（国网大兴安岭供电公司 黑龙江大兴安岭 165000）
摘要：随着社会经济的发展，电力客户的数量呈飞速增长的趋势，而电力客户的用电模式也日益变得多样化和复杂化，这对电力企业的供电质量造成了很大的影响。用电监察一方面能够保证电网的运行安全和电力客户的安全用电，维护电力客户和电力企业双方的合法权益；另一方面，通过对电力客户的上门服务和面对面的交流，用电监察还能树立电力企业的良好形象以增强其在市场中的竞争力。
关键词：用电监察；难点；分析
1 用电监察的工作内容
用电监察的内容一般包括：客户要依照国家有关电力供应与使用的法规，按一定的政策标准和规章制度来使用电能；客户受电装置施工过程中的质量检查；客户的用电设备运行是否安全的检查；客户用电具体状况的检查；客户电源的保安措施检查；客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；客户执行计划用电，节约用电情况掌握；电能计量装置检查；电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。
2 用电监察工作现状
2.1 窃电行为现状
2.1.1 窃电多元化
近年来，电力企业针对窃电问题引起了充分的重视，并加大了日常的打击力度，使部分窃电行为得到了较好的遏制。而在对个体产生效果的同时，窃电主体也从传统个体向着集体化的方向转移，使越来越多的企业也参与到了窃电的队伍之中，并为了不正当目的而逐步采取了多元化的窃电方式，如欠流式、干扰式、扩差式以及移相式等，不仅使用电检查人员很难对其进行防范，且会进一步对电力系统的安全运行以及国有经济造成损害，对窃电方式变化的重要性引起重视，可以说是现今用电监察工作的一项重点。
2.1.2 窃电隐蔽化
在现今窃电行为中，隐蔽化可以说是非常主要的一类特征，尤其是在现今的网络时代下，很多窃电非常隐蔽的方式并不仅仅存在于少数的不法分子手中，而可以通过网络的形式进行流传，进而使更多的网民掌握、并尝试运用这部分隐蔽的窃电方法，并因此造成更多的地区由于窃电情况的存在出现不缴费以及少缴费的情况，而这则正是窃电隐蔽化所带来的电能流失问题。同时，部分用户也通过自身所掌握的电力知识，以非常专业化的方式实现隐蔽窃电，则更进一步加大了电力监察工作开展的难度。
2.1.3 窃电高科技化
随着科学技术的发展，窃电行为的技术含量也在此过程中不断加大，越来越多的高科技窃电技术以及工具被不法分子所应用，甚至在将防窃电装置改装之后，由于检查人员对于防窃电装置功能的信任而没有进行检查，进而使电能遭到继续的流失。同时，具有高科技水平的窃电技术同窃电装置也实现了结合性的应用，以此对防窃电工作的开展带来了更大的难度。
2.2 法律法规不完善
窃电是一项对社会具有非常严重危害的行为，且具有着较为严重的社会影响，理应受到法律法规的严惩。而就目前来说，我国在窃电方面的法律体系建设还不够完善，虽然有法律法规对窃电行为进行了明确的规定，但在具体量刑方面还存在着不够明确、细致的情况。该种情况的存在，则使得电力事业相关法律在具体实施中缺乏良好的执行力以及强制力，可操作性较差，并不能够对窃电行为起到应有的惩治效果。
2.3 监察队伍不健全
在现今用电监察工作中，监察队伍专业性不强也是非常重要的一个问题：首先，监察队伍在专业各方面存在着一定的不足情况，并不能够采取专业、科学的手段以及方法对用电检查工作进行加强，且在队伍建设方面也没有同社会发展实现良好的协调，并不能够以科学、有效的方式对窃电行为产生的可能性进行预见，而往往是在窃电情况发生之后才起作用，并不能够及时挽回经济损失。其次，检查人员的安全性也是一个不容忽视的问题，面对蛮横的窃电人员，在实际监察工作中也经常受到侵害与威胁。
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3用电监察工作中安全用电方面的改进措施
3.1 规范用电监察岗位标准
为了使用电监察工作更加切实、有序的推进，电力部门必须重视对用电监察工作岗位标准的规范，明确岗位责任和权限归属问题。一方面，电力部门要结合电网实际运行情况，构建系统的用电监察班组责任制度，以细分安全用电责任，完善相应的责任追究和奖励机制，每个工作人员都有确定的职责还有义务，督促他们做好自己的事；还有就是电力部门要优化改进好那个电监察管理制度，必须依照相关规定仔细检查某些用电的情况，对突发状况和周期现象要进行专门的管理和处理，一定要对自己所管理的电气设备运行情况进行严格检查，遵循季节性原则开展用电监察工作（例如在汛期、雷雨期进行专项监察）。
3.2 完善安全用电规章制度
为了确保电力系统运行过程中用电的安全性与稳定性，电力部门必须建立起一套完善的安全用电工作制度。首先，电力部门要调整以往的用电安全监察模式，将监察频率从一月一次调整为一周一次，甚至是一日一次，确保用电期间的各种安全问题能够得到及时解决；其次，要组织专项力量开展全民性的安全用电知识普及讲座，以提高全民的安全用电意识；最后，要加大对变电所供电工作的管理力度，结合当前人们对用电安全提出的要求，制订变电所安全用电规章制度，同时安排专门的工作小组跟踪调查和监控变电所对安全规章制度的执行情况，以确保安全用电。
3.3 加强对用户终端供电控制设备的监察
在电力系统将电能传输至用户终端的过程中，变电所的作用是非常关键的。为了确保用户终端电能使用的安全性，电力部门要定期检修维护用户终端的设备，及时更换使用时间过长或已经陈旧老化的设备。新设备安装完毕后，需要进行设备调试和测验工作，确保其各方面性能达到要求后方可投入系统运行。
3.4 建立营销管理体制
对于供电企业，需要将自身转变为电力营销型企业，并在此基础上做好反窃电监控体系的建立。在该项工作中，根据主体的不同可以分为以下方面：
3.4.1 供电局管理
第一，线损管理。即根据线路地理分布、每月用电量以及导线型号通过科学方式的应用对不同线路的理论线损进行计算，将3个百分点表计误差作为考核指标；第二，营业普查。虽然通过线损管理工作能够对窃电行为的线索进行获取，但该种方式也并不能对问题进行全面的反映。如果在具体抄表工作中存在不到位情况，虽然之后发现，但反窃电时间已经过去。对此，则需要供电局经常派人进入基层进行营业普查，从表卡审核、用电检查以及抄表监督等方面做好监察工作，推动反窃电工作深入进行；第三，加强组织管理、结合实际情况对用电管理人员做好教育工作，提升其反腐蚀观念以及专业技术。
3.4.2 班组管理
第一，责任管理。根据本地区实际，以分线、专人方式进行管理，保证责任到人，对个人积极性进行充分发挥的基础上对相关人员进行调换，并做好抄表的监督工作，避免出现谎报电量情况；第二，落实组织措施，对抄表监督制度进行严格的执行，组织力量做好用户用电参数的测算，并在每月抄表完成后做好审核工作，从中寻找窃电线索；第三，完善反窃电措施，动员用户购买防窃电计量装置。
3.4.3 个人管理
第一，要按照相关规定进行装表以及接电工作，对于没有经过供电局校验的设备，不允许进行安装；第二，认真做好抄表监督工作，避免出现漏抄、错抄以及估抄情况；第三，以逐户的方式完成用电参数测算，并按月完成表卡审核工作；第四，对拆表、装表工作单以及业务工作单等资料进行认真的填写；第五，全面掌握各种查电技术，定期对计量装置进行检测。
5 结语
用户在用电过程中必须要注意用电的合理性与合法性，提高自身的法律意识，严格遵守相关的法律法规。与此同时，电力企业也要不断加大对窃电事件的监察力度，并不断研究新的预防和治理措施来积极应对窃电现象。除此之外，政府部门也要完善相关的法律机制，加大宣传力度。
参考文献
[1]郭梅.浅析用电监察工作中存在的问题及反窃电措施[J].科技创新与应用，2015.
[2]麦桂冰.论用电监察工作面临的问题及反窃电措施[J].环球市场，2016.
[3]李剑龙.用电监察工作中的安全用电问题与改进措施分析[J].科技与创新，2016.
论文作者:刘永健
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/17
标签：窃电论文; 监察工作论文; 情况论文; 工作论文; 客户论文; 电力论文; 装置论文; 《电力设备》2018年第21期论文;