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摘要：做好水利工程项目管理及监理工作是确保水利工程得以顺利施工并保证其施工质量的重要前提和必要条件，不仅可以有效提升水利工程的使用寿命，还能够降低后期养护费用支出。然而目前水利工程项目的管理及监理上存在诸多问题，严重制约了管理和监理作用的发挥，本文主要对此提出有效对策。
关键词：水利工程；项目管理；监理
做好项目管理及监理是水利工程可以顺利施工的必要条件，也是提升水利工程质量，确保其安全性的重要前提。目前很多专家学者对水利工程项目管理及监理作出了很多研究，针对目前存在的问题，提出了相应的对策，不仅能够有效促进水利工程项目的顺利实施，还在很大程度上有利于我国水利工程行业的不断发展。
1 水利工程项目管理及监理中存在的问题
1.1 水利工程项目管理中存在的问题
水利工程项目管理是对指整个项目进行系统管理的活动，具体体现在整个项目建设从项目建议书、项目可行性分析、工程项目设计，到工程项目施工以及竣工之后正常投入使用的全过程。水利工程项目管理是指管理人员按照国家颁布的各项相关规定及施工合同要求，有效整合各种系统、人员设备等资源，确保水利工程项目可以在规定时间内按预算要求完工并达到质量要求，能够按预期正常运转，确保水利工程质量的整个管理过程。目前水利工程项目管理还存在很多问题，主要包括以下几个方面：
第一，建设前期的准备工作相对滞后。只有做好水利工程项目建设前期的准备工作，才能够确保整个工程建设的顺利完成，可见建设前期准备工作是项目管理的基础环节，是水利工程项目能够正常施工的前提条件。在工程项目建设前期，需要做好立项、可行性分析等各项准备工作。这些前期准备工作不仅复杂，而且十分繁琐，需要投入非常多的人力物力才能够有效完成。因为，项目前期准备工作和工程项目施工建设之间有非常长一段时间的间隔，导致部分水利工程项目管理人员十分懈怠，并没有认识到前期准备工作的重要性。这样一来，就会导致前期准备工作缺乏实际考察经历，导致可行性分析报告不能够从客观实际出发，只能够主观的根据理论论证来完成，造成主观性过强的局面。这就使得工程建设前期准备工作脱离实际，不能够给工程投资者提供科学有效的决策依据。这样就给工程的合同签约、工程设计、资金筹备乃至施工建设等各个环节带来了十分不利的影响。
第二，施工建设脱离设计要求。科学合理的施工设计要求是水利工程项目施工建设的重要指导文件，水利工程项目的施工建设只有严格按照设计要求来进行，才能确保项目的顺利施工并能够安全有效的投入使用。但是由于在水利工程建设施工当中管理制度不健全，监管机制难以发挥有效作用，甚至存在工作人员为牟取私利而偷工减料的情况，施工队伍未达到资质要求的现象层出不穷，施工人员不能够严格按照操作规范开展施工。同时，为了加快工程建设进度忽视工程质量的情况时有发生。而有些水利工程项目盲目的追求新科技的应用，一方面新技术可能尚不成熟，另一方面施工队伍缺乏相应的施工经验，导致工程项目施工质量不能够达到设计要求。以上这些施工建设脱离设计要求的现象，严重影响了工程项目的质量，给投资方甚至国家都造成了严重的经济损失。
第三，缺乏水利工程项目专业管理人才。为了有效提升工程项目管理水平，就需要具备一支强有力的高素质管理人才，但我国目前水利工程项目专业管理人才相对缺乏，难以满足社会的实际需求。但是水利工程项目管理是一项复杂繁琐的任务，与其他工程项目相比，对管理人员提出了更高的专业知识和专业技能方面的要求。但是缺乏水利工程项目专业管理人才的实际情况，就导致我国很多水利工程的项目管理从模式、方法、程序等各个方面都难以达到国际要求的标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来，我国水利工程建设事业得到了快速发展，但是缺乏专业管理人才这一实际情况，导致我国很多工程项目难以使用先进管理软件和管理技术，给我国水利工程事业的发展造成了一定的障碍。
1.2 水利工程项目监理中存在的问题
水利工程项目监理是工程项目建设过程中十分重要的一项工作，具体包括对工程项目质量、安全、施工进度等各个方面的监管。可见，水利工程项目监理对强化工程建设管理、提升工程质量、确保工程按期完成、提高工程项目的经济效益等都具有显著的作用。然而目前我国水利工程监理的实际情况也不容乐观，由于工程建设相关单位没有严格按照国家规定开展监理工作，使得监理的作用不能够得到有效的发挥。水利工程项目监理中还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：
第一，没有充分认识到监理工作的重要作用。当前我国各级人民政府是各地水利工程的重要投资者，由于政府的水利主管部门缺乏水利工程项目监理人才队伍的建设，导致他们无法充分认识到监理工作的重要作用。许多水利主管部门被动的认为水利工程项目监理是受国家法律法规制约不得已而进行的行为，在实际监理过程中，他们简单的将监理工作作为检查水利工程质量的工具，只是为了应付上级单位的检查必不得已而采取的措施。此外，水利工程项目的承包商为了加快施工进度、降低施工成本，很多情况下不能够按照工程监理要求来开展施工，因此他们不愿意接受工程项目监理。如此以来，施工方采取各种不正当措施与监理人员拉近关系，避免接受工程项目监理，从而使得水利工程项目建设的管理局面十分混乱，给工程质量造成了严重的不利影响。
第二，施工中的一些错误操作行为，导致监理工作无法顺利开展。当前存在一些水利工程项目施工单位不能够严格按照国家规定的施工要求开展水利工程建设。例如，一些施工单位为了缩减工期没有做好前期准备工作，根本没有提前设计施工图纸，而是在施工过程中再进行图纸设计工作。与此同时，如果工程项目的施工、设计人员及业主均来自不同的单位，就会导致项目职责混乱的情况出现，给监理工作造成了很大的困难。
2 水利工程项目管理及监理中存在问题的对策
2.1 水利工程项目管理中存在问题的对策
第一，加强对水利工程建设前期准备工作的管理。水利工程项目具有社会公益性，因此必须要有当地的人民政府将其纳入城乡规划体系当中，确保水利工程项目建设具有科学性。在项目立项时，必须严格按照国家要求选择地址并进行实地勘察，在充分了解当地水文地质实际情况的基础上开展立项工作。此外，在进行可行性分析时，必须要认真研究当地的经济文化状况，严格对可行性研究报告的内容进行论证和分析。负责项目审核的单位也要严格按照国家要求，对报告内容进行详实审核，确保报告内容真实可靠。此外，要做好招投标管理工作，选择资质好、施工能力强、技术水平先进的企业进行项目施工。
第二，施工建设要严格按照施工要求开展。首先，施工方要根据水利工程的实际情况，详细制定施工计划，并对计划进行科学论证，确保施工计划完整、科学且有效。签订水利工程施工合同时，必须要明确指出施工方必须严格按照施工计划进行项目施工。此外，要加强对工程项目的招投标管理，排除不具备水利工程施工能力或者是施工能力较低的单位，从而更好的确保水利工程项目能够按工期完工并具备良好的质量水平。
第三，建设一支强有力的管理人才队伍。想要做好水利工程施工管理工作，就必须重视管理人才队伍的建设，积极引进高学历的专业技术人才，并吸纳各类工程项目管理经验丰富的人才，充实管理人才队伍，进一步提升管理水平和管理质量。只有这样水利工程项目管理才能够具备先进的管理方法，并可以在实际工作中运用先进管理软件，确保各项管理工作的顺利开展。为了有效解决水利工程项目管理人才缺乏的难题，需要国家加大投入，调动丰富的高等教育资源，培养更多的管理人才。
2.2 水利工程项目监理中存在问题的对策
第一，强化各类水利工程参与单位尤其是业主及施工方对监理工作的认识，他们应当充分认识到监理工作的重要性，认识到工程监理在确保工程进度和工程质量方面的重要意义，明确高质量的监理工作是有百利而无一害的。只有重视水利工程监理工作才能保障水利工程项目质量，确保其安全有效运行，只有这样施工方才能够顺利拿到工程款，人们的水资源需求才能得到有效的满足。
第二，建设一支高水平的施工监理队伍。要加强对水利工程监理人员的业务培训，提升他们的业务能力和工作水平，使他们能够熟练掌握工作流程。只有完全符合设计要求的材料才能够进入施工现场；施工建设必须完全按照图纸进行；做好安全检查及巡视工作，确保施工现场的安全；认真审批施工单位的进度安排计划，合理安排工期。
总而言之，目前我国水利工程项目管理及监理工作中尚存在一系列的问题需要解决，我们必须认真分析存在的问题，并从实际情况出发针对问题采取有效措施加以解决，只有这样才能使水利工程项目管理和监理充分发挥应用的作用，提升水利工程项目质量，确保其安全有效运行，更好地满足人们对水资源的需求。
参考文献
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[2]彭世周.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技风.2017（13）
[3]郑莉.论水利工程管理运行新机制的建立策略[J].时代金融.2017（23）
论文作者:李杰夫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/6
标签：水利论文; 工程项目论文; 水利工程论文; 工作论文; 工程项目管理论文; 准备工作论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第19期论文;