摘要：安全是供电企业一切工作的前提，是员工身心健康最根本的保障，在管理上首先是规范，统一安全工作内容和做法；其次是执行，分层级做好基层执行情况的纠偏和评价；再次是督查，强化公司安全过程监督管理，提升现场安全管控水平，推进反违章工作的深入开展上，同时获取基层安全工作动态，完善安全管理思路，纠正不安全因素。
关键词：电力企业；反违章；管理方法
一、反违章工作存在的主要问题
第一，在执规方案管理上偏重于执规检查数量及掩盖面，招致执规重点在于方案性配改、检修现场，现场执规时间短，旁站执规及当日“回头看”展开少，较遥远山区掩盖缺乏。第二，安监部员工带队督查比例降落，多依赖执规队员展开检查，招致现场安全管理洞察力弱化，不利于对执规队伍在现场的指导和培训，检查深度难以提升。第三，执规队员发现违章能力需要提升。一是新的生产文件制度和反措要求没有转化为执规要求和检查流程。二是现场检查局限于“点”状检查，生产流程化检查能力不足，未能发现违规产生的本质原因及追述管理根源问题。三是执规成效利用不充分，整改力度不足，对基层促动及举一反三排查仍然较少，违规反复现象未杜绝。另外，一些违章行为的发作还有麻木幸运心理及无认识心理，为了工作中为了图省事或是缺乏经历从而招致违章现象的发生。一些老员工常常经历主义心理做崇从而在作业中无视安全措施的落实，将违章行为当作正常现象。第四，反违章工作重点存在偏向。电力企业将非主营业务外包，现场直接违章对象主要为外协人员，局部企业将增强外协人员管理做为反违章工作重点。诚然，外协人员管理是反违章的重点组成局部，但从2012-2014年某企业三年违章数据上看排名前３位的行为违章分别为工作票错误（占比30.2%）、现场勘察错误（占比14%）、装设接地线问题（占比11.6%），组织措施上的违章是现场违章的主要局部，抓好内部员工管理，依然是现阶段企业安全管理重点。
二、反违章管理工作对策及建议
2.1深化执规队伍建设
2.1.1落实安监人员带队制度
安监部负责人及生产专工应每周至少下现场一次，一是提高执规检查深度；二是指导执规队员强化现场检查（分析现场安全管控关键点，明晰现场违章正确处理方式）；三是掌握现场安全管理薄弱环节；四是有效制定提升措施。
2.1.2开展县公司交叉检查
每月抽调县公司人员交叉开展现场执规检查，一是开展执规检查轮训帮带；二是学习其它单位（含公司本部）安全管理工作做法（现场及例行工作），查找存在不足；三是逐步提升县公司现场安全管理水平。
2.2执规检查工作要求
防人身安全风险，作业类别上抓好农配网、抢修、技改大修施工，重点在于防触电，核心在现场安全措施的正确完备。
2.2.1制定配网施工、35千伏及以上技改、大修工程施工，城区电缆管沟开挖工程施工，抢修施工现场关键环节监督管控闭环工作流程，将现场勘察和现场安全监督管控重点环节拍照流程嵌入作业计划执行和现场管控监督、评价和考核闭环内容，强化现场人员履职，做好过程监督和安全管控。
2.2.2持续抓好现场勘察人、工作监督人履职。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆检查评价现场勘察拍照、抢修现场关键环节拍照执行情况，重点检查工作接地线是否具备可执行性，现场安全风险点是否勘察到位，现场班前会、录音、主干线上工作接地线是否执行等，加大对工作票的后期检查，定期发布典型两票通报，以指导基层员工及时纠正“两票”填写问题。
2.2.3做好执规计划安排。一是提高执规检查有效性，全面执行差异化执规，加大倒闸操作、抢修施工、中下午施工检查比率，适当减少8：00-10：00现场检查比重（以管理人员到岗检查替代）。二是转变执规成效检查评价思路，不再强调每周执规检查数量及现场覆盖率（但每月要覆盖到各类作业现场），以执规检查发现的违章数量、违章深度及现场违章发现率为评价导向；三是掌握抢修信息。安监员留守人员时时掌握现场抢修信息，将收票时间、操作时间、许可时间等信息通过微信或电话方式提供现场执规人员。非工作时间调控中心应及时将抢修信息通过短信方式告知安监部。四是对长期违章自查自纠率低、未发现违章的单位（含县公司）重点督纠，对违章率高的单位严格追溯领导管理责任。
2.2.4做好执规检查前期准备，熟悉第二日稽查内容，构思执规重点，逐步固化稽查方法和步骤。倒闸操作现场检查时应提前一天从GPMS系统查看倒闸操作执行内容、操作地点，同时也对操作票中是否体现设备状态等内容核对、把关；施工过程应提前通过工作票对工作任务、施工过程危险点、安全措施进行核查，对配网施工勘察单停电范围、保留带电部位及装设接地线是否合理做到心里有数基建现场侧重于防高坠，检查《三级及以上风险识别、评估与预控清册》辨识、制定，现场、监理项目部到岗情况）。
2.2.5巩固执规检纠成果。一是抓好整改闭环，建立违章整改评价机制。对现场查纠违章应下达“现场安全通知书”，督促责任单位整改反馈，同时对整改情况进行评价、扣分，对严重违章的由责任单位在公司月（周）会议上进行自我剖析。二是督纠重复性违章。安监部在执规月报上记录执规情况与问题，重点分析违章高发区域、类型及单位，从而调整制定下月执规重点。持续整改效果不佳，发展为严重违章的单位，提请公司分管领导约谈责任单位一把手（人资部、监察部对约谈情况记录）。三是汲取其它单位违章教训，举一反三开展排查整改，在安全日活动上不但要组织事故案例、违章学习，让员工知晓什么不能做，还要组织有关规章制度培训，让其知晓应该怎么做。四是深化反违章“每月一习惯”活动。在习惯性违章认知基础上搭建反违章平台，有的放矢地分部门、分专业每月杜绝一个习惯违章，责任单位开展违章自我剖析，制定整改措施，并坚持纳入部门月度会议通报内容。
三、实施执规成效月对标
3.1做好过程检查点评纠偏
安监部应对执规队周执规成效开展过程检查，对照指标及时进行指导纠偏，对好的方面及存在的不足逐项点评记录，每月完成评价并公示。
3.2建立激励考核工作机制
月度进行执规员工绩效对标奖励。月度执规成效评价分数的平均值做为年度执规队工作分值，做为员工年度及月度绩效评价的重要依据，同时也是执规轮换人员择选的重要依据。
结语
反违章管理重在落实，贵在长抓不懈，以不发生人身死亡事故为目标，充分发挥安全生产保证体系和监督体系协同作用，扎实抓好安全生产责任制、规章制度等重点工作的落实，安全管理水平才能再上新台阶，企业的长治久安才能顺利实现。
参考文献：
[1]黄献华.浅析反违章在电力安全生产管理中的应用[J].中国电力教育，2009.
[2]黄献华.反违章在电力安全生产安全管理中的应用[A].中国电力企业联合会.2009年电力设施保护工作交流大会论文集[C].中国电力企业联合会：，2009.
[3]王少龙，王强，高建军，曹小龙，周珺.如何提高班组反违章管理水平[J].安全，2015.
论文作者:余海洋
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/6/11
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