中铁十一局五公司 重庆市 400037
摘要：流程管理的萌芽时期是泰勒提出的科学管理思想，历经近百年的发展沿袭至今，呈现网络化、信息化、平台化以及电子化的发展趋势。而运用流程管理方式可以使工程项目的甲供物资设备管理更加标准化。本文通过流程管理方式进行概述，探究甲供物资设备管理在工程建设中的重要性以及存在的问题，并提出几点思考。
关键词：流程管理；甲供物资设备；建设单位；标准化
标准化管理作为铁路工程建设项目中重要手段，对工程建设有着很重要的作用，而甲供物资设备管理是大中型基建项目建设单位的重点管理对象。从建设单位的职责和工程项目的任务来说，加强甲供物资设备管理，要遵守先关的法律法规，把依法合规作为管理的基础前提，要和标准化的项目要求相符合，利用科学、合理的手段和方式，来使专业水平得到有效的提高，为实现顺利完成项目的质量、范围、费用以及进度等管理任务而不断努力。
一、甲供物资设备管理在工程建设的重要性
（一）保障工程项目的质量
工程建设项目的主要结构是由甲供物资设备管理构成的，它的质量的好坏直接决定了工程项目总体的外观、使用功能以及质量等，甚至对工程建设的安全有很大的影响。建设单位通过公开招标的形式对甲供物资设备进行采购，并签订相关的采购合同，同时负责结算资金、组织检查、供应等工作内容，通过这种途径可以使建设项目的物资设备技术标准相统一，有效的避免出现质量风险和施工建筑单位以次充好、偷工减料的情况[1]。
（二）控制项目成本
工管中心组织建设单位或是建设单位本身通过公开招标的形式对加工物资设备进行采购，采用市场竞争体制，通过集中采购的方式来选择一些物美价廉的商家，从而使得采购成本有效的降低，同时对供货来源进行合理的组织，从而降低了运输和其他有关的成本费用。
（三）规范采购活动行为
通过集中采购的方式可以有效的避免出现或是减少在物资采购管理中出现的问题。实行集中管理甲供物资方式，可以有效的规范采购活动行为，保障采购的效率和质量，有效的控制了采购材料的价格，还可以有效的避免出现部门之间相互扯皮、推卸责任的情况，提升采购管理的信誉度和透明度[2]。
（四）降低施工建设单位的经营风险
随着社会的不断进步，施工技术和施工工艺也在随之而进步，施工建设单位如果与社会严重脱轨就会面临着巨大的损失，而在物资设备管理中把占据成本高的部分归纳进加工物资设备管理的清单中，就会使施工建设单位的经营风险大大的降低，使施工单位把更多的精力和时间放到生产管理中，有利于保障工程的质量。
二、现阶段甲供物资设备管理中存在的问题
（一）相关管理人员的素质问题
不管是监理单位、施工单位还是建设单位，执行管理工作的相关人员的素质水平将对甲供物资设备管理有直接的决定性作用，将会影响其管理工作的效率和质量。相关管理人员在业务技能、责任意识、文化修养、观念意识和素质经历等方面有存在着差异，而专业的管理工作人员，在落实管理的要求和标准上的能力才存在着差距，有些是按照自身的工作经历和习惯，有些是按照自家企业的管理要求[3]。就使得工程项目的甲供物资设备管理团队中出现质量多变，专业水品参差不齐，管理工作更加繁杂等问题。
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（二）标准化操作问题
物资管理部门在执行实际的业务管理时，怎样把责任具体的细分到各个工作环节中和怎样使事情和人相匹配问题，仍然缺少规范性和明确性。与甲供物资设备管理相关的部门、单位以及事项，没有现成完善的内外交流的标准细则和流程，例如与设计变更、需求计划、出入库管理、质量卡控等涉及到多个部门，因此仅仅依赖于通常联系单或是口头交流来解决“应该怎样配合、怎样改进、谁来改进”等问题。
（三）设备管理的标准化体制问题
目前阶段使用的专业管理方式比较单一化，还远远实现不“完备统一、全面覆盖和互相联动”的标准制度体制目标。在实际的工作流程中组织供应、计划管理、进场验收、计价等环节都没有达成统一的标准和专业路程。再加之外界环境的多边形，例如在执行施工图招标完成后的甲供物资管理设备将无法归入电子招标投标、施工总承包公司等状况，给建设项目的物资设备管理工作带来了新的挑战。
三、流程管理在甲供物资设备管理中的流程分析
（一）梳理清晰管理流程
在甲供物资设备管理中应用流程管理方式，就要梳理清晰管理的流程。流程梳理主要包括四个步骤，一是对管理工作的流程进行调研工作。首先，根据现行相关的管理规范条例文件，总结出甲供物资设备管理的类别和范围，可以把调研的范围划分成组织供应、招标采购、验工计价和质量验收等几个方面。其次，根据现行相关的管理规范，对划分的版块的大概流程和流程的规范性要求，比如对象、周期、内容、形式等进行调查、核实。最后，使用管理工具，从其他建设单位、上级主管部门、供应商等信息来源来完善、考核上一阶段形成的流程。二是对管理流程的范围进行确定。要选择出具有代表性的重要内容，可以通过重要性排列，把最重要、绩效最低的确定为最需要改进的部分。再结合实际的工作情况，招标采购环节的开标评审组织、标书编制等方面，组织供应环节的生产供货、需求计划等方面，质量验收环节的检查测定、进场验收等方面，验收计价环节的计量结果、条件确认以及多方审签等方面，都可以通过改进和梳理来确定关键流程。三是对管理流程进行详细描述。完整、详细的流程可以展示企业的价值观和文化形态，主要包含了合理、科学的程序、有价值的考察标准、明确的工作要求等。首先，要明确管理流程的目的，例如招标采购的目的就是依照法律的相关规定来达到工程项目设计的需求。然后，制作出流程图，要依照明确、清晰的环节或流程来制作流程图，方便后期执行。最后，详细描述各个阶段的规范要求。重点描述对象是把项目建设各个环节落实到实际岗位的活动中，和实际岗位之间的互动联系。同时针对甲供物资设备管理中存在的廉政风险，应该做好预防措施。四是把各个流程编制成册。把描述的各个环节的流程进行分类、总结并编制成册，便于指导后期的工作，和参与工程项目方特别是物资设备管理人员的相关的岗位职责相结合，作为工作中的评定标准和指导依据。
（二）优化管理流程
执行流程之后，更要重视收集实际使用的状况，并不断的改进、完善。对实行流程管理中的问题，重点从管理方面和“机器、材料、人员、法制”等多种方面来寻找流程中的问题，并根据问题的特征探究其具体的原因，制定出处理措施。完善整体流程管理，可以使用ECRS方法，就是指在当前阶段工作方式的基础上，由取消技术至合并技术至重排技术再到简化技术。通过这4个技术，不断改进操作流程、工作方法和工作流程。
（三）再造流程管理
当流程管理应用在甲供物资设备管理中达到成熟阶段时，通过对流程管理再造，实现物资管理再优化、再设计，优化调整各部门之间的岗位分工，建立健全物资设备绩效管理体制，从而把管理新方式、流程科学以及企业的文化结合在一起，提升设备管理部门的标准化管理。
结语：
流程管理体现在企业管理的各个环节中，任何项目的实施都会存在无形或是有形的操作程序。运用流程管理，来确定物资设备管理的任务、目标，并制定出详细的规范、标准化流程，有利于促进建设工程项目的各环节顺利实施，实现项目管理的最优化发展。
参考文献：
[1]刘琪慧.运用流程管理加强甲供物资设备管理标准化[J].铁路采购与物流，2015，（12）：49-51.
[2]于春明.铁路工程建设甲供物资设备管理探讨[J].铁路采购与物流，2011，（9）：48-49.
[3]陈秀莲.对铁路工程建设项目中甲供物资设备管理的探讨[J].中华民居，2011，（9）：486-487.
论文作者:马得芳
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/6
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