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9月8日，中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字，9月9日，这3人的名字已被删去。一个多月前，中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目，EMBA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目，“领导干部一律不得参加”。随即有媒体报道，领导干部正掀起退学EMBA风潮。 与收入相比，这些培训收费高昂，参与官员需要支付其数年甚至十数年的工资。知情人士向记者介绍，官员就读EMBA很少自掏腰包，有的源自单位的教育经费，有的商学院为官员减免学费，甚至有企业为官员买单。专家表示，官员学EMBA“不对路”，很容易滋生腐败，中组部发布的“禁读令”意味着反腐深入，已波及类似EMBA这样的微小枝节。 中组部：严格规范领导参加培训领导不得参加EMBA 据《京华时报》记者从多渠道了解，近一个月来，各大EMBA班，尤其是中欧国际工商学院、长江商学院等最知名的EMBA班，已开始出现领导干部退学潮。 最先退学的是政府官员，之后波及国有企事业单位领导。某国有银行的一名高管此前已学习一年，今年也选择退学。 在一个收费颇高的商学院EMBA项目班上，三分之一的学员具有党政机关和企事业单位领导干部的任职背景，目前已选择退学的约有15%。 退学缘于一个“通知” 7月31日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知，严格规范领导干部参加社会化培训有关事项，这里的“领导干部”指的是党政机关、国有企业、事业单位的领导干部。 该通知要求，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目，已参加的要立即退出。同时，通知严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目，或委托其他社会机构举办各类领导干部培训班。 高收费社会化培训如何界定？另一份配套文件称，目前各种EMBA、后EMBA以及各种打着政商联谊、交友、游学等名义的总裁培训班、高级领导人员研讨会、研修班等，属于社会化行为的，领导干部一律不得参加。即使是自费或者免费的EMBA、总裁班等社会化培训项目，领导干部同样一律不得参加。 该文件还称，“EMBA、后EMBA、总裁班、中欧国际工商学院、长江商学院等，明确属于高收费社会化培训项目。其他名目的高收费项目，要从严从紧把握。” 参加社会教育培训需经批准 该通知还要求，领导干部个人参加其他面向社会举办的教育培训项目时，必须按照干部管理权限向组织人事部门报告，说明培训项目的举办机构、项目名称、学习期限和费用等。培训项目包括“各种非学历教育、学历教育和在职学位教育等教育培训”。如未经组织人事部门批准，个人不得擅自参加。 通知同时要求，培训费用一律由本人承担，不得由财政经费和单位经费报销，不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。各级领导干部和各高等学校、各类干部教育培训机构违反规定的，要追究单位负责人和相关人员的责任，并依照有关规定给予党纪政纪处分。 反腐波及EMBA：天价学费滋生腐败 公开报道显示，我国自1991年开始工商管理硕士专业学位（英文缩写MBA）教育工作。 高级管理人员工商管理硕士专业学位（英文缩写EMBA），是MBA教育的一种特殊形式，旨在为企业培养务实的高层次经营管理人才，招生对象为较大规模企业的现职高层管理人员。 EMBA的招生与MBA及其他学历教育招生方式不同，以资格审查、面试和笔试3种途径相结合来进行，由各校命题和决定录取。 据全国MBA教育指导委员会官网提供的各高校EMBA招生简章，多数高校将“企事业单位、政府经济管理部门的高层管理人员”列在报名条件内，还有高校将“汇聚政界商界优质资源”列在自己的办学优势之内。 意在“政界商界优质资源” 国家行政学院教授汪玉凯称，MBA和EMBA给国家培养了许多应用型人才，这本来是好事，但后来变味了，一些知名高校从中看到了巨大商机，国企领导、党政官员可以拿着国家的钱读收费很高的EMBA，请了一些知名的老师后，学费也越来越高，从十几万涨到几十万，甚至更高，堪称天价学费。 为何仍会有人慕名前来报名学习？ 汪玉凯称，一些民企老总赚钱后学EMBA，一方面是为了学习，但更重要的是可以给自己积累人脉，结交一同学习的党政官员、国企领导，建立商业关系网络，特别是跟官员建立联系，读EMBA比其他途径更方便。而对国企领导、党政官员来讲，用国家的钱读EMBA，至少可以在不花钱的情况下去学，哪怕是坐飞机去，国家也可以报销，同样也可以建立很多人脉关系。因为高昂的学费，甚至会有官员会在费用报销上做手脚。他认为，基于这些因素，官员学习EMBA“很容易滋生腐败”。 一位要求匿名的人士曾在2010年参加过北京大学国学智慧与政商领导力研修班，他向记者表示，当时他们班里有40多名学生，主要有政府官员、企业老总、企业中高层员工，政府官员占的比例将近三分之一。他称，部分政府官员、企业老总通过研修班这个平台推广自己，很多促成了企业之间的合资，比如山东官员推荐泰安高铁新区的开发项目，也是为了让有实力的企业老总去投资。 曾在两所国内顶级商学院教授EMBA课程的刘威向记者介绍，他在北京教EMBA时，班上有60人左右，政府背景的官员有10多人，他称，不同学校、不同届别的班级之间，政府官员在学员中占的比例不同，但绝大多数是以企业家为主。大部分学校对学员信息保护都很严密，“这有商业价值，不可能向第三方机构敞开。” 他介绍，EMBA课程主要是讲经济管理层面的知识，包含经济学、宏观经济学、人力资源、营销、财务等等。据他了解，地方领导中有管理背景，或在国企、央企任职过的，可能觉得需要对自己的能力进行提升，就奔着学知识去读EMBA。此外，也有些领导干部到顶级的商学院学习是为了混圈子、积攒人脉关系，“比如地方政府需要一些大的企业去投资，要找财经圈子的人去形成政商之间的合作，但如果直接去找可能不太合适，在这种情况下，就会有领导为了混圈子去学EMBA。”他认为，如果理解为为了个人的一己私利而去读EMBA会片面，“一些司长、厅长等，来这里也不一定是找一些企业家私底下做一些生意的”，但他同时表示，很难确定这个“圈子”将被用在何处，“说不好是为‘我’所用，还是为了地方经济的发展”。 他称，还有一些官员因参加工作早，学历是专科文凭或不知名的本科文凭，在担任地方的正处级以上领导干部时要公示履历，为了面子上能过得去，很多人会想办法，有些官员通过正规高校获取文凭，但有些人想既混圈子又混身份，就会选择读EMBA，“又好看，又说得过去”。 或有企业给官员“送学费” 记者查询了解到，中欧国际工商学院2014级EMBA课程学费为58.8万元，长江商学院2014年EMBA课程学费标准为68.8万元，清华大学经济管理学院官网显示EMBA项目学费为56万元，北大光华管理学院EMBA招生热线人员介绍该项目两年费用为62万元。 刘威称，官员学EMBA很少会有个人掏钱。据他了解，学EMBA的政府官员中，有的是将单位的教育经费用在自己个人的深造、学习上，或者从单位的小金库中拿出一部分支付学费，或者企业帮政府领导出学费，“现在有的企业可能不会给官员送钱、送股，如果你想去学习、拓展人脉圈子，我就把学费替你交了，你直接去学习，学费最贵的一年60来万，这个数目在整个贪污腐败的灰色链条中占的比重很小”。 据他了解，部分商学院对政府领导读EMBA的学费会有折扣，“有些学校甚至会减免学费，只要你来就可以”，但这都是保密的，不会对外公开，对外宣称的都是一样收费。 刘威称，今年以来政府出台了一些措施对官员学EMBA进行限制，一些领导干部也不再上了。 在《南方都市报》今年1月9日的报道中，民革广东省委称商学院向官员慷慨减免学费是为了以官员为招牌，“使其作为政商联姻的平台”。 专家：禁读令是反腐一部分 刘威介绍，官员读EMBA的不算主流，“各级的核心领导可以在各级党校学习，党校的课程体系主要针对行政管理，商业化的EMBA、MBA提供的主要是经管类的课程，会涉及到经济学、管理学，比较系统。经管是各地比较重要的环节，领导需要懂得一些经济运行、内部管理的基本常识，教授的课程与他们的日常管理有交叉，虽然党校会讲，但党校更多是行政视角”。 另据《南方都市报》报道，民革广东省委认为，EMBA课程目标人群是工商界管理人士，并不能直接提供政府官员处理问题的必要知识和经验，即使是为了了解企业家们的经营之道，以便更好地进行政府的管理工作，在有限的时间和繁重的工作压力下，意义也越来越小，官员读EMBA“实质上是不务正业”。 汪玉凯也认为，政府有公共管理职能，EMBA主要针对企业管理，官员学习EMBA“不对路”，“还让国家给你拿钱，完全是给国家财产造成巨大浪费”。政府人员可以学习MPA（公共管理硕士），学费相对比较低。 汪玉凯介绍，以前有官员学历较低，国家也曾鼓励公务人员通过学习获取学位，还可以报销部分费用，这种政策是合理的，但官员用国家财产去学天价而不对路的EMBA，则存在很大问题，禁读令堵住了这个漏洞。 “不仅权钱交易是腐败，这种浪费国家财政支出的行为也是腐败”。汪玉凯认为，该禁读令的出台也是我国深入反腐的重要组成部分。 商学院：并不影响生源 政府官员在商学院EMBA项目中占有多大比例？“禁读令”会否影响商学院生源？ 尽管舆论大多为“EMBA官员退学潮”叫好，不过在商学院的眼里，目前这还“不算是个事儿”。 据《第一财经日报》9月16日报道，大多数商学院表示，尽管政策出来后，确实有个别官员学生退学现象，但是由于各个学校的生源比例构成不一样，并且上述政策的形式方法目前没有明朗，各个单位的处理方式也不一样，目前远称不上官员“退学潮”。 一位民革广东省委提案曾援引近年《福布斯》对中国商学院EMBA项目的调查，显示EMBA学员中政府官员所占比例平均为8.3%。其中，清华五道口的EMBA学员中，官员比例在10%以上，而长江商学院比例最高，为11%。 一家在中国排名前列的商学院EMBA教授表示，自己所在的商学院中学员大多来自民企和外企，政府官员是比例比较小的群体，“没有做过详尽统计，但应该少于10%，每个班也就几个，况且EMBA报名的人数远远多于真正录取的人数，禁令对生源影响也不大。” 记者咨询的另外几家商学院，均不愿意透露具体比例，但表示以企业家和高管为主，政府官员比例并不高。一家理工类高校商学院院长称，他们对生源的定位是以“制造和生产服务类企业家和高管为主，对政府官员没有政策优惠，也没有专门做这方面的宣传工作，官员报名较少，禁令不影响生源。” “确实存在个别的、目的性的现象，但政府官员该不该读EMBA的问题不应该一刀切。”一位商学院院长表示，EMBA项目“实际上是‘当局者清，旁观者迷’，学员自己珍惜这样的机会，也觉得学到了很多东西，但是社会上有不少‘妖魔化’的声音”。 “‘禁读’决定体现了中央对前段时间官员参加各类培训无序问题的高度重视和解决其间腐败问题的决心，应充分理解并坚决执行。”一位被“禁读”官员则在一篇文章中表示。但从长远来看还应建立规范的跨界学习机制。 链接：各校EMBA招生要求 南开：EMBA招生要求未变 9月9日，记者致电南开大学EMBA北京教育中心网站报名热线，一名季姓老师介绍，今年的招生对象及条件没有调整。中组部发文禁止政府及国企领导报读EMBA的通知影响不大，“招生对象主要是企业的高层管理者，针对性比较强，政府不是企业”。他介绍，从2010年开始，就很少有政府官员来报名，“2010年到2012年有一两个，这两年一个都没有。” 光华：仍在接受官员报名 9月10日，《京华时报》记者致电北京大学光华管理学院EMBA项目招生热线，工作人员表示，该学院的招生要求跟往年相比没有变化。他们目前对于政府部门领导的报名也没有限制，“今年的秋季班招生已结束，政府官员报名的名额与往年基本相当，在10%左右，学费两年62万元”。 中欧：现任官员名单“下架” 记者9月8日查看中欧国际工商学院的官方网站，EMBA“学员素描”栏目中有该院1998届EMBA学员、某直辖市市长，2005届EMBA学员、中南部某省长，以及2007届EMBA学员、中部某省省会城市市委书记3人的名字，而在9月9日，记者再次查看该网站时，这3人的名字已被删去。 中欧国际工商学院课程咨询人员回复记者称，目前暂未接到上级对报名者的身份是否为官员进行限制的要求。 年收费超5万项目均被禁 领导干部参加高收费培训项目被严令禁止，非高收费培训也不得未经批准擅自参加。不过，何谓“高收费培训项目”，目前在各地的认定标准并不一致。 山西省委组织部下发的有关文件称，高于450元/人/天的培训项目即为高收费培训项目。河南省的有关规定则是每人每天收费1350元以上则视为高收费社会化培训，此数额标准是培训费管理办法的限额3倍以上。 不过，即使参照每人每天1350元的培训费用标准，以一个一年期每月上三天课的EMBA培训班为例，其收费标准在4.86万元以下才能逃脱高收费培训项目被叫停的命运。一般商学院远远超出了此收费标准。 公开资料表明，国内名校的EMBA、后EMBA的收费都在5万以上至89.8万元不等。一些商业性的培训机构——各种商学院的EMBA项目更是收费不菲。 北京市的有关规定称，8月1日之后，干部个人参加非高收费的各类培训其费用不再由单位承担，目前已承担的不用退还。各种EMBA、总裁研修班、高级领导人才研修班等类似培训项目，干部不得参加，已经参加的要立即退出。领导干部参加社会化培训情况则不论自费还是公费均需统计（专业技术人员、工人不在统计范围）。 此项通知在各地执行时适用的对象也标准不一。有的地方针对具有“干部”身份的人，有的地方是科级以上领导干部，有的针对副科级以上的领导干部。