劳动密集型产业向东南亚转移的问题及对策分析
◆申传磊 恭思思 杨 珊 何国英
摘要： 自改革开放以来，尤其在21世纪初，由于政策利好、人口基数大，工资水平低等因素，欧美国家的跨国公司将其劳动密集型产业工厂设在中国，为中国提供了大量的就业岗位和工作机会，中国被称之为“世界工厂”；但随着中国经济的快速发展，工人工资水平的不断提高，要求福利待遇不断增加，中国的东南沿海已不再适应跨国公司劳动密集型产业的生产要求，2011年开始，一些跨国公司出现将劳动密集型产业转移到东南亚各国的动向。如何进行产业升级，提高国内相关产业的产业竞争力越发势在必行。
关键词： 劳动密集型产业；东南亚国家；产业转移
一、当前跨国公司劳动密集型产业在中国发展的过程及现状
中国在改革开放初期开始引进外商投资，20世纪80年代到90年代，是跨国公司在中国投资的起步阶段，大量的跨国公司看好中国市场。为抢占中国市场，提高企业利润和竞争力，跨国公司将纺织服装、皮具箱包等劳动密集型产业转移到中国。在1998年到2010年，跨国公司在中国的投资处于稳定时期，中国经济发展得到了快速增长，大量跨国公司到中国建厂，劳动密集型产业在中国得到了巨大的发展，中国也因此被称之为“世界工厂”。2011年至今，国内经济蓬勃发展，劳动密集型产业将逐渐不再适合中国的经济发展需要，中国正在寻求产业转型之路，加上国内劳动力成本提高，“人口红利”不再，国内生产制造环境也逐渐不再适合跨国公司劳动密集型产业生产的需要，跨国公司开始寻求新的生产工厂；与此同时，东南亚和南亚等国家在很多方面都替代了中国，这些国家建设了规模庞大的产业集群和完善的基础设施，并且劳动力相对廉价，适合进行劳动密集型产业的发展。同样的，国内的劳动密集型产业也纷纷走向海外，借助“一带一路”平台大量转移劳动力市场，进行海外投资，在东南亚地区建立生产工厂，以此降低生产成本，实现公司的利润最大化。
二、跨国公司的劳动密集型产业在东南亚发展趋势
东南亚地区人口基数大，劳动力人口多，有着巨大的人口红利，近年来，跨国公司大量在东南亚地区建厂，将劳动密集型产业转移到东南亚地区，寻求更高利润。而东南亚地区各国经过两次金融危机，迫切需要恢复经济发展，大量兴建基础设施，东南亚各国国内基础设施建设趋于完善，劳动密集型产业蓬勃发展。
（一）东南亚地区各国的劳动密集型产业相关的制造业产值不断增加
三月十七日，孙山在电话中跟沈敏讲述那个故事进入第六天了（中断了两天），故事的发展逐渐进入纵深，越来越复杂，沈敏听得津津有味，孙山讲故事的热情也丝毫不减——
东南亚主要国家近三年的从制造业产值（全球经济指标数据网）
近年来，东南亚各国随着经济的发展，尤其在制造业领域，保持着快速发展的态势，大部分的制造业经济的增长依靠劳动密集型产业带动，在2014年至2018年四年间，泰国从制造业GDP产值增长10.6%，越南从制造业GDP产值增长近37.5%，印尼从制造业GDP产值增长近20.9%。侧面说明东南亚地区各国的劳动密集型产业发展势头迅猛，发展速度极快。
（一）东南亚地区劳动密集型产业发展优势
三、东南亚地区劳动密集型产业的SWOT分析
（二）东南亚地区各国的劳动密集型产业的劳动生产率不断提高。东南亚各国在进行经济发展的同时，也在引进先进的生产技术和改进国内现有的生产环节和生产技术，提高工人的劳动效率，不断提高劳动密集型产业的劳动生产率，以此进一步带动经济的发展，形成良性循环。
（二）劳动密集型产业从中国的转移也为中国提供了前所未有的机遇。近年来，国内的电子商务蓬勃发展，工人薪酬水平的提高，国人消费观念转变促进了国内消费结构的升级。资本密集型和技术密集型企业开始在中国兴起，在今后的经济发展过程中资本密集型和技术密集型企业有着广阔的发展前景，这为国内的投资建设提供了巨大的财富市场和机会市场。
经商容易度排名表（世界银行经商容易度报告）
（一）劳动密集型产业从中国的转移给中国带来了巨大的挑战。劳动密集型产业从中国的转移意味着国内不能再依靠国内巨大的人口红利，进行下游产业的的生产活动，这将淘汰部分技术含量低、产业技术要求不高的工作岗位，造成工人失业，而失业工人大都没有技术没有文化没有接受过教育培训，无法实现其再就业的社会目标，并为社会带来失业工人安置等一系列问题，甚至成为社会的不安定因素。另一方面，劳动密集型产业从中国的转移和中国正在进行的产业升级和转型需要有一段过渡期，在过渡期之内会有很多的社会问题凸现出来，也为经济的发展带来挑战。
（二）东南亚地区劳动密集型产业发展劣势。1.东南亚各国原材料供应链不完整。东南亚各国发展劳动密集型产业利润扣除人力成本之外，还需负担物流和原材料成本，东南亚各国劳动力成本不高，但同样生产水平较低，无法形成完整的产业链，采购劳动密集型产业的原材料使得产品的制造成本增加。2.东南亚各国当地工人素质普遍不高，生产效率较低。近几年，东南亚各国的劳动生产率普遍上升，但是劳动生产率依旧较低，工人普遍文化程度低，技能水平较低，跨国公司在东南亚发展劳动密集型产业的同时就需要增加在管理和培训方面的投入，增加了投资成本，降低了跨国公司投资意愿。
（三）东南亚地区发展劳动密集型产业的机遇。1.跨国公司正逐渐进行劳动密集型产业的产业转移。中国的制造环境逐渐不再适应跨国公司劳动密集型产业的发展，开始寻找新的合作伙伴和新的市场，东南亚各国在国内提高工人的生产素质，吸引外资，进行劳动密集型产业的发展，带动国内经济增长。2.参与中国“一带一路”建设，实现国家间的互利共赢。中国正处在产业升级和产业转型的过渡时期，并且中国国内产能过剩，借助“一带一路”有利于中国的去库存去产能，同时，中国的对外投资建设有助于东南亚各国形成完整的原材料供应链和提高国内的生产技术水平。3.国内经济态势发展良好，处于稳步上升的态势。近年来，东南亚各国经济态势较好，截至2018年9月，越南国民生产总值增长率为6.88%，印尼国民生产总值增长率为3.09%，东南亚各国市场有着巨大的发展空间和发展潜力。
发展冰雪旅游需要相关的产业配套，这离不开政府的招商引资和财政投入。据《2016年吉林省旅游业发展报告》统计，2016年全省旅游项目总投资2776.95亿元，在建旅游项目248个，其中温泉养生类和冰雪类项目分别占19个和11个，约占总在建项目的10%，主要是有关滑雪场地、温泉度假和雪乡雪村等项目的筹建。2017年，吉林省出台了《吉林省省级旅游产业发展专项资金管理办法》，针对省级项目和主要市县冰雪旅游项目，将会通过贴息、奖励和补助的方式择优支持。由此可见，吉林省十分重视发展冰雪旅游，相关的资金支持力度较大。
2.工人工资水平较低。东南亚各国制造业工人的工资水平相比于中国具有巨大的优势，近年来，国内的工人工资水平不断提高，据2018年的数据显示，中国工人的平均工资水平是东南亚各国制造业工人的2-3倍，极大的吸引了跨国公司劳动密集型产业的转移，劳动密集型产业主要利润点在正于廉价的劳动力，使得东南亚各国发展劳动密集型产业的优势巨大。
四、跨国公司劳动密集型产业转移对我国经济发展带来的影响
据世界银行的经商容易度排名所示，中国的经商环境相较于东南亚地区的越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚等国较差，相比于中国，东南亚的几个国家更容易受国外投资者的青睐，进行各产业的投资，东南亚这些国家可以充分利用国外投资发展其劳动密集型产业等，形成劳动密集型产业规模，带动劳动密集型产业的发展。
根据阅读学习内容开展写作练习是极为常见的，所以在阅读与写作结合教学期间，教师可以加强对学生的仿写能力训练，让学生在写作模仿练习中，将个人对文章结构构建与内涵理解方面的能力逐步加强。教师指导学生进行语文阅读促进写作了练习的教学指导期间，需要合理化选择文本教学内容，所以文章需要具备代表性、针对性，整个文章都有明确的结构特征、语言特色、细节描写，教师利用仿写指导让学生尝试创造性的仿写练习，学生对写作技能的把控效果也由此提升。
1.东南亚各国中多个国家相比于中国经商容易度高
考虑路面使用情况，为了高效利用面层构造，得出了一些典型病害指数，以及车痕碾压痕迹的深度标准，详细的步骤操作流程见图1。路面结构层中面层的改造，为了高效利用面层构造，必须认真按照图示的步骤和流程进行。
五、面对劳动密集型产业向东南亚转移的中国对策
（一）加快“一带一路”建设和劳动密集型产业走出去的步伐。中国的对外投资主要依靠基础设施建设和进入当地市场进行贸易。在基础设施建设方面，中国走在世界的前沿有着巨大的技术优势，在“一带一路”的建设过程中，依靠这些优势，打造中国品牌，使基建成为中国的一张世界名片；另一方面，国内开始实行产业链的转移，国内在发展劳动密集型产业的20多年间，积累了相当程度的管理经验和技术经验，将劳动密集型产业向其他发展中国家进行转移，为其他发展中国家提供就业机会，增加发展中国家的出口创汇，实现劳动密集型产业的“南南合作”。
零件配套生产问题是一类典型的最优生产问题，在它的诸多生产环节中，研究重点仍然是最优生产模型及其方案.而在上述已有研究中，仅文献[2-3,10-12]涉及到该类问题的最优生产模型，且在模型中均只体现了生产设备的一种属性.为此，本文将提出零件配套生产问题的一般描述，分别以生产设备的不同属性为决策变量，从三个角度来建立最优生产模型，从而实现对生产设备最优的管理、调度和利用，为企业生产管理者提供最优决策依据和方案.
（二）加强先进生产技术引进来的力度。随着国内产业的升级和转型，核心技术的地位越发重要，加大对发达国家的投资，以此引进国外先进的生产技术，加快国内生产技术的升级。通过并购的方式或者是用购买专利的方式把国外先进的技术引进来，购买国外先进的知识产权提高国内的研发能力，引进海外人才并增加公派留学生的数量，学习国外的高精尖技术，有助于加快中国的技术创新和产业升级速度。
（三）提高国内的科研能力，快速实现高端技术的落地。总体而言，国内的科研教育水平远低于发达国家，实现技术的创新、产业的创新，让“中国制造”发展为“中国创造”，高端技术不应永远在高处，实现高端技术的落地，掌握核心技术，才能走在世界的前面
参考文献
[1]高潘旬.FDI与越南劳动密集型产业的国际竞争力--以纺织业为例[D].2011年5月.
[2]高洁.劳动密集型产业向东南亚转移的现状[J].瞭望观点2017年09月.
[3]周秘.人力资本、劳动密集型产业转移与区域产业升级——基于泛珠九省的实证研究 [D]2017年5月.
作者简介： 申传磊（1999-）男，山东日照，本科；恭思思（1997-）女，云南曲靖，本科；杨珊（1997-）女，，云南昆明，本科；
通讯作者： 何国英，女，1987年4月，云南大理，硕士，研究方向：劳动密集型产业的产业转移。
（作者单位：云南师范大学）