关键词：输电线路；过程控制；项目成本
引言
作为推动中国国民经济发展的基础产业，电力产业是中国经济发展的重要保障。输电线路工程发展、建设和操作的稳定性，不仅能推动电力产业的发展，而且对整个社会涉及电力在各行各业的应用具有重要影响。
1研究意义
电力工程是一项与国家经济、人民生计密切相关的根基性建造项目，特点在于周期长、规模大、造价高。在相对复杂的建造流程中，有诸多影响造价的因素，将其进行规划分类，有针对性地对主要因素进行分析研究，并贯彻落实事前预防、主动参与、贯穿全程的造价管控理念，有利于全过程造价管理工作的开展，同时提高企业员工的主人翁意识，实现提高供电效益和电网投资效益的目的。电网工程的全过程造价管理研究强调全周期和动态性的管理理念。当前电力造价管理中普遍存在的问题是，投资管理过于阶段化，缺少前馈控制，忽略全过程理念的动态管理，等到发现问题时亡羊补牢，已错过投资管理的最佳时机，给工程造成不同程度的资金浪费。目前，我国电网工程的造价管控工作处于刚刚受到关注重视的阶段，存在相关的管理制度、法律制度不健全、计价方式不规范、不统一，设计公司和服务咨询机构的专业管理队伍水平高低不等的情况。诸多问题的存在不仅影响了全过程造价管控工作的正常开展,又滞后了项目经济效益的发展，进而阻碍了电网事业的发展。因此,加强造价全过程管控,是有效确控电力工程造价和节约投资建设的保障，对促进电网事业的协调发展，充分发挥供电企业服务民众、促进经济发展的良好势头具有深远意义。
2输电线路工程造价的特点
2.1项目投资金额大
作为国民经济、民生和国家能源安全的基础产业之一，电力供应行业的平稳安全运行是非常重要的，为提高输电能力，确保电网安全，电力建设项目必须要投入大量的建设资金保证。由于电力行业对技术的创新，设备的可靠性与安全性要求较高，也在一定程度上影响输电线路的工程造价。
2.2专业性强
专业性强主要体现在输电线路工程通常由许多单独的项目、配套项目和子项目组成，导致输电线路工程造价有多层次、专业性强的特点。
2.3周期长
建设的周期性较长，主要是由于输电线路的建设工期决定了输电线工程的成本管理周期，输电线路工程建设周期包括项目建设、决策论证、工程开工、可行性分析、工程建设及工程竣工，周期一般都在1年以上。
3能够实施的有效控制方案和措施
3.1实施定额设计方案，合理确定技术参数
因为在整个输电线路工程的成本控制过程中，输电线路初始设计阶段的技术参数会对其起着非常重要的作用，所以对初始设计阶段的技术参数进行正确分析是十分必要的。技术参数主要内容有线路号、导线类型、传输线长度、塔型、电压等级及其分裂数等方面的技术参数。因此，在工程造价中，施工输电线路设计初期的技术参数会起着十分重要的作用。根据已批准的输电线路实施文件和工业项目可行性文件，在输电线路工程设计的初始阶段，要把施工图设计与工程技术设计相结合，对工程总成本进行预算。
3.2实施监督制度
目前，我国已经实施了建筑监理制度，但初步设计的监理工作并不是强制性的。因此，一些有经验的监理主管需要参与设计阶段。设计监理的实施能够避免设计过程中的误差与缺陷的出现，使线路设计质量得到提高，降低造价成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.3实施设计竞赛制度
有关部门能够实施设计招标制度，也可以通过选择电路设计竞赛的方案对初步设计方案进行确定。对指定性设计进行创新，它需要相互之间进行一些积极的竞争。有关设计部门要对管理体系进行完善，开发和创新先进技术，使输电线路项目成本得到降低，使企业获得更多的投资效益。
3.4使用价值分析
在设计线路时，要注重提高产品价值，使产品以最低的总成本来获得一定的价值，实现一些功能。在分析价格过程中，需把成本与功能结合起来。
3.5加强施工过程中质量管控
在施工过程中施工质量施工造价的关键，保障施工质量，提升质量成本控制，对施工设计图纸要求明确执行，提高工程质量管理人员专业技术能力及水平，强化施工人员责任感;采用先进的施工方法及工艺，合理降低施工成本;合理运用施工设备，提升设备运用效率，合理制定检修、运行，降低因设备停工、效率低等原因造成的成本上升，对人员、材料及设备管理加深，保障施工质量成本可控性，促进工程造价管理优化。
3.6加强竣工结算阶段控制
强化组织与管理，为工程竣工决算奠定基础，保障决算进度。提升财务管理、考核及评价体系运行，在编制决算过程中，重视对工程预算执行情况进行管控，加强对固定资产价值的管理，保障工程资金核算的准确性。加强度工程工期、概算执行情况、资金使用情况以及投资效益进行分析，真实、准确的对工程项目管理，保障造价的可控性。对竣工决算考核评价指标执行进行管理，资本性收支预算编制、审批、预算执行和分析，对过程陈本、资金管理情况进行完整性、准确性审核，保证工程经济效益，深化工程竣工决算全过程管理，优化工程造价控制。
3.7招投标阶段
在工程造价全过程管理中，输电线路工程招标阶段对其影响较大，建设方要以建设工程规模的实际需要为依据，对招标工作进行认真的策划、组织和开展，编制招标文件，合理控制工程造价。中标的投标单位要积极满足建设招标文件的要求，将现场施工条件与工程建设规模作为基础，按照成本预测、工期进度、工程质量要求，对输电线路工程施工过程中的人、材料、机器设备的施工组织技术解决方案进行详细编制。
3.8施工阶段
根据输电线路工程施工期间人力、机械设备、项目规模、工期、工程地质条件、材料运输供给条件，对土石方工程、附件安装工程架线工程、杆塔组立、基础工程、工地运输等施工组织设计、施工进度计划和施工方案进行优化，使用成熟的施工工艺和施工方法，简化工序，提高经济效益。
3.9提高电网工程造价控制的管理措施
(1)增强法律意识，掌握法律知识，应用于造价管控在电网工程造价的管理与控制过程中，应深入理解上述相关法律、法规,做到在实际应用中依助相关的法律法规，解决造价管理中的问题。(2)工程造价管理的网络化和信息化在计算机网络日益普及的今天,互联网飞速发展，社会将迎来信息资源的智能化时代，信息化和网络化的突破发展不断推动技术-经济范式再次发生深刻的变化。造价管理在进步革新的新形势推动下，需要不断扩充新的管理理念，适时更新最新的市场变化信息。
结语
综上所述，电力工程项目众多，投资金额巨大，是企业经营发展的关键，是电力行业发展的重要基础，合理度工程造价优化管理，提升企业经济效益，为智能电网运行提供可靠基础保障。重视对招投标、施工、竣工等阶段全过程控制，提升组织管理及协调，保障工程质量及进度，重视考核管理体系运行，合理降低工程造价，提高电力建设项目的利润，提升企业核心竞争力，实现电力行业稳定发展。
参考文献
［1］虞涵峰，王友庆．电力工程的造价管理与控制对策探析［J］．价值工程，2018，37(22):97-99．
［2］胡志华．电力工程造价管理与控制措施探讨［J］．价值工程，2018，37(18):12-13．
论文作者: 何华昇
论文发表刊物:《中国电业》2019年第18期3批次
论文发表时间:2020/1/14
标签：线路论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 电网论文; 全过程论文; 阶段论文; 《中国电业》2019年第18期3批次论文;