摘要：当今社会科学技术日新月异，它的发展对人类社会起到积极的推动作用，对我们的生活、生产等方面产生了深远影响。建筑工程作为传统行业，要适应社会发展，与时俱进，运用科学技术创新管理方法，加强安全管理。本文从建设行政主管部门的角度出发，探讨建筑工程安全监督管理创新方法，以期为同行起到借鉴作用。
关键词：建筑工程；安全监督管理；创新方法
前言
随着科学技术的迅猛发展，当今社会呈现出信息化、网络化的特点。它无时无刻影响着我们的生活、生产。它改变了我们的沟通交流方式，为我们的出行提供了便捷。借助科学技术，建筑工程施工正从粗放型向精细化过渡。建设行政主管部门合理利用科学技术对建筑工程实施安全监督管理，有助于提高执法效率和质量。
一、建筑工程施工特点
建筑工程施工涉及面广，人员参与众多，不同单位以及各部门间沟通频繁，工作环境相对复杂，受外界因素影响较大，施工现场存在许多不稳定因素，这些不稳定因素一旦不及时消除，极易诱发安全事故。在这信息发达的年代，安全事故一经报道，并定会在社会上引起很大反响，对社会安全秩序以及企业自身发展都是极其不利的。
从总体上看，建筑工程不稳定因素大概可划分为人的不安全行为以及物的不稳定状态。人的不安全行为，是指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。如建筑工人不遵守操作规程违章作业，特种作业人员未持证上岗，管理人员发布指令错误等。物的不稳定状态，是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备、工具等物质或环境所存在的不安全因素。如机械设备未检测合格已投入使用，工具式脚手架未按要求设置连墙件，建筑工程附近高边坡未采取有效的支护措施等。
二、科学技术对建筑工程的影响
科学技术日新月异，它的迅猛发展推动了社会的进步，对建筑工程的发展产生了深远的影响。
1、对沟通交流的影响
科学技术改变了我们的沟通交流方式，使人与人之间的交流变得便捷与高效，有利于建筑工程参建各方针对工程建设中遇到的各种问题和施工建议及时沟通协调。沟通交流方式不再局限于面对面或书面来往，对于一些紧急的重要的事情，可采用更加高效及时的方式，如语音通讯，远程视频等，打破了因地域局限性引起的沟通不及时的问题。
2、对交通运输的影响
科学技术为我们的出行提供了各种各样的交通工具，对交通运输的发展起到积极的推动作用，不同建筑材料以及机械设备通过海陆空等方式源源不断地运到建筑工地。
3、对施工模式的影响
得益于科学技术的发展，建筑工程正从过去粗放型的生产，逐渐向精细化过渡，不再纯粹地依靠劳动力从事生产劳动，机械化、自动化程度越来越高。借助科学技术，建筑规模以及施工难度不断提高，屡创佳绩，施工区域正向更高，更深的目标发展。
三、建筑工程安全监督管理创新方法
建筑工程施工是一个循序渐进的过程，随着其施工进度的不同，现场存在的不稳定因素也有所变化。因此建筑工程安全监督管理是一个动态的过程。善用科学技术，有助于建设行政主管部门对建筑工程实施有效的高质量的安全监督管理。
1、移动执法
移动执法是指建设行政主管部门运用监督综合执法平台，采取随机派单、移动执法、即时上传的监督模式，监督执法人员现场依法依规签发执法文书后立即上传，避免中间环节。移动执法的实行有助于提高监督员业务水平、工作效率、工作质量以及工作作风等。
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2、实施视频监控
视频监控是指在施工现场采集视频信号，通过网络传输和信息处理后接入建设行政主管部门建筑工地视频监控专网，实现对建筑工地24小时不间断监控及录像。
1）掌握施工进展
通过视频监控系统及时反映施工现场的基本情况、形象进度变化情况、工程质量安全动态，实现对施工现场远程网络监控和管理。
2）人员到位情况
建设行政主管部门根据工程施工许可信息确定检查对象，通过电话随机抽查建筑工程施工工地的项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师和监理员等管理人员，实行视频点名检查；被检查人员在接到电话通知后，需在限定时间内出现在指定的监控点前，以确定其到位情况。经检查发现施工现场管理人员未到位的，对相关单位及个人进行不良行为扣分处理。
3）停工情况视频检查
建设行政主管部门签发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期改正通知书》、《局部停工通知书》或《暂时停工通知书》等责令停止违法行为或停止施工的执法文书后，可通过视频监控检查建筑工地停工和整改执行情况。如发现建筑工地未严格落实停工整改，继续施工的，建设行政主管部门应按强行施工处理。
3、监理周报研判工作制度
监理周报是指监理单位在实施监理过程中，应当在每周规定时间内将监理项目上周的施工安全情况上传至监督综合管理平台。
监理周报研判工作制度是指建设行政主管部门对监理单位上报的监理周报进行梳理，选出需要进行研判的名单，定时召开监理安全周报研判会。存在问题的项目进行逐一研判，根据实际情况，提出处理意见，并跟踪落实。
监理周报研判工作制度的实行，要求监理单位认真履行职责，准确掌握建筑工地施工情况，并按时如实上报。同时也要求施工单位加强施工安全管理，及时消除不稳定因素。
4、建立重大危险源台账
重大危险源台账是指建筑工地应根据工地实际情况建立危险源台账，并由专职安全员于每月初对重大危险源施工情况进行更新，再发送给项目安全监督员。这样项目安全监督员即使不到工地也能掌握工地信息。
5、建筑起重机械检测联网
建筑工程的施工单位办理建筑起重机械安装检测、年度检测等业务时，应选择已在当地建设行政主管部门办理备案的具有相应资质的检测机构委托检测。检测机构的检测结果通过系统传递给监督部门。当检测结论为不合格时，监督部门即可第一时间委派项目安全监督员对工地签发执法文书，并跟进整改情况。避免施工现场使用检测不合格的建筑起重机械。
结束语
科技在发展，时代在进步，安全监督管理也要顺应潮流，与时俱进。善用科学技术对建筑工程实施安全监督管理能突出重点，提高工作效率，保证执法质量，甚至起到事半功倍的效果。目前建筑工程安全事故时有发生，安全形势依旧严峻，安全监督管理任重道远。建筑工程参建各方以及各级建设行政主管部门要创新管理方法，为建筑工程安全施工保驾护航。
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论文作者:何志培
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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