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可持续发展战略是我国海洋开发的必然选择
1992年6月，联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》， 其中所提出的“可持续发展”的新思想已成为世界各国关于环境与发展的共同行动纲领。由于海洋是全球生命支持系统的一个重要组成部分，在《21世纪议程》中海洋被认为是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富，海洋开发与保护亦被纳入全球可持续发展的轨道。
1994年11月16日，《联合国海洋法公约》正式生效，标志着现代国际海洋法律制度的建立，为全球海洋资源与环境的可持续发展奠定了国际海洋法律基础。中国是一个海洋大国，拥有18000 多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中200 海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约300万平方公里的管辖海域；沿海岛屿6500多个；4亿多人口生活在沿海地区；沿海地区工农业总产值占全国总产值的60%左右。近年来，中国海洋经济发展迅速，超过了国民经济平均发展速度。据不完全统计，中国海洋经济总产值目前已达1400亿元，海洋产业已初具规模，形成了相对完整的海洋产业体系，海洋在中国经济和社会发展中的作用将越来越重要。因此，开发海洋、保护海洋已成为中国环境与发展的不可分割的组成部分。中国政府在《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》中，将“海洋资源的可持续开发与保护”作为重要的行动方案领域之一。 国家海洋局亦对应制定了《中国海洋21世纪议程》，该议程是《中国21世纪议程》在海洋领域的深化和具体体现，为中国海洋的可持续开发利用提供了政策指南。
21世纪被称为海洋开发的新世纪，而对跨世纪转折的新时期，抓住机遇，实施可持续发展战略，加快海洋事业的发展，是中华民族责无旁贷的使命，亦是中国海洋开发的必然选择。
广东省海洋资源及其开发现状
广东省是沿海省份，也是海洋大省，海域辽阔，资源丰富，开发利用潜力很大，具有发展海洋经济、增创经济新优势的雄厚物质基础。全省大陆海岸线长达3368公里，占全国1／5，居全国第一位；沿海10米等深线以内的浅海和滩涂面积1900万亩，占全国1／5，也居全国第一位，可供围垦、海水养殖、晒盐、种植等多种利用；全省大于500 平方公里的海岛有759个，岛屿岸线1650公里，占全国1／9；海域面积35 万平方公里，相当于全省陆域面积的2.3倍。在全省所辖海域内， 油气资源相当丰富，仅相对勘探比较清楚的珠江口盆地，理论储量就达40～50亿吨，南海油气产量占全国海洋油气产量的2／3；沿海有鱼类1000多种，有经济价值的200多种，海洋捕捞量居全国前列，并逐渐向外海、 远洋捕捞发展；沿岸有优良港湾120多处，可兴建不同级别、 不同类型的港口、码头；滨海旅游景点200多处；盐田9000多公顷，生产条件较好； 潮汐能与海岛风能开发潜力很大；海滨砂矿资源亦十分丰富，很多具有工业开采价值。海洋矿产开发、海洋新能源开发、海水综合利用及海洋空间利用前景广阔。此外，从地理位置来看，首先广东地处南亚热带、热带，自然条件优越，非常适宜于海洋生物的生长繁殖，具有发展海洋渔业及其它海产品的天然优势。其次，更重要的是，广东毗邻港澳，华侨众多，与东南亚各国交往也十分方便，这里也是亚太地区经济最活跃的地区之一，区位条件十分优越。目前，广东沿海有三个经济特区、两个对外开放城市及一系列对外开放经济区，加之改革开放先行一步，是我国沿海经济发展最快、最有特色的地区之一，这些为广东海洋开发及经济的进一步发展创造了有利的条件。
改革开放以来，广东省海洋开发快速发展，海洋经济发展速度超过了国民经济发展速度。至1994年，广东省海洋产业总产值已达500 亿元，比上年增长25%，海洋产业增加值占国内生产总值的12%，据预测，到2000年，海洋产业增加值预计达到920亿元左右， 约占当年国内生产总值的18%，年均递增率达20%。目前，广东省对海洋资源的开发利用，已形成了多种产业和相对完整的海洋经济体系，其在国民经济中的地位亦日益重要，主要体现在以下几个方面：首先，传统海洋产业持续、快速发展。传统海洋产业一直是广东海洋产业的重头戏。在海洋渔业方面，一直保持持续、稳步发展。自90年代以来，海洋渔业平均递增率在8%以上，渔业产量亦居全国前列，外向型渔业比重逐渐增长； 港口建设和海上运输业发展速度很快，至94年底，全省已有港口71个，码头泊位916个，其中万吨级以上76个，港口密度居全国前列， 远洋运输已达130多个国家和地区的近1000多个港口，航线遍布世界各地。其次， 新兴海洋产业迅速崛起，在滨海旅游业方面，90年以来，沿海市县旅游外汇收入平均递增12%以上，平均每年接待游客均在2000万人次以上，目前在海洋产业产值中，滨海旅游业已居第三位，在海洋经济中具有举足轻重的地位；海上油气资源的勘探与开发也取得突破性进展，目前已在南海找到具有商业开发价值的9个油田，石油地质储量总计达3.8亿吨，在珠江口盆地西部海域探明天然气储量1000亿立方米，南海海域内，目前正式投入生产的油田有3个，占全国海洋油气产量的2／3。另外， 海洋矿产开发、海洋能源开发、海水淡化及综合利用等新兴产业正日益受到重视，显示了其广阔的应用前景。第三，海洋高新技术研究与开发初见成效。以海洋生物技术为代表的海洋高新技术研究与开发已开始起步，并有了良好开端。以海洋药物的研究与开发为例，部分成果已投入批量生产，投放市场，年产值达10亿元左右。尤其应该指出的是，近年来广东省政府十分重视发展海洋经济，1993及1995年分别召开了两次全省海洋工作会议，会上不仅提出了广东发展海洋产业的具体战略目标和措施，还制定了广东海洋经济发展的重点。与此同时，在海洋综合管理、环境保护、防灾减灾及发展海洋科学技术方面取得了一定进展，所有这些，为广东海洋产业的可持续发展奠定了良好基础。但是，也应看到，与国外发达国家及国内某些兄弟省区相比，广东省海洋开发总体水平还比较低，海洋经济在全省国民经济体系中还未占到应有的地位，海洋开发程度低，产业结构档次不高，海洋开发规模小，经营粗放，不能适应国民经济和社会发展的需要。此外海洋综合管理及科技力量亦较薄弱，资源与环境保护意识不强等，对海洋经济的可持续发展带来了极不利的影响。
广东省海洋产业可持续发展的战略构想
1、指导思想和原则
广东是一个海洋大省，海洋经济正成为国民经济的重要组成部分，在未来的发展中将会越来越多地依赖海洋，因此，实施海洋产业可持续发展战略是广东社会、经济可持续发展的战略选择。
广东省海洋产业可持续发展战略的指导思想是：以发展海洋经济为中心，以海洋资源的可持续开发利用和海洋经济协调发展为宗旨，依靠科技进步，调整产业结构，加快改造提高传统海洋产业，大力发展新兴海洋产业，加速推进海洋资源优势、区位优势向经济优势的进一步转换，提高海洋开发利用的综合效益。为此，必须遵循“适度快速开发、海陆一体化开发、科教兴海、海洋开发和环境保护相结合”的原则，建设良性循环的海洋生态经济系统，形成科学合理的海洋开发体系，促进海洋经济持续发展。
2、海洋产业可持续发展的对策
①调整和优化海洋产业结构。近期要重点发展海上交通运输业（主要是港口建设）、海洋渔业、滨海旅游业和海洋生物产业，以此带动和促进沿海地区经济的全面发展。积极发展海洋油气业、海洋服务业和海水直接利用等，使海洋产业群不断扩大。适当发展海水化学资源开发、海洋能发电、海水淡化和深海采矿以及新兴的海洋空间利用事业，不断形成海洋经济发展的新生长点。同时积极研究开发海洋高新技术及海洋资源的进一步调查，为21世纪的开发做好前期准备，使海洋产业结构逐步优化。
②合理布局海洋产业。根据广东海洋资源的特点和优势，结合经济发展的要求，由近及远，以海岸带为依托，以近海、邻海为重点，远近兼顾，合理布局，综合开发。通过行政、法律和经济手段，加强协调与综合平衡，使海岸、海域和海洋资源能够优化配置、科学利用，提高海洋开发整体效益。在地区布局上，以珠江口（包括大亚湾至川岛）为重点，以汕头港岸段和湛江港岸段为粤东、粤西重点开发岸段，从而带动广东省东西两翼的经济发展。
③开发清洁生产，防止海洋产业损害海洋环境。