中交路桥华南工程有限公司 广东中山 528400
摘要：随着经济水平的提高，路桥行业的发展也越来越快，对其的要求也有所增高，所以工程周期也相对延长。所以，工程造价在较长的路桥周期中会受到很多随机因素的影响，具体有工人工资、材料消耗、设备配置等预算，如此就需要路桥工程管理部门在充分了解市场行情的前提下，以工程实际进度为基础，对工程造价进行不断调整。此外，路桥工程造价也会随着经营管理模式的变化而不断改动。也就是说，如若想要合理的控制造价，就要对整个工程中每一部分进行充分管控，这样才可以在合理控制造价的同时，不断提升企业运行效益，为社会发展做出贡献。
关键词：路桥工程；造价控制；工程造价；问题；对策
引言
随着市场经济的快速进步和发展，我国路桥市场就像一个看不见硝烟的战场，路桥施工企业为了自身的经济利益和生存状况展开激烈的市场竞争。路桥工程建设单位获得项目建设权之后，首先需要考虑的问题就是保证施工质量，做好造价控制，在施工过程中要做到合理的造价管理，工作人员不仅要负责工作，还要会管理预算，因此，在路桥施工阶段，造价管理工作起到十分重要的作用。
1合理控制路桥工程造价的必要性
（1）路桥工程是我国市政工程建设的重要组成部分，其是由国家财政支出直接进行投资的，而国家的财政支出又和人民切实利益相关，所以，为了稳定国计民生，需要加强对路桥工程的造价管理与控制，保证财政支出的合理性。
（2）就道路桥梁项目建设本身发展进行分析，具体管理内容涵盖面非常广泛，施工成本、质量和安全管理等要点内容存在紧密联系，中间如果任何环节出现差错，都会给全局带来不利影响，所以，控制好项目工程造价也是对安全和质量要点负责任的表现。
（3）就现阶段的发展而言，建筑行业整体发展水平得到大幅度提升，不同的施工单位具有相同的发展目标，即运用最少的资金获得最多的盈利，其中，最重要的作用就是把工程造价控制在合理的范围内，所以，做好路桥造价管理有其发展的必要性。
2路桥工程造价控制的问题分析
2.1工程造价管理模式落后
由于近年来，在新型施工技术以及新型建筑材料使用量不断增加，早期道路桥梁造价管理计算方法已经无法适应当前的造价计算，这造成造价计算完成后的数据结果与真实值之间存在较大偏差，无法为造价控制提供参考。在造价管理模式上，不重视不同阶段造价管理的连续性，比如：人工费、材料费以及机械设备费用与不同施工阶段分项工程造价之间不进行比较，也没有从多个角度对工程造价进行校核，不同项目造价之间缺少联系，使得造价效果大打折扣。
2.2缺乏过程化管理
比如在招投标阶段，若没有严格按照招投标流程进行招标，对于招标相关文件缺乏审查力度，则在造价预算方面就会没有严格的参照工程量清单；而若在施工阶段没有对多种施工工艺方案进行综合性比较，就会往往顾此失彼，出现重视了道路桥梁工程施工技术的先进性，但是忽视了施工工艺经济性的情况；在施工阶段没有动态性的进行造价管理，造价管理部门和现场施工部门之间就会无法进行有效地沟通；而如果现场管理不善，施工材料浪费严重，则必然会造成施工材料费用的增加，相应的影响到造价管理；而在后期竣工验收阶段，对于工程造价没有进行严格审核或者是竣工验收阶段各项资料不完整，则会影响到实际的造价管理。在具体造价管理中，由于部分企业对于不同阶段的造价管理缺乏系统化的认识，就会忽视不同阶段造价管理之间的联系。
2.3重技术而轻实用性
当前，在我国路桥工程项目设计过程中，不少项目都重美观性、艺术性与技术性而忽略了其实用性，而不考虑经济、社会效益，造价控制观念不强，人为提高工程项目实施中不必要的安全系数，忽视了工程项目的设计创新因素，最终导致设计资金浪费；更有甚者，路桥工程项目设计方与中标施工方相互勾结，人为变更工程项目设计，导致设计与项目实际出现较大偏差。
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2.4虚报工程计量，导致项目造价偏高
现阶段我国实施的是市场经济制度，在此市场环境下，个别施工单位为了赚取最大的经济效益，通常会与施工监理、建设单位代表相勾结，其对路桥工程计量人为虚报，最终会使工程总体造价不断提高，不仅概算超估算，且决算超预算、预算超概算，从而给路桥工程建设单位造成了巨大经济损失。
3路桥工程造价控制对策
3.1材料、设备费用的控制
加强设备、材料费用的管理，控制设备、材料价格。设备、材料费用是构成工程造价的主要因素，根据预算，设备、材料费用一般占路桥工程总造价的60～70%，因此，选用材料是否经济合理，对工程造价的影响很关键。
（1）材料价格受市场供求关系影响，所以进行采购之前，需要提前做好市场调研工作，要求造价人员细心关注造价市场，实现对工程造价动态管理。
（2）引入竞争机制，做好材料、设备招投标管理项目招标制对于规范路桥市场，降低工程造价，提高投资效果有着重要作用，我们对路桥材料、设备进行招标、投标，使建设单位能选择到最佳的材料、设备供应商，既能保证材料质量价格又比较合理。
（3）进行施工操作之前，需要深入了解工程所需要的所有材料和设备，保证其整体质量和性能符合施工标准要求，需要采购人员货比三家，寻找性价比最优的生产厂家集中供货，对材料需求总量进行合理编制。在施工过程中，需要做好整体操作计划，合理控制资金流向，控制好施工场地，优化施工进度，注意合理保存设备材料。
3.2从设计环节控制造价
要想从路桥工程全过程控制造价，设计环节的调控首当其冲。在设计方面着重把控，精准设计工程环节，尽量少投入多产出。具体实施方面：①设计时注意指标的限额，在满足国家标准的基础上，满足投资方提出的工程指标，这样就可以达到控制工程造价的目的。②注意审查最终设计图纸。通过对图纸的严密审查，有效减少图纸错误、疏漏、不合理的地方，可以从源头上减少工程环节中出现问题。③采取更高效更经济的新技术、新设备、新材料等进行工程建造，这样可以更快更好、更省地完成工程任务，并有效控制造价。
3.3强化观念转变
从业主微观工程造价管理的角度出发，对业主进行专业化教育管理，帮助其转变传统观念，与资质有保障的开发商、投资商合作，真正参与到实际业主项目造价管理中，逐渐建立良好对的伙伴关系，共同寻求发展。另一方面关注新的发包模式项目的效果，积极改进和完善原有工程造价管理工作，提升工作效率。从国家宏观工程造价管理的角度出发，需要提高相关领导的认识觉悟，推进政府项目工程的发包模式，实现造价管理逐渐向宏观管理方式的转移。建立政府市政工程项目的效益评价制度，将造价管理职责落实到具体责任人，专人专管。对于取得良好效益的项目给予支持，并作为示范工程进行推广。
3.4工程造价咨询机构的完善
工程造价咨询机构属于第三方发展单位，可以对所有施工项目进行有效监督，对于路桥项目建设发展而言，可以根据项目的实际情况进行可行性预算，对经济发展体系做好科学评价工作，监督工程量编制和审核等，在业主和承包商之间起到公正公平的桥梁作用，为双方提供准确的工程造价信息资料和管理中的监控业务，合理保障双方的权益。工程造价咨询机构参与到项目造价管理中去，能够在一定程度上减轻政府工作压力，依靠市场宏观调控的作用达到合理控制造价的效果。此类型机构的优势主要表现在与外国成功管理案例进行有效融合，在结合本国实际进行创新，建立起带有中国特色的造价管理模式。
3.5强化路桥工程造价管理工作监督
在道路桥梁施工建设项目中，想要对造价进行合理控制，还需要不断强化监督管理工作，需要合理把控以下细节：第一，政府主管部门要对路桥工程造价行业管理情况进行全面地摸底调查，随后针对所暴露出的问题对现行法律法规进行完善，并进一步加强对其监督力度，重点在于确保从投资估算、设计概算到竣工结算路桥工程造价管理的各环节得到有效地监管，从而为促使资金科学合理使用及项目经济效益奠定坚实基础；第二，进一步强化路桥工程投资主体责任制，并对造价咨询服务市场进行规范及整顿，针对资质或诚信问题单位予以清退；第三，路桥企业内部要根据自己经济效益目标、以往优秀管理经验以及工程具体情况等制定出针对性的造价监督机制，并将相关职责严格落实到项目部有关人员身上，之后通过奖惩相结合的工作考核制度确保路桥工程造价得到有效地监督，以此起到保障建设质量及企业经济效益之目的。
3.6实现经济与技术有机整合
道路桥梁施工项目成本造价虽然不能定义为经济发展方面，但在实际运用过程中，与市场经济要求存在千丝万缕的联系，对于其中管理要素则属于技术发展方面，也就是说，可以找到两者的契合点，实现对经济与技术的双重控制。所以，在对路桥施工项目进行操作管理的过程中，需要运用精细化发展理念，重点控制造价成本管理，不断提升工程操作效率和水平，实现经济与社会效益的双赢局面。与此同时，必须完善工程预算体系，利用有限的资金满足质量要求，还要求财务管理工作人员做好每一笔资金流向的详细记录，安排专门人员进行监督，实现经济与技术全面发展融合。
结束语
总而言之，现阶段中国的发展已经进入全盛时代，不断与世界融合，为了适应不断发展变化的市场经济发展体系，与世贸组织发展要求相融合，我们必须学会利用有限的资源创造出无限的价值，对于路桥工程项目发展而言，是利国利民的重要举措，我们必须控制好造价成本，保证项目施工质量，实现路桥建设项目的可持续发展要求。
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论文作者:宋如玉
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价管理论文; 项目论文; 材料论文; 阶段论文; 《建筑科技》2018年第1期论文;