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摘要：近年来，随着社会经济的快速发展与城镇城市化进程的不断推进，建筑行业规模逐渐扩大，各项土建工程建设如火如荼，对促进我国市场经济发展以及推动社会不断前进等具有积极意义。同时，对于土建工程来讲，其造价控制至关重要，贯穿于整个工程建设当中，科学、良好的造价控制对明确工程预算，减少资源浪费，增强人员施工效率，提高工程质量等均具有重要作用。本文对土建工程造价的有效控制手段进行了简要分析。
关键词：土建工程；造价；控制
1土建工程中造价控制管理的意义
1.1能够保证工程造价控制方面的合理性
要想保证土建工程在实施过程中能够不受到资金方面的阻碍，首先就要保证工程造价控制管理工作和预算工作实施到位。在预算工作完成后，要对预算的过程进行合理的评价，评价的指标一定要按照相关的规定和工程造价的管理文件执行。评价完成后，需要将涉及的相关文件送到有关部门进行审批和核查，只有审查合格后，才能进行施工过程。提交的材料将成为日后的审核工作开展的重要依据。因此，这些提交的材料非常重要，应该引起有关部门的高度重视，在进行成本预算的工作时，要保证工作的合理性、科学性和有序性，对材料的买进、资金的周转和工程施工等过程都要进行记录并且为其提供合理的依据。当预算工作完成后，进入审核阶段，要注重审核过程的科学性，审核工作要细致，发挥其应有的作用。审核完成后便能够进入发放贷款的阶段，一般来说，实际发放的贷款的数量小于申请贷款的数量。
1.2能够有效的控制项目的成本，提升经济效益
土建项目的造价控制，本质上就是为了节约成本，在保证工程的质量和项目要求以及国家规定的前体系，尽量使得项目的成本降低。在施工之前对成本进行预算，涉及到人力、物力成本等方面的计算，不仅要结合图纸、施工组织设计方案，还要从工程项目实际角度出发，保证整个成本控制的合理性，只有这样，才能为项目的具体实施打好基础。
1.3土建工程施工图的编写设计提供一定的参考
在对项目进行施工管理时，需要按照相关的国家规定来执行预测工作，符合国家的相关法规，经过大量的精确预算之后形成的工程图送去审批。工程图所涵盖的工程量是项目预算的费用的主要体现和依据，因此做好预算，能够为土建工程施工图的编写设计提供一定的参考，对工程造价预算工作的展开有所帮助。
2我国土建工程造价管理的现状
2.1管理者对土建工程造价的重要性认识不足
随着我国社会市场经济的高速发展，我国的土建工程产业已经形成了一个完美的产业链，从工程预算到生产材料的采购再到最后的施工和维护，都有专门的部门负责。土建工程作为产品而被生产，消费者产品最重视的就是土建工程的质量，然而土建工程的管理者希望土建工程的成本是越少越好，对生产成本是一味的减少，所以就生产了大量的不合格土建工程。这一现状完全可以通过加强对土建工程的造价管理来避免，但是由于我国的土建工程的管理者对土建工程的造价管理重视程度不够，导致我国的土建工程的质量一直不被人们满意，使土建工程在中国的发展速度越来越慢。
2.2没有制定完善的管理机制，权责利分配问题不够明确
建筑企业中土建工程造价管理和控制部门虽然已经成立但是在实际工作中并没有实际管理权力，经常与其他部门工作产生矛盾，究其原因是因为在土建工程造价管理机制中没有对权责利等内容做明确规定，这一问题的存在增加各个部门之间的矛盾，土建工程造价管理与控制部门的形同虚设，没有实际的职能，没有突出地方成绩，造成土建工程造价控制与管理部门受到管理者忽视。
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2.3工程师等生产人员的素质过低
土建工程的准备工作当中最重要的一项就是我国土建工程的图纸的绘制，绘制的图纸需要经过工程师等技术人员的努力才能够完成，且绘制的图纸决定着建筑工程所使用的建材、施工进度等各项指标，是整个工程的基础。然而由于我国土建工程的工程师的技术不足和经验不足等问题，所绘制的图纸结构过于繁琐，使用的建材过多，对建材的要求也太多，以至于在工作人员对工程造价进行预算的时候，不得不提高土建工程当中固定资金在整个土建工程当中所占的比重，导致整个土建工程的造价的提高。
3土建工程造价管理与优化控制措施
3.1土建工程造价控制与管理的建设
在对土建工程造价管理和控制进行完善时应当对建筑市场进行调查，对市场需求和土建工程造价控制和管理的要求进行分析，从实际出发对土建工程造价管理和控制机制进行完善。加强土建工程造价控制和管理相关机制的建设，能够重视招标和设计工作，并对招标工作进行严格监督和审查，对所签订的招标合同进行统一，实施动态管理模式，提高土建工程造价控制和管理的工作效率和工作质量。
3.2着力提升造价管理人员的素质
土建工程造价管理工作作为一项长期性工作，不仅工作时间长，而且内容偏多，因此对造价管理人员的要求非常高。这就要求工程造价预算人员需努力学习并更新造价方面的知识，同时，要求造价预算管理人员亲自到施工现场实施勘察，仔细寻找与施工图纸存在的差异，除了要具备熟练的知识与技能外，还应该拥有较高的职业道德素质，从而切实提升土建工程造价管理人员的整体能力。
3.3健全工程造价管理服务体系
政府部门需充分发挥监管、控制作用，监督工程造价咨询公司的咨询服务行为，切实提升工程造价咨询服务水平。此外，科学指导施工企业完善工程造价管理体系，实施工程量清单计价制度，并制定出关于土建工程造价所需的法律法规政策。
3.4重视设计阶段的造价管理
土建工程施工单位需通过竞选设计方案来选择最佳的设计单位，从而提升土建工程设计质量，此外，需制定出合理的设计变更审批制度，也就是说一旦变更设计需求，应该征求设计单位意见，并经过相关部门的审查和监督，尽可能降低土建工程变更成本。
3.5吸引专业的土建工程造价控制与管理优秀人才
企业中要想提高竞争能力就要吸引优秀的人才，对土建工程造价管理工作进行指导和实施。优秀人才能够做出正确的判断并且能够更好的结合实际制定完善的计划。建筑企业还要重视自己企业的人才培养，在企业中形成良好的人才储存和循环，同时企业提高土建工程造价管理人员的待遇，给工作人员提供广阔的发展空间，以此留住优秀管理人才。
结束语：总之，目前我国许多土建工程造价控制工作中仍存在诸多问题，从整体上来讲工程造价控制管理效果不佳。针对这种情况，笔者建议建筑行业需重视并加强合同管理，提高工程招投标管理水平，同时各大土建工程建设单位需提前做好工程项目决策前的准备工作与预算控制，以强化设计阶段造价控制，增强造价控制管理效果，提高工程管理质量。
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论文作者:孙冰,包广华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 造价论文; 预算论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2017年第29期论文;