拜城县众泰煤焦化有限公司 段博才
摘要：党的十八大报告提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。
随着混合所有制企业数量的增多和地位的变化，如何适应新的形势发展需要，提升混合所有制企业党建工作的科学化水平，确保党对混合所有制企业的政治领导；如何妥善协调各方利益，实现以改革为契机，以国有企业为平台，国有资本为纽带，实现国有资本功能放大的目的和各方共赢的愿景；这既是一个重大的理论问题，也是一个紧迫的实践课题。
一、混合所有制企业党建工作的开展情况
拜城县众泰煤焦化有限公司（以下简称众泰煤焦化）作为河南能源化工集团混合所有制企业的试点单位，伴随着近几年企业的发展和党建工作的不断加强，党的组织覆盖和工作覆盖有了很大推进。主要表现在：
1.在保证党的路线方针政策贯彻落实、促进企业健康发展上有新作为。众泰煤焦化党委作为混合所有制企业党组织代表，充分发挥其政治引导和组织保证作用。党组织向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心；企业重大问题决策，积极把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中；自觉把企业的发展与中国梦、个人梦结合起来。
2.在密切联系职工群众、巩固党的执政基础上有新突破。混合所有制企业党组织直接面对广大职工群众和社会新阶层，发挥政治优势，在密切与职工的联系、完善各种利益关系、维护方方面面的合法权益等工作上不断探索，加强与社会各阶层的沟通和联系，进一步拓展了党的工作覆盖面和影响力。
3.在主导意识形态、建设先进企业文化上有新境界。党组织坚持在企业文化建设中发挥主导作用，搞好把关定向，用健康向上的企业文化占领职工群众的思想阵地；注重发挥企业文化在凝聚职工思想、打造团队精神、培养职工的社会责任意识等方面的作用，提高了企业的核心竞争力和社会影响力。
4.在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上有新举措。党组织牢固树立以人为本的理念，发挥在维权保障中的作用，依法维护职工利益，积极去化解企业中不同利益主体间的矛盾，努力协调企业与社会各方面的关系。
5.在加强自身建设，永葆先进性上有新进展。企业党组织坚持不懈建设高素质的党务工作者队伍，认真做好党员发展和组织管理工作，真正做到“融入中心抓党建，抓好党建促发展”。
二、混合所有制企业党组织工作需要面对的问题
认识问题。要树立不管怎么发展混合所有制经济，企业党组织的政治核心地位与作用都必须加强，而不能削弱的思想。这既是党章赋予的权利与职责，也是国有企业的独特优势。
定位问题。党组织的正确定位应该是有效融合和渗透于企业决策、执行以及监督各环节之中的政治核心，并以此为“支点”，围绕企业战略发展目标发挥政治核心作用。
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发挥作用的路径问题。在混合所有制企业中，党组织将党管干部、党管人才的原则与公司法赋予的出资人依法选派产权代表、董事会选择经营管理人员以及经营者行使用人权有机结合起来，建立以能力和业绩为导向的人才考核评价体系。
党组织自身建设问题。当前，国有企业党组织自身建设面临政工干部队伍不稳定、部分企业党员发展滞后以及党组织工作机构和人员不合理压缩等棘手问题。
三、创新混合所有制企业党建工作的几点思考
（一）“高瞻远瞩、与时俱进”充分认识党建工作的重大意义是加强混合所有制企业党建工作的重要前提要从全局、战略的高度，充分认识加强和改进混合所有制企业党建工作的重要性和紧迫性，把混合所有制企业党建工作摆上重要议事日程，下功夫、花气力，采取有力措施，通过观念创新、方法创新、制度创新和机制创新，努力使混合所有制企业党的工作成为新时期党建工作的新亮点。
（二）“解放思想、实事求是”是加强混合所有制企业党建工作的根本
1.树立“扬长避短，优势互补”的党建工作目标新观念。即通过发挥党组织的思想政治优势和组织优势之长，补混合所有制企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，形成优势互补的合力，以保证和促进合所有制企业的健康、持续、快速发展。
2.树立“政治上的‘红人’必是发展经济的‘能人’” 的党员先进性新观念。实践表明，混合所有制企业中的党组织的整体形象及影响力和感召力主要是通过党员个人的先锋模范作用来体现的。因此，党员只有成为发展经济的“能人”，才能更好地发挥先锋模范作用，当好政治上的“红人”。
3.树立“抓党建带群团，抓群团促党建”的党组织与其他群团组织的配套建设新观念。工会、共青团等群众组织有着较广泛的群众基础。因此，党的工作应充分发挥群团组织的职能作用，以群团组织为载体，扩大党建工作的覆盖面，形成抓党建带群团，抓群团促党建的局面，以增强党的工作对非公有制经济组织的渗透力、影响力。
４.树立“区别对待，分类指导”的党组织管理和指导新观念。从实践看，可采取三种具体形式：一是选派党建工作指导员。众泰煤焦化的做法是将公司领导班子成员，编入每个基层党支部。二是实行分片落实责任制。将整个企业划分若干片，实行“党员责任区、党员监督岗”落实工作责任人，负责帮助指导这些单位开展党的工作。三是加强对混合所有制企业党建工作的领导，建议实行“以垂直管理为主，以属地管理为辅”的对接管理模式。
5.树立“服务、促进、引导”的党建工作新思路。必须树立围绕企业的生产经营开展党建工作的观念，实现“党建引领与时俱进、党建温暖无处不在、党建布局纵横覆盖、党建服务顺势而为”的工作思路，积极适应新常态，着力打造党建特色品牌，寓服务于安全生产所需，植细节于经营发展所求。
搞好混合所有制企业党建工作，不是某一个地区或某一个部门的事情，需要建立一个统一协调的工作机制，整合各方面的力量，齐心协力，通力合作，整体配合，共同推进。深刻认识加强混合所有制企业党建工作的现实必要性和重要性，不断完善党建工作机制，进一步加强管理，使企业党建工作适应改革、服务改革,并努力做到在改革中发展、在改革中创新。
论文作者:段博才
论文发表刊物:《文化研究》2017年4月
论文发表时间:2017/8/3
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