层次分析法下深圳市人才吸引力水平评价
徐镱珊
摘要： 我国乃至世界的发展都离不开人才，一个城市要持续不断的发展就要吸引高素质、能创新的人才，并对此不断调整人才引进政策。深圳市作为我国一线城市和经济特区，在2018 年推出了“加大营商环境改革力度若干措施”用以吸引更多优秀企业和优秀人才，基于此背景采用层次分析法衡量城市发展前景、收入水平、环境和政府政策四个因素对人才引进的吸引力水平。
关键词： 层次分析法；深圳；人才吸引力水平
一、建立人才吸引力评价指标体系
首先确定吸引人才的四个关键因素即城市发展前景、收入水平、环境和政府政策，这四个因素作为一级指标，采用层次分析法对这四个因素进行评价并且将人才类别细化为学术型、工程型、技术型、技能型、服务型五类。其次，查阅相关资料，选取合适的城市作为参考，对深圳市人才吸引力水平进行评分，并对深圳市颁布“加大营商环境改革力度若干措施”后贸易环境投资政策、产业发展环境政策、人才发展环境政策、政府服务管理政策的评分进行估算，量化评价此政策对深圳市人才吸引力水平的影响。
二、人才吸引力评价模型的构建
（一）人才吸引力评价影响因素指标体系：
1.城市发展前景
城市发展前景是影响人才吸引力的主要因素，它由地区生产总值、人均GDP、二、三产业产生GDP 总额与R&D 经费总额四个指标构成。地区生产总值和人均GDP 从宏观角度反映了一个城市的整体生产力水平，数值越大，该地区综合实力越强。二、三产业GDP总额与R&D 经费则可以反映一个城市的产业结构与创新发展能力。
2.收入水平
收入是吸引人才的一大要素，通过对服务项目价格指数、职工年平均工资、人均可支配收入、居民消费价格指数四个方面的研究来反映收入对人才吸引力的影响。服务项目价格指数和居民消费价格指数都可以反映通货膨胀率。人均可支配收入与职工年平均工资直接反映了对人才的吸引力，数值越高吸引力越强。
3.环境因素
2.使MATLAB 软件求得最大特征向量
4.政策影响
求得最大特征向量
又一致性指标为
。找出衡量A 的一致性指标CI 的标准，引入Saaty提出的随机一致性指标RI：对于固定的n，随机地构造正互反阵A ′（它的元素
从1-9,1-1/9 中随机取值），然后计算A′的一致性指标CI，可推测A′是非常不一致的，它的CI 值可能比较大，构造一定数量的A′，用它们的CI 的平均值作为随机一致性指标，通过表3 可得知。
由CR=0.01696297＜0.1 可得通过一致性检验。
在层次模型结构中从第2 层开始，对于从属于上一层每个因素的同一层诸元素，用成对比较法和重要程度标度表构造判断矩阵，设定判断值既是对下一层两个元素相对上一层的相对权重值，做出如表2。
表1
表2
表3 随机一致性指标RI 的数值表
表4
（二）人才类别分类及行业划分（表1）
（三）模型的构建
结果表明使用本文的循环边界分析方法得到的程序循环下界“l”不大于程序实际迭代的次数，计算得到的循环上界“u”不小于程序的实际迭代次数。证明使用本文所述的循环边界分析方法得到的（l，u）可以作为有效的边界。从而验证了本文提出的方法的有效性。
1.构造判断矩阵
在城市的发展水平生活环境相差不多的情况下，政府政策成为了影响人才吸引力的重要指标，选取贸易投资环境政策、产业发展环境政策、人才发展环境政策与政府服务管理政策四个方面来评价政策对人才吸引力的影响。投资环境政策与产业发展政策会对城市的实体经济产生影响，从而带动收入水平的提升，政府服务管理政策保障了社会公平性，为人才未来发展提供了保障，人才发展环境政策更是会直接对人才吸引力产生影响。
人才在选择城市时必然会考虑的因素就是城市的生活环境，包括治安、交通、教育、医疗、污染等，这些方面会对人才未来的生活产生长远的影响，治安良好程度、交通发达程度、教育重视程度、医疗卫生条件、污染严重程度这些都是在衡量人才吸引力时需要考虑的要素。
2)采集并丰富道路的路况信息。如寒冷城市或大雪后的冰雪路面、松软的沙地路面、颠簸不平的土路或搓衣板路、草原路面、弯曲的山路、涉水路面、道路易积水路面等各种路况信息及长度信息；采集道路宽度信息、安全防护措施、道路前方是否存在路墩、沿途汽车充电桩分布等的信息。
（2）乡镇畜牧兽医工作人员的专业性不强。2008年兽医体制改革后，乡镇级兽医站实现人、财、物三权规乡镇。乡镇级兽医站工作人员承担了过多的业务工作以外的工作。另外，乡镇兽医站经费短缺。
表中n=1,2 时RI=0,是因为1,2 阶的正互反阵总是一致阵。对于n ≥3 的成对比较阵A，将它的一致性指标CI 与同阶（指n 相同）的随机一致性指标RI 之比称为一致性比率CR，当CR＜0.1 时，认为A 的不一致程度在容许范围之内，可用其特征向量作为权向量。
现代媒体的特征是媒体融合、时空交叠。技术发展带来的便利使人们每天使用大量的媒体并经常在各个媒体之间无缝切换，它不但改变了人们的生活节奏、生活方式、学习方式、休闲方式，也改变了人们的阅读方式。比如说豆瓣上读书小组就有一千多个，有些小组成员甚至超过100万，豆瓣同城也几乎每天都有与读书有关的活动。2015年仅成都市豆瓣同城的线下读书活动就有一千多次。同时，2014年第十二次全国国民阅读调查显示，“中国国民总阅读量上升，一个线上与线下结合的新阅读方式正在形成”。2017年第十五次全国国民阅读调查再次显示，“纸质阅读和数字阅读同步增长……”。这种乐观的现实与图书馆界的悲观情绪有较大反差。
3.利用和法计算权重向量
取判断矩阵
的n 个行向量归一化后的算术平均值近似作为权向量，即
求得各部分权重如表4 所示。
为了对深圳市的人才吸引力水平做出量化评价，将广州市的相关人才吸引力作为参考。并通过查阅资料，找到深圳市和广州市的相关数据，并进行比较，以深圳数据为基准，记为1.0，因此将广州市的各项数据与深圳市数据求商，并加总求和，最终得到广州市的评价分值为1.3346,反之将广州的人才吸引指数定为100 分，则深圳的人才吸引力指数得分为74.93 分。
第一，教育财政投入理论。马克思主义财政体制思想在很早就表明教育财政投入和教育服务的价值、作用和意义。马克思表示，“随着社会科技进步，知识、教育、计算和阅读等方面的内容，只会在我们的生活中更普遍、更容易、更快速地生产出来……在国民教育普及之后，生活条件较差的人或很少接受教育的人可以成功和容易地接受教育……虽然他们的劳动能力可能不如以前那么好，他们的工资水平还没有达到原来的水平，但他们的劳动能力有了很大的提升，这就是依靠教育做出的贡献……”[2]47。
（作者单位：东北农业大学）