摘要：随着经济的不断发展，社会在不断的进步，本文主要是解决国土资源数据更新机制如何建立和采用何种技术手段应用于数据采集、更新。今后国土资源部门仅依靠自身的力量进行数据更新将难于保证数据的及时、准确入库，不论通过数据库共建机制或采用高科技术进行数据更新都必须依赖于专业的建设部门，信息数据的获取可以建立数据库共建机制和将不同部门的数据整合为新的信息数据：同时，采用基于“3S”技术的集成方法，及时发现变更信息，快速、准确地获取变更信息及入库更新。数据更新的共建机制的建立将极大地发挥信息优势和整合资源优势，它是国家信息基础设施建设的必然要求，它为数据的共享提供了基础保障，能够确实保证数据更新的质量要求。数据库的共建体系建设首先需要在全国范围内建立数据标准体系，各个部门共同遵守，统一建设；其次建立数据共建和数据整合制度，真正作到各部门的信息集成；最后在全国范围建立即enGIS系统，执行统一的互操作规范，实现信息数据的异地互访。
关键词：GIS；国土资源；系统设计；C/S
引言
随着电子信息时代的到来，国土资源的信息化建设也成为我国紧跟时代步伐，在电子政务方面的重要改革之一。传统的国土资源管理，以纸为媒介进行统计、备份，耗费大量的人力物力，且效率低下，从而导致诸多管理上的漏洞与信息的丢失。如今，计算机技术高度发展、数据库技术逐渐成熟，人们逐渐使用电脑存储、查询数据，简化了众多流程，且大幅减少了纸质数据存储占用的空间。再加上网络的发展，电子数据存储介质容量的增大，使得信息化建设已成为数据管理的必然趋势。国土资源是国民经济发展的重要基础，而电子政务的发展对于我国国土管理信息化水平的提高具有较大的助益。同时，能促进我国经济的发展。综上所述国土资源的重要性，本文结合地理信息系统技术，设计开发出了一套适合我国国土资源部门进行土地管理的系统。
1地理信息系统GIS在国土资源管理中的作用
1.1有利于规范国土资源管理过程
随着城市化进程的快速发展，国土资源管理难度逐渐加大，浪费问题越来越常见，如果不能采取有效的管理对策，浪费问题会不断恶化，进而导致国土资源经济效益降低。将地理信息技术应用于国土资源管理中，采用信息技术对数据进行采集、处理和分析，改变传统的国土资源管理方式，对国土资源管理工作提供技术支持，能够有效提升国土资源管理水平。
1.2有利于降低国土资源管理难度
通过应用地理信息系统，可以快速、准确的识别各类自然灾害问题，比如水灾、地震灾害、虫灾、旱灾等等。采用信息技术对各类灾害问题进行检测、预估，有利于规避传统的国土资源管理方式的弊端，促进国土资源管理水平的提高。此外，在地理信息系统的实际应用中，还能够准确反馈国土资源信息，强调环境保护和资源节约，有利于国土资源管理的科学性和有效性。
2系统设计
2.1系统总体框架
本系统设计的目标主要有3个：1）通过此系统整合当前的土地资源和使用情况等多种信息，并根据不同的专题建立不同的数据库，实现“一张图”管理的目标；2）使过去国土资源的土地审批流程完全电子化，提高业务处理效率；3）通过国土资源管理的信息化建设，推动“数字城市”的建设。系统设计应严格遵循相关的工程规范，保留完整的开发文档，以稳定高效为原则，最大程度的发挥其作用，提高资源管理效率。系统总体设计框架，如图1所示。其主要可分为6层，自底向上分别为数据采集层、数据交换层、用户层等。最顶层的用户层主要有用户和系统管理员，用户即为各个科室的职员与领导。系统划分结构，如图2所示。根据系统功能需求分析，可将系统划分为以下7个子系统。除了国土资源管理涉及的几个方面，还设有供系统管理员进行系统维护的子系统，以实现定期清理系统、更新系统、修复系统漏洞、测试系统稳定性等目的。系统的功能架构，如图3所示。其中，7个子系统均直接连接着GIS系统。可直接访问GIS系统的相关功能，包括空间分析、地图绘制、查询和浏览。由于子系统数目众多，因此图中只绘制了前几个子系统。
图1系统总体框架 图2系统划分 图3系统功能架构图
2.2系统总体目标
（1）根据数字城市地理信息公共服务平台，对地籍信息、土地利用实际情况、矿产信息、地质灾害信息等内容进行调查，然后根据调查结果建立健全数据库。（2）根据国土资源管理实际需要，将管理业务流程与地理信息系统GIS相结合，进而实现国土资源办公业务的图文结合，提升国土资源管理水平。（3）构建国土资源管理示范应用系统，充分发挥数字城市建设效益，构建完善的数字城市建设地理空间框架。
2.3系统测试
本系统测试可分为两个部分，第一部分为系统的界面测试，第二部分为系统的功能测试。首先测试各个模块的界面是否可以正常交互。用户登入系统之后，即可看到如图4所示的系统主界面。本页面最上一排是菜单栏，包括各种查询功能，如街区查询、行政区查询、界址点查询等；中间面积最大的空白是地图呈现区域；左侧还可呈现缩略图以及各种图层编辑的功能菜单。用户管理界面，如图5所示。该部分包括用户信息和权限的管理，用户权限通过其所在分组体现。国土资源管理中，对点状矿山信息的统计是对其正确开发利用的关键。点状矿山查询界面，如图6所示。索引的根据主要有矿山编号、名称、采矿许可证号等信息。项目查询统计对话框，如图7所示。可根据项目编号、行政区、开工时间等信息对项目进行查询，其结果可生成报表打印与保存。图斑面积分类统计界面，如图8所示。该统计主要用于查看行政区内一、二级地类图斑的数据信息。用户只需选择行政区域的界别，系统会自动统计该区域的图斑情况，并以各种统计图表的形式呈现出来。规划预审分析界面，如图9所示。通过该图可以查看某一区域的土地利用情况。待办查询窗口界面，如图10所示。通过以上测试发现系统各个界面运行正常，可以实现正常的交互功能。以下对系统功能进行测试，表1为宗地制图功能的测试结果。这一测试内容为：输入地籍号、输出正确的宗地、界址点等信息。接着测试点状矿山查询功能，测试内容为输入查询条件，检测符合该条件的区域是否存在点状矿山。若存在，给出位置信息。测试结果，如表2所示。最后测试规划预审功能，测试内容为选择指定区域，查看其规划相关的信息。并检测该区域是否符合规划，测试结果如表3所示，结果显示测试成功。根据以上测试结果可见系统运行正常，可应用于国土资源管理的相关部门。
表1宗地制图测试 表2点状矿山查询功能测试 表3规划预审功能测试
结语
综上所述，随着科学技术的快速发展，地理信息系统GIS逐渐得到充分开发，通过将其应用于国土资源管理中，能够快速、准确的收集国土资源信息，并对其进行整合、处理和应用。在地理信息系统中，可以直接调出与国土资源相关的档案资料，只需要将土地编号、权利人等信息输入计算机中，即可查阅相关信息数据，同时，还可以查阅国家法规所标定的城市基准地价以及分机信息等等。因此，必须大力推广地理信息系统在国土资源管理中的应用。
参考文献：
[1]游振金.基于GIS的南平市国土资源管理信息系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2014.
[2]黄东连.基于GIS的国土资源管理信息系统的设计与实现[D].武汉：湖北工业大学，2016.
论文作者:周磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：系统论文; 国土资源论文; 国土论文; 资源管理论文; 测试论文; 信息论文; 所示论文; 《基层建设》2018年第32期论文;