摘要：随着我国社会经济的不断发展，城市化进程的不断推进，基础性建设也在不断的完善和发展。工程施工中的工程预结算是确定工程造价的必要程序及手段，其主要的目的就是有效控制工程造价、实现资源配置的优化，保证经济效益的最大化。房建企业为了能在建造中节省资金，取得利益最大化就要更加重视对房建工程造价预结算审核。本文就房建工程造价预结算存在的问题、房建工程预结算审核进行了浅要分析，希望能给房建工程造价提供帮助。
关键词：房建工程；造价；预结算；问题；审核
1导言
从当前来说，我国的工程造价预结算审核管理的规范化和科学化程度远远落后于建筑行业的快速发展，和发达国家之间还有着一定的差距。工程造价中存在的许多复杂的问题，制约着建筑业的健康有序发展。通过对工程造价预结算的全面系统的调控，及时的做好检查和复核工作，可以纠正错误和问题，使工程造价能够更加合理化和准确化。
2建设工程造价预结算审核主要内容
2.1单价的审核
有一部分工程可以直接套用定额单价，那么这一部分的建筑内容，和设计的图纸是否一致，应该是审计的着重点。但是在现实生活里面，有一些内容，是需要进行换算和补充定额的。对于这一部分内容，应当根据实际的情况制定合理的标准。比如说原材料的涨价，或者说在不可抗力的情况下，造成停工和工期延误。所以，在实际审核预结算的时候，审计人员应该根据实际情况进行合理的调整。
2.2工程量的审核
工程量的审核，通常是建设方和施工方容易产生纠纷的地方。首先，应该确定计量的范围。比如说：地基和墙身，梁与柱的划分。其次，应该对施工建筑的实际尺寸和设计的图纸尺寸进行仔细的核对，防止出现计算错误。尤其是对一些隐蔽工程，比如：地基、地圈梁，还有水电工程等，需要加强对现场验收的签证凭据进行审计。一部分施工单位为了获取非法利润，通常以虚报工程量的形式，大大增加了工程造价预结算。这就对审计人员的职业素质和专业水平，提出了非常严格的要求。工作人员应该是先对建筑设计，进行分析和熟悉，提前掌握每一项建筑工程。在进行施工量和造价审核的时候，才能够准确找出不合理的地方，并且指出。才能有效的保障建设方的利益，同时也保障施工方的合理利益。
3工程造价预结算审核工作中常见的问题
3.1定额换算不合理，缺项严重
主要是指一些新技术、新材料不断涌现到市场经济中，在这种情况下就需要对原有的定额计量进行修改及补充。但定额的换算需要经过调查分析之后，保证核算的精准，还要需要一定的时间进行定额更新，时效上更新不及时，这就导致了定额补充的缺项发生。
3.2签证不规范
在房屋建造过程中，由于环境地质等不确定因素比较多，所以在施工时随机应变的情况比较多，这就会导致现场的签证以及技术审核增加。在这个过程中，出现的问题就会增多，比如，现场管理人员对签证没有进行准确核实就签，造成损失；另一方面就是签证不及时签，等到工程完工结算时就会发生扯皮现象，这都会增加工程造价预结算的问题。
3.3工程造价预结算审核人员素质参差不齐
由于工程造价预结算审核人员流动量较大，更替较为频繁，刚刚投入工作的审核人员又缺乏工作经验，特别是在实际工作中实践性较差，再加上审核本身就是一项繁琐并需要认真核对的工作，对参与审核人员要求更为严格，不仅需要具备专业过硬的知识，还要有较高的职业道德素养，公正办事。无论人员自身素养还是对工程量的计算机及套用定额等都存在一定的问题，工程造价预结算审核工作得出的数据误差较大。
3.4工程材料价格变动
在房屋建造工程当中，用到最多也是对工程造价预结算影响最大的就是工程材料费用。因此，有效的控制工程材料价格能够降低工程造价。但是，在实际房建工程中，大多数材料采购人员没有专业的知识，对材料采购不能做到货比三家，选择质优价廉的材料，就会增加材料的采购成本，增加工程造价的预算。除此之外，从我国建材市场的行情来说，受各种因素的影响，相同的建筑材料在不同时期价格差距相对较大，因此，建筑材料的价格变动对房建工程预结算的影响是相当大的。
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4房建工程造价预结算审核
4.1完善工程造价预结算的管理制度
首先应该对工程造价文书进行明确的认定，同时要明确工程建设项目的管理制度，最好能够建立一个规范的工程项目管理制度。确定每一个环节，每个程序的责任人，加强对各个环节的监管，使工程项目有序健康的发展。还要明确审计主体内部的运行机制，以防范审计风险。要建立相关的责任制度，奖励制度，以及问责制度约束审计人员不规范的行为，才能充分调动工作人员的积极性，防止不良行为和违法行为的产生。如果有需要委托社会中介机构，或者是聘请其他专业技术人员这时候，应该谨慎小心。对拟聘请专业人员，或者是社会中介机构做好资质审查，以及诚信度和历史业绩的了解。
4.2完善定额换算及套用
工程造价预结算人员应加强审核力度，准确细致的检查定额套用中的取费和清单是能够合理科学的按照定额计价的标准来进行有效核算，检查的过程中一定不要先对单价、定额说明以及施工内容做有效的了解，不能依据意愿盲目的确定单价，若是回顾过程中缺少定额项，按照施工材料、人力及机械的消耗程度进行综合性判断，审核定额的种类，给出合理的套用定额子目。
4.3工程量审核
对工程量的审核是房建工程造价预结算审核的重点内容。预结算审核人员在审核时利用科学的方法对工程量进行计算，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要重点审核工程的变更情况，对变更前后的变更资料进行全面审核；其次，要统一工程量计算口径，对施工材料费用、设备使用费用等要看与标价是否一致；最后，在审核工程量时，要加大对重点项目的审核力度，审核预结算是否存在错算、漏算、重算等问题，一旦发现问题要及时纠正过来，提高工程计算的准确性。
4.4做好至关重要的材料价格审核
材料的价格在工程造价中是一个非常敏感的因素，它的可变性非常的大，直接影响到了工程造价的高低。虽然说原则上应该根据国家颁布的定额标准，以及合同约定，确定材料价格。但是在市场经济情况下，随着科技的发展，建筑市场出现了很多的新材料、新工艺，如果说施工工期较长的情况下，材料的种类和价格可能会发生变更，而新材料以及新工艺的投入，有可能会对双方都产生有利的影响。在这种情况下，必要的时候，可以三方一起对市场进行调查，共同确定合适的变动价格。对于合同中一些可变化的内容，应当根据实际的施工情况，进行合理的调整，从而提高结算审计工作的品质。
4.5加强施工现场的验收工作及质量变更工作
审核人员一定要深入到施工现场，检验工程造价预结算所参考的图纸是否与设计施工图纸一致。另外还要关注工程质量及变更工作，尤其是隐蔽工程的施工工序核实工作，根据施工现场的相关资料，审计工作量是否正确，所变更的部分是否与现行规定存在冲突，材料计价是否符合合同的规定等，既要坚持客观公正的原则，又要注意工作方式和方法。
4.6提高审核人员的工作素质
及时的了解技术、新工艺，在接收审核资料的时候应先审核施工合同以及招标文件，确定定额方法，其次在审查施工图纸以及工程承包合同时进行核对，特别要注意定额分项以及细目是否一致，定额编制的方法进行计算补充，核对消耗量的定额及统一的价表取定，对违反定额的规定予以纠正。把握工程造价预结算审核工作力度，加大对参与审核人员的培训工作，并开展相应的课程，保证审核人员在具有专业知识之外，还有良好的道德素养，保证工作人员在具体工作中能够严格对待工程项目的审核工作，以严谨公正的态度对待每个细微之处，提升审核水平，成为专业技术过硬。技术强、道德素质高的审核群体。
结束语
综上所述，我们已经了解了当前房建工程造价预结算存在的问题以及审核的内容及要点，针对应用过程中所发现的问题积极地进行改善，并及时的做出调整，保证工程造价管理预结算审核工作能够得到有效的控制，从实践中不断提高工程造价预结算审核水平。
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[3]张岭.工程造价预结算审核探讨[J].建材与装饰，2018（25）：184.
论文作者:文忠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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