全面认识现阶段我国高新技术产业的特征，本文主要内容关键词为：现阶段论文,高新技术产业论文,特征论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 科技兴贸战略的一个重大理论与政策问题
1997年的亚洲金融危机促进了中国外贸发展战略的重大转变。为加快我国出口产品结构的战略性调整，1999年国家实施了科技兴贸行动计划，制定了一系列鼓励高新技术产品出口和用高新技术促进传统产品出口的政策，取得了初步成效。1999年我国外贸出口增长6.1%， 高新技术产品出口增长22.6%，高新技术产品出口增长占外贸出口增长的40.9%，对我国外贸出口增长作出了突出贡献。我国外贸出口产品结构也进一步优化，高新技术产品出口占外贸出口的比例达到12.7%，比上年提高了1.7个百分点。
科技兴贸战略是我国外经贸发展战略中继“以质取胜战略”、“市场多元化战略”和“大经贸战略”之后提出的新的发展战略，对加快我国外经贸结构的战略性调整，建立出口产品竞争优势，充分发挥经济全球化条件下外经贸的资源优化配置作用和经济发展拉动作用具有重要意义。但是，正如许多发展中国家的经济增长是“贫困化增长”一样，高新技术产品出口增长也可能存在同样的问题，仅以高新技术产品出口的快速增长不能充分说明现阶段我国鼓励高新技术产品出口的合理性。应当看到，1999年我国外贸出口增长除了高新技术产品出口增长的拉动作用外，还有三个因素：一是世界经济的增长，特别是亚洲经济的恢复，使我国出口市场需求扩大；二是随着亚洲经济的恢复和国际组织的干预，一些亚洲国家的汇率水平逐步恢复，使我国出口产品竞争力相对提高；三是1998年的出口额增长较低。1999年的增长基数相对较小。因此，总体看，1999年我国外贸增长属恢复性增长，外贸出口面临着深层次危机，如结构性问题、体制性问题、出口产品的技术支撑问题尚未根本解决。
高技术产业的典型特征是高投入、高风险、高收益。这在发达国家已经证实，在我国也可以找到这样的高技术企业。正是由于高技术产业的高收益和对各类产业的技术扩散作用，不仅吸引了大量的风险投资，而且促使各国政府和企业不惜高投入，甘冒高风险，积极发展高技术产业。但数据分析表明，总体上看，我国高新技术产业呈现与发达国家不同的非典型特征：投入不高、风险不大、收益也不高。从比较优势的角度看，发展农业和轻纺工业等劳动密集型产业似乎是更现实合理的选择。因此，全面认识现阶段我国高新技术产业的特征以及高新技术产品出口的比较优势与国家利益，是实施科技兴贸战略必须解决的重大理论与政策问题。
本文将从产业技术密集度和产业国际分工定位的角度分析我国高新技术产业的基本特征。
2 我国高新技术产业的技术密集度
高技术产业的高投入主要体现在研究与开发阶段的投入，这是与资本密集型产业在投向上的主要区别，因而技术密集度成为划分高技术产业的主要依据。为便于对各类产业的技术密集度进行比较，我们利用我国大中型工业企业的技术开发经费筹集额数据进行产业技术密集度的测算。测算结果表明，1998年以劳动密集型产业为主的低技术产业技术密集度在1%左右， 以资本密集型产业为主的中技术产业技术密集度和以技术密集型产业为主的高新技术产业技术密集度在2%左右， 高新技术产业技术密集度与资本密集型产业差异不大，我国高新技术产业技术密集度仅略高于制造业平均水平，医药制造、电子通信行业的技术密集度还低于普通机械行业。据国家统计局测算，1998年我国高技术产业技术密集度（R&D经费支出占总产值比重）在2%～3%左右。 我国高新技术产业最为密集的国家高新技术产业开发区，企业平均技术密集度虽然较高，也仅有4.1%。
与发达国家相比，我国高新技术产业的技术密集度差距更大。根据OECD 80年代中期的高技术产业技术密集度标准，技术密集度达到10 %以上的产业才作为高技术产业，技术密集度达到3%～10 %的产业作为中高技术产业，1%～3%的产业作为中低技术产业，1 %以下的产业属低技术产业。按此标准认定的高技术产业是航天、电子、计算机和制药业，仪器和电子设备已降为中高技术产业。按OECD的标准，我国现有的高新技术产业只能作为中高技术产业。由此可见，我国高新技术产业的高投入特征并不明显。
3 我国产业技术密集度分布的三个特点
比较中国与OECD各类产业的技术密集度分布可以发现三个特点：
1）中国产业的技术密集差较小。 从高技术产业与低技术产业的技术密集度差距看，中国高技术产业的最高技术密集度与低技术产业的最低技术密集度的高低差不到3个百分点（2.59），而OECD 的高低差达20个百分点。
2 ）中国与发达国家的技术密集差随技术密集度的提高呈指数递增。从同类产业的技术密集度比较看，高技术产业的技术密集度中国明显低于OECD，差距高达7～17个百分点； 中高技术产业的技术密集度中国与OECD基本相同，而中低技术产业和低技术产业的技术密集度中国反而较高，高于OECD 0.2～1个百分点。当然，OECD 的产业技术密集度也会不断提高，1996年OECD航空航天制造业和计算机与办公设备制造业的技术密集度已提高到30%以上，电子与通信设备制造业和医药业达到30%，低技术产业的技术密集度可能高于中国，但仍会存在中国与发达国家产业技术密集差随技术密集度的提高而指数递增的现象。即越是高技术产业，技术密集差越大。中国与发达国家产业技术密集度的这一比较分布特征可以形象地称之为技术密集度剪刀差。
3）我国的产业技术密集度存在逆向分布现象。 从不同产业的技术密集度差距看，总体上我国高技术产业的技术密集度高于低技术产业，但某些中技术产业的技术密集度高于高技术产业，如中低技术产业的普通机械行业技术密集度高于高技术产业的医药制造、电子通信行业；而某些低技术产业的技术密集度又高于中技术产业，如低技术产业的造纸、印刷行业技术密集度高于中低技术产业的石油加工和其他制造业。即产业技术密集度存在逆向分布现象。
这3 个特点实际上从不同角度反映了我国研究与开发投入强度从低技术到高技术相对递减的基本特征。在发达国家，研究与开发投入从低技术到高技术呈递增分布，越是高技术，研究与开发投入强度越高，因而技术密集度也越高；我国高技术领域研究与开发投入较低，所以高技术产业与低技术产业的技术密集度差距较小，越是高技术，与发达国家技术密集度的差距越大。
高技术产业的高风险主要来自研究开发阶段的风险，我国高技术产业投入强度不高，多数产品是从国外引进的较成熟的产品，因此，现阶段高技术产业发展的风险也相对较小。
4 我国高新技术产业的收益水平
我国高新技术产业的经济效益也不明显。从工业增加值率和产值利税率看，除少数垄断性行业外，在高新技术产业中，只有医药产业较高，工业增加值率和产值利税率分别为31.5%和11.8%，但也低于饮料制造业。电气机械、电子通信、仪器仪表行业均低于制造业的平均水平。按总资产贡献率和资金利税率比较，电气机械和仪器仪表行业也低于制造业的平均水平。
我国高新技术产业开发区发展高新技术产业取得了较好的成效，不仅发展速度快，经济效益也较高。1999年，国家高新技术产业开发区产值利税率达到12.4%，高于全国制造业的产值利税率4个百分点， 也高于全国高新技术产业的产值利税率。高新区工业增加值率虽略高于电气机械、电子通信、仪器仪表行业，但仍低于全国制造业的平均水平。
那么，我国高新技术产业的非典型特征是怎样形成的？
5 我国高新技术产业非典型特征的基本解释
我国高新技术产业的大发展主要得益于引进技术和引进外资，进入全球高技术产业分工体系。因而，从对外贸易的角度更有利于解释我国高新技术产业低投入、低风险和低效益的非典型特征。
我国高新技术产业有3个相互关联的发展特征：
1）高新技术产品出口以加工贸易为主。1999 年高新技术产品出口中加工贸易的比重占87.3%。
2）高新技术产业出口以三资企业为主。1999 年我国高新技术产品出口中三资企业占76%。
3）高新技术产业出口以电子信息产品为主。1999 年我国高新技术产品出口中，电子信息产业的比重高达82%。而在电子信息产品中，加工贸易的比重较高。
这三个高新技术产业发展特征对我国高新技术产业的投入强度和经济效益产生了决定性影响。
由于我国高新技术产业的产品和技术来源大多是引进国外技术和中外合资生产，因而前期研究与开发投入较少。这是我国1992年大规模引进外资以来，技术开发投入和国内专利逐年下降的基本原因。
我国90年代大规模引进外资产生了明显的技术替代作用：随着外资引进，企业技术开发投入逐年下降，标志国内技术开发成果的专利与发明授权量也随之逐年下降。1992～1996年，我国利用外资增长了1.9 倍，而大中企业技术开发投入强度下降了0.31个百分点，1993～1996年国内专利授权量下降了34.7%，发明授权量更下降了47%。1997年起，我国大中企业技术开发投入强度有所提高，国内专利与发明授权量也开始增加，这意味着我国技术引进从技术替代阶段开始转向技术带动阶段。如果能在机制上保证技术开发投入强度的持续提高，我国高新技术产业的技术密集度和经济效益可望相应提高。
在高技术产业的高增值链条中，我国三资企业目前主要承担的是以劳动相对密集为特点的加工工序，技术附加值较低，以获取加工费为主，因而经济效益也较低。我国电子信息产业发展最快，产品技术水平也较高，但产值利税率却低于高新区的平均水平，以对外加工装配为主、自有产权相对较少是基本原因。
外资企业带来了较为先进的产品和生产技术以及更为重要的先进管理方式和国际市场信息与市场渠道，但外资企业的经济效益似乎也不高。外贸企业的经济效益既低于技术落后的集体企业，也低于管理落后的国有企业。工业增加值率外资企业低于国有企业1.5～9个百分点，销售利税率外资企业低于国有企业1～3个百分点。与股份有限公司的差距就更大了。
外商投资高新技术产业经济效益应该更高，但高新区外商投资企业与其他类型企业的销售利税率差距反而更大，全国工业中外商投资企业与其他类型企业的销售利税率差距最大只有1.83个百分点，而在高新区两者销售利税率差距最大已达到8.7个百分点。
外资企业的经济效益低的原因，一是加工贸易比重大，而加工贸易的附加值相对较低；二是跨国公司在中国的竞争主要在高新技术领域，跨国公司往往采用低价竞销的市场竞争战略，使高新技术产品盈利水平降低；三是外资企业利润的国际间转移。据调查，1990年，三资企业通过高进低出的转移定价使我国外资损失27.7亿美元，占当年外贸进出口总额的3.3%。
外资企业的投资结构是由国际市场需求、发达国家产业结构和我国资源优势及投资环境等因素决定的。随着国际市场对高技术产品需求的日益增长和发达国家高技术产业的发展，外资企业的投资结构也将不断高级化。近年来外资投资转向高技术领域，国外风险投资进军中国市场，跨国公司在中国本土建立研究开发基地，都表明在中国发展高技术产业的市场前景和战略利益。
我国现阶段高新技术产业低投入、低收益的基本特征是一个不可否认的现实，这是由现阶段我国高新技术产业的技术创新能力决定的。我们既不能因高新技术产业的快速发展盲目乐观，也不能由此否认我国高新技术产业的存在和发展高新技术产业的必要性。
经过十多年的发展，我国高新技术产业从以规模扩张为特征的初期建设阶段进入以提高增长质量和调整结构为特征的发展阶段。全面融入高技术产业的全球分工体系，是中国高新技术产业发展的前提和机遇，而现阶段以低附加值加工为主的发展特征又决定了发展我国高技术产业的任务紧迫而艰巨。我们需要从经济全球化的角度确定、把握和不断提升我国高新技术产业在新的国际经济分工体系中的地位和竞争优势，这是科技兴贸的战略目标。
标签：发达国家论文;