摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑工程发展的也十分迅速。而建筑工程招标投标实施的主要标志是招标管理和代理机构的建立，在全行业中实行招标代理制并得到大力推广与应用，发挥了较好的作用，推进了项目顺利施行。招标管理和代理机构一定程度上规范了建筑市场行为，在节约成本、提质增效、公平竞争方面起到了有力推动作用，大力促进建筑市场管理逐步向专业化、规范化迈进，有效杜绝违规行为，创造更大的经济效益和社会价值，进一步推动我国建筑工程各项事业健康蓬勃发展。
关键词：建筑工程；招投标；发展趋势
引言
在现阶段工程施工建设的发展中，招投标工作已经越来越趋向于市场化，为了使招投标工作的顺利进行得到保障，各业主对招投标文件商务资料的真实性、技术性以及报价的合理性有着更加高的要求。随着我国城市化建设发展的推进，工程施工建设行业的市场竞争也是非常的激烈。
1招标控制价的重要性
建筑工程招投标管理工作是工程建设中一项重要的前期工作，其管理工作的水平以及执行的好坏会在一定程度影响建筑工程工期、施工质量与工程造价。因此，在建筑工程招投标过程中，业主方应从思想上引起高度的重视并投入足够的力量，进行认真细致的工作。同时，对建筑工程招投标管理中可能存在的问题要有清醒的认识，并提出相应的有效的解决对策。如提升业主方的管理能力、多措并举保证招投标活动的规范性、加强招投标的信息化建设等，促使建筑工程招投标管理工作变得更加科学化、有序化与规范化，以便工程项目顺利实施，从而实现双方共赢。
2建筑工程招投标管理存的现状
2.1业主方管理能力有待提高
在工程进入招标阶段时，业主须具备技术、政策法规等相关方面的知识，才能具有编制或审核招标文件及工程量清单的能力，并能够结合工程特点提出相应的招标要求和条件。但是，在实际工程招投标管理中，由于社会化分工越来越专业，业主方大多侧重管理方面的工作，对施工、造价等方面的知识相对掌握较少，导致其在对工程项目难以统筹思路，做出正确的决策，偏离工程项目实际需求。同时，也无法对工程工期、施工技术与质量等提出明确的要求，从而对招标文件和工程量清单编制工作的质量产生一定影响。
2.2招投标过程中虚假报价
当前招标工作进程中，往往存在着某些企业通过违规方式来实现自身的投标资格，为了实现自己中标的意愿会在竞标的过程中进行盲目报价与虚假报价。当企业通过虚假报价而取得相关的房屋工程项目，在实际的施工中就会受低价竞标影响而导致自己的利益无法实现，这时，企业就会通过违规违法的手段对施工项目进行偷工减料以实现自身利益的保证，这样就会严重影响房屋工程的建筑质量，影响正常使用。
2.3缺乏有效的信息沟通
在工程招投标工作中，各参与主体一般是通过信息沟通来传达各自的需求。如果信息沟通不畅，那么双方的意图无法传达或被准确理解，就很可能无法保障招投标工作的有效性，也会给施工阶段工作的顺利开展带来困难。比如业主方在招投标过程中往往会因自身缺乏专业知识与经验，无法将项目的质量标准、技术及工期要求准确传达给招标代理公司和投标单位，投标人对业主方的具体需求不了解，滋生出各种无效信息、虚假信息，导致信息传递失真，从而使投标文件达不到招标文件的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3建筑工程招投标发展趋势
3.1提升业主方的管理能力
首先，业主方是工程项目的投资方，其自身须加强对建筑市场的把控能力与预测能力，对拟建项目的需求进行精准定位，并结合项目的个别需求制定招标方案。为保障业主方项目目标的有效实施，在拟定招标方案前，需通过信息收集、专业分析等多种途径对项目进行定位，将自身对项目的定位准确有效地传递给施工、设计、设备供应单位等参与主体。最后，通过以下途径提升业主方对招标文件和工程量清单的编制或审核能力，以保证招标文件和工程量清单的编制质量。一是对招标范围进行准确界定。尽管工程量清单与施工图纸已经明确招标范围，但是，业主方在此基础上可以结合市场情况进行相应的考察，以便确定造价风险相对较小的招标范围。二是尽量熟悉施工图和相关规范，保证工程量清单与施工图的一致性，避免出现漏项等情况。三是提升工程量清单编制质量。对于大型项目，应在工程量清单编制完成后召开专家评审会，以便严格控制编制质量。四是合同主要条款和工程量清单中的工程内容要清晰准确，对于其中出现表述不明或不够完整的地方及时进行修改和补充，以免在实施阶段产生争议，对工程造价、质量、工期等产生影响。
3.2提高思想认识，注重中标价的控制
首先我们要从思想上对工程招标有一个正确认识，通过工程招标不仅要选择一个优秀的施工单位，另一方面更要确定一个合理工程造价，所以我们要对通过招标确定的中标价严格把控，减少对中标价的随意调整。我们可以根据招标项目的实际情况，在招标文件专用合同部分明确本次招标所包括的招标内容及工程风险范围，若变更签证的内容在合同约定的风险范围内，则工程造价不做调整，若超出一定范围，可对超出部分做适当调整。如招标文件中合同专用条款部分可约定变更签证造价不超过工程总价的±5%，则不进行工程造价的调整，从而达到有效控制工程造价的目的。
3.3组建专业性的评标团队
提升招投标水平和促使招投标的规范化、专业性的评标团队显得极为重要。首先，为确保招投标环节的评标质量，建筑单位需要设置内部招投标人员培训机构，加强对建设单位招投标人员综合素质的培养，提高评标团队的专业性。其次，施工单位需要建立招投标培训小组，定期针对招投标人员的招投标规范性知识及新要求进行全方位的培训，进而提高招投标人员的综合素质。最后，招投标人员的组成，应当包括建设单位及施工单位人员、建设行业中相关部门管理人员、监督管理部门的人员以及一些建筑行业的专家，这是组建专业性评标团队最基本的人员要求。
3.4创新招投标监管模式，建多部门联合执法机制
划定监管权力红线和负面清单，属于招标人权利的范畴，监管人员不能介入，只能是依照规定行使否定权。破除当前招投标行政监督仅限于相关行业行政主管部门的弊病，将监察、公安、财政、审计、工商、税务、劳动与社会保障等部门纳入监管体系，形成“联防”机制，将散落于各个行业、部门的项目信息和交易数据进行整合，实现信息共享、监管联合，跨行业、部门开展联合惩戒，形成合力，从严标后监管，在确保招标人权利责任对等的前提下，加大对招标人在交易活动中违法违规行为的查处力度。
结语
综上所述，随着建筑市场环境的不断变化，只有不断总结经验、补足短板、加强监督、堵塞漏洞、坚持探索管理新方法，通过贯彻公平、公正、公开的原则，使招投标法律法规更加健全，监督机制日趋完善，招标投标活动中的各种违法违规问题才会逐渐减少，建筑工程招标投标活动的规范化也会稳步提高，才能进一步确保工程质量，提高投资效益，实现资源的合理配置，保护建筑市场，保护国家和社会的利益，使我国的建筑市场健康有序地持续发展。
参考文献：
[1]杨洋.建设工程招标投标的发展及趋势[J].建筑经济，2017（10）：35-36．
[2]杨莹.我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].长春工程学院学报（社会科学版），2016，1401：53-56.
[3]谢芳蓬.明标招标竞价中标——建筑工程招投标模式的创新思考[J].建筑经济，2016，06：108-109.
论文作者:刘旭东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 业主论文; 工程量清单论文; 建筑论文; 项目论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第2期论文;