进入了一个更高层次的旺盛期。据市场管理处介绍,目前,市场内交易的轻纺产品不仅品种众多,并且翻新极快,与美国、日本及港台等地产品的流行时间差和质量差日益缩短。市场交易产品的高档化,不但吸引了国内著名的纺织企业和百货商家纷纷进场,同时也引起了外商的注目。1994年2月,16家港台纺织业主携手入市设摊,在东交易区形成了一条引人注目的“香港街”。现在,进场设摊的外资企业已有上百家。

——共同发展造就市场新格局。随着绍兴轻纺业的快速发展,企业对市场的需求也日益多元化。当地经济部门又顺应这种趋势,近年在专业市场的建设中,不搞简单重复式的叠加,而在市场的进一步专业化分工上下功夫。1994年2月,在离柯桥轻纺城12公里远的钱清镇,一家占地1.5万平方米的大型轻纺原料市场正式开业,第一期招商就有300多家省内外客商入市。当年市场交易额就突破32亿元,呈现出强劲的市场发展势头。就在近一年间,在“中国轻纺城”的周围,还相继建成或正在建设纺机市场、再生丝市场、装饰布市场、服装市场及棉纺织品市场等,这个“众星拱月”状、连锁化市场群体的出现,构成了绍兴轻纺大市场的新格局。

在绍兴轻纺市场出现的这种市场与产业互相联动、共同实现质的飞跃的经济现象,已越来越引起人们的关注。不少专家发现,这种建设模式在浙江的诸多专业市场中并非“独此一家”,而是代表了一种先行的发展趋势。最近走访的浙江市场中,如浙北的羊毛衫市场、浙中的小五金市场、杭州地区的通讯市场,温州的鞋革市场等,都有与绍兴轻纺市场相似的发展轨迹。

这些市场都是依托当地产业在近年间迅速崛起的,目前,它们的年交易额都在10亿元以上,步入了全国大型专业市场之列。同时,在其周围的产业群也迅速发展,在浙北的羊毛衫市场,其四周二市五县,相关的企业就达4000余家,形成了国内生产及销售密集度最大的产业群,而在温州,在国内最大、年交易量达1亿多双皮鞋的鞋革市场周围,专业化的猪皮加工市场、鞋扣、鞋跟、鞋胶市场及制鞋设备市场等已先后成型,市场也呈现出连锁化的态势。

这些发生在浙江市场令人兴奋的新景象,使许多同志对富有中国特色的集贸市场的发展前景产生了新的看法。浙江省社科院副院长、青年经济专家张仁寿谈到,每年浙江省都有不少市场走向衰落,也有众多像绍兴轻纺城这样的市场日益繁荣。分析这种兴衰,至少在三方面值得我们总结规律:其一,从长远看,没有产业依托的市场是没有生命力的,而如何作好市场与产业之间的这篇大文章,仍是一个需多方探索的新课题。其二,政府部门在市场的开发和建设中并不能“无为而治”,特别是在市场与产业的互相联动中,更应该发挥其有效管理和宏观调控的功能。其三,在市场的进一步扩建中,不能够只着眼于面积的扩大或设施的改善,而应该创造性地发展市场,探索模式。像连锁市场群体的出现等等,就为人们提供了多方面的经验。

温州专业市场的相对萎缩意味着什么?

80年代初,温州家庭工业蓬勃兴起,改革与发展在全国领先。与此相伴随,包括桥头钮扣、柳市低压电器、金乡徽章等著名的10大市场在内的温州集贸型专业市场也如雨后春笋,规模之大声震全国。专业市场为整个温州经济的活跃和扩张起到了巨大的推动作用。然而,今天的温州专业市场却相对萎缩:当年的温州10大专业市场中有的停步不前、发展缓慢,有的甚至早已销声匿迹。1991年全国评选“10大市场”,温州落榜。1994年浙江省“10大超级市场”龙虎榜上温州再次无名。

目前,温州全市市场虽然有513个,摊位10.1万个,年成交额137亿元,但与快速增长的温州经济相比,落差日甚一日。1983年,温州乡镇工业产值6.95亿元,其中依赖专业市场实现销售的为5.2亿元,所占份额70%以上。1994年,这一比重则下滑到40%。

当地有关部门的一份调查材料说:由于温州三面环山、运输比较困难,部分温州商贩近年逐渐涌往交通便捷、政策更优惠的外地专业市场开点设摊,譬如在义乌中国小商品城就有温籍摊主几千人。他们仍基本经销温州货,购销载体也还是专业市场,但交易场所发生了位移,其成交额无法从温州本地专业市场的统计报表中反映出来。

温州长城鞋业公司总经理郑秀康原是国有机械厂的技术人员,1980年,他毅然辞职,掏尽全部积蓄,凑起几千元投资,开办了一家典型的温州家庭作坊式皮鞋小厂。没有品牌,又形不成批量,当时产品几乎全部由商贩收购。10年艰难创业,郑秀康的厂子日益红火。1990年,他与几位好友合伙,注册资金100万元办起了股份合作制的长城鞋业公司。当年,又筹资50万元,搞起全市第一条引进设备的皮鞋生产线,产品质量与档次迅速提高。如今,长城公司已成为年产40万双、总产值2500万元的全市最大皮鞋企业。1993年,该公司被中国质量检验协会评为全国首届“十大鞋王”之一,所注册的“康奈”商标也被评为浙江省男式皮鞋中唯一著名商标。

在温州像长城鞋业公司这样的“命运两部曲”,绝非独一无二的。苍南县金乡镇以徽章、商标生产名扬全国,是当年温州10大专业市场之一的徽章市场所在地。作为小镇龙头企业的金乡徽章厂也是一家1983年凭2万元资本起家,最初靠专业市场沟通产销血脉的农民联户小厂。10年后,这家企业已拥有资产800万元,技术水平与产品档次已足以和全国一流徽章大公司相抗衡。金乡徽章厂在北京、上海等大都市建起了自己的办事处,欧美及东南亚客商慕名而至,美国“陆海空”三军徽章、福特牌高级轿车标徽、联合国维和部队帽徽、1996年亚特兰大奥运会纪念章等大批境外产品订单如雪片飞来。

温州市工商局副局长陈寿铸分析认为,过去,作为温州经济支柱的家庭工业异常灵活,但单体狭小,如一盘散沙,企业的张力与产品辐射力都极为有限。千家万户的小生产选择千家万户商贩式的专业市场这一商品交换形式是历史的必然。直到今天,这种形式对温州许多中小企业依旧适用,且富有生命力。与此同时,一批温州企业在激烈的竞争中崭露头角,日益壮大。尤其是80年代中后期股份合作经济在这片土地率先孕育,更使这批企业雄厚的实力非昔日可比。这一商品交换形式的转变同样也是历史的必然。

由此可见,从狭小的专业市场角度而言,温州的市场的确相对萎缩了。但从实现商品交换这一根本意义来看,从整个市场体系的发育来看,温州的市场却比过去任何时候更大了、层次更高了。温州市体改委副主任马津龙说,“这就提出了一个急迫而不容回避的问题:我们究竟应该有怎样科学的市场观。”

温州市委、市政府及广大干部已逐步清醒地认识到:市场交换形式并不是停滞不变的,专业市场也决不是社会主义市场经济的唯一形态或终极形态。他们正在走出昨天,为建立富有中国特色的更健全完善的市场体系继续积极尝试、探索。

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