抓党建凝合力 建文明新集镇，本文主要内容关键词为：集镇论文,党建论文,合力论文,建文论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
南安市梅山镇多年来坚持两个文明一起抓，社会经济文化协调发展，取得了喜人成就。1994年以来，分别被国家民政部评为“全国民政工作全优乡镇”；解放军总政治部、中共中央宣传部评为“全国社会主义精神文明建设先进单位”；中共福建省委、福建省人民政府评为“文明单位”；镇党委被福建省委评为“先进基层党组织”；镇党委书记被评为“全省优秀共产党员”；蓉中村被省委省政府命名为“文明单位”；新兰村被省委评为“明星村”，初步勾勒出社会主义新农村的轮廓。
——编者
一、明确党建任务，完善党建工作机制
党的十四届四中全会以来，梅山镇党委坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，把抓好村级组织建设作为领导全镇经济发展和社会全面进步的一项系统工程来抓，不断完善党建工作责任制。镇党委书记作为党建工作第一责任人，分管副书记和组织委员作为具体责任人，党委其他成员也积极投入党建工作，具体负责指导挂钩村的党建工作。分管政府工作的党委副书记到位后更是把党建工作贯穿于政府全盘活动中。镇党委与各支部签订责任书，建立村一级党建工作责任制，严格规范村级组织运作制度，做到一级抓一级，层层抓落实。制定村级班子考核制度，改变过去到换届时才进行考核的做法，对村一级班子每年度考核一次，促进村级班子成员时时都有责任感，致力于搞好各项工作。
“打铁还需自身硬”。镇党委始终把自身建设作为落实党建工作责任制的前提，努力提高班子领导成员驾驭全局能力。首先，镇党委学习中心组坚持每月1日和16日集中学习政策，强化党性修养， 提高领导艺术。班子成员都参加过泉州市委党校的学习，有两位领导成员还参加中央党校本科班、福建经济干部管理学院的函授学习。其次，过好民主生活会，切实解决思想深层中的实质问题，不流于形式，不开成工作汇报会；第三，坚持民主集中制原则，增进集体决策，凡是重大事项都提到党委会、党政联席会议上讨论研究，提高决策的准确性、科学性；第四，强化反腐倡廉意识，廉洁自律，把工作置于群众监督之下；第五，强化群众观点，党政领导全部挂钩联系到村，与群众同吃、同住、同劳动、同开展工作、同奖罚，深入农户调查研究，与群众谈心交朋友，倾听群众意见，掌握实情，提高工作水平；第六，建立党政领导任期目标责任制，年初即确定一年的工作任务，年末据以考核，使每一位班子成员对自身职责明确。由于开展了系列活动，镇党委领导班子坚强团结，有较高的理论水平和业务工作能力，有强烈的事业心和工作责任感，形成了一个坚强有力的领导核心。
二、牢牢抓住经济建设主旋律，为党建工作提供主战场
镇党委把抓好经济建设作为检查党建工作成效的试金石。根据南安市委市府把梅山镇列为“三分经济发展区域”经济繁荣区的发展要求，镇党委一班人开拓进取，不断创新，唱响了经济“三台戏”，努力构筑经济发展新格局。
（一）构建大农业框架。三年来，镇财政切实加强对农业的投入，每年都投入资金80万元以上，并确定镇财主要用于农业基础设施建设、科技开发、引进良种上。每年初都制定好农业生产计划，对全面完成计划的村，根据人口数给予2000元、1500元和1000元的奖励。同时，对山地开发大户、养殖大户进行奖励。开展科技兴农，三年来共引进早稻新品种早新尖、晚稻999、甘茹新品种金山1255，小麦良种泉麦1号，甘蔗良种新台蔗10号等优良品种二十三个，使全镇良种覆盖率达95%以上，表现出较好的增产优势。同时开展农技栽培技术的试验研究。
山地开发形成规模， 全镇有果园面积28000 亩， 占全镇山地面积36000亩的78%。水、电、路、肥等配套设施齐全，上规模、上档次，已成为南安市乃至泉州市的示范基地。养殖业发展方兴未艾，朝基地化、商品化发展，计有牛蛙、鸭、鸡、牛、猪等养殖场30多个，且规模较大，品种齐全。
（二）把住经济支柱，大力发展村镇企业。现在全镇已办有各类企业1910家，其中三资企业15家，拥有针织、鞋帽、建材、木材、化工、纸制品、塑料、五金等产业。预计1996年乡镇企业产值可达6.8亿元， 比1993年的2.01亿元增长238%，涌现出一大批产值上五百万元、 上千万元的企业，具有较高科技含量，名优产品增多，企业自身素质进一步提高。各级党组织对企业的发展都给予大力支持，积极引进。镇党委制定了一系列发展村镇企业优惠政策和奖励措施，并多次组织党政成员深入到企业中调查研究，帮助企业解决经营管理中的各种难题，指导其提高经营水平，并积极向上级争取财政周转金累计500万元，协调镇、 村农村合作基金会为企业提供资金扶持累计1亿元。 并召开各有关职能部门协调会、现场办公会，动员全社会力量来支持村镇企业发展。
（三）夯实基础，增强发展后劲。镇党委和各支部立足长远发展的需要，致力于基础设施建设，水、电、路、通讯等工程得到迅猛发展。实现了五个“村村通”：村村通水泥路；村村通自来水；村村通电；村村通电话；村村通有线电视。在镇区规划建设方面，旧镇区分三期改造3万平方米，现已交付使用。主街道全部铺上水泥路，架设路灯、 绿化带，使整个镇区做到路平、水清、灯明、树绿，展现出侨乡文明镇的风采。
三、抓好以党支部为核心的基层组织建设
首先，抓好班子。努力培育一支农村基层组织建设的中坚力量，按照“围绕班长选班子”的要求，在1994年村级班子换届后，采用“大稳定，小调整”的办法，把确实属于经济能人，立党为公，带领群众致富的人提拔到重要岗位上。在选拔后备干部中努力把一批富有开拓精神、敢想敢干的人列入后备干部，选派到村支部、村委会或派到村办、集体企业中挂职锻炼，尽快提高后备干部的政策水平、组织能力和管理经济能力。镇党委还重视对班子成员的教育培训，坚持每月一次支部书记例会，及时传达上级精神，部署工作，并组织到晋江、石狮、美岭等地参观学习。对新进班子的成员每年都举办培训班进行培训学习，帮助其明确工作职责，学会工作方法。
其次，建好制度。镇党委、各支部每年都在年初召开全镇党员大会或支部大会，总结上年的工作，肯定成绩，寻找存在问题，并把新一年的工作思路，工作计划交给党员，一方面能集思广益，多集良策；另一方面又得到党员的监督、理解、支持，促进各项工作的开展。“七一”前后，镇党委召开表彰大会，表彰在“八大工程”和各条战线上涌现出的先进党支部和优秀党员，在党员、群众中树立典型，增强党组织在群众中的向心力。
第三，强化村级配套组织建设，发挥好整体功能。镇党委立足提高村委会“自我管理，自我教育，自我服务”的能力，1994年，调整了一批具有市场经济意识的年轻人进班子，建立了一支年轻的、富有朝气、敢想敢干的村委会领导队伍。镇老协会和各村老协会积极主动地做好老年人工作，调动老年人的积极性，为梅山建设发挥余热。老协会的同志在华侨统战及精神文明建设中发挥了突出作用。他们不计报酬、不辞辛苦创办的《梅山乡讯》，在全省的乡讯刊报中被评为二等奖。镇老龄工作被福建省委评为先进单位。镇团委和各团支部积极引导青年成长，积极开展活动，提高青年人的思想文化素质。妇联在“双学双比”中也发挥了突出作用，涌现了“新兰计生十姐妹”、“鼎诚七仙女”、“竞丰五朵金花”等宣传计生妇女群体，及一大批开发山地的女能手、发展企业的女企业家。在各级组织的共同努力下，镇已有15个村被省、市命名为“文明村”，占总村数的83%。
四、抓好党员队伍教育管理
镇党委着重从“强化学习、做好奉献、注重发展”三方面培养锻炼好一支队伍。
首先是加强学习。针对新时期出现的新问题，镇党委以镇委党校、支部党员活动室等为阵地开展了“热爱党热爱社会主义”为主题的思想教育，学好党章和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论。据不完全统计，三年来，全镇共举办宣讲报告会和座谈会20场，镇委党校举办各种培训18期，参加人数8000多人次，还邀请泉州市委宣传部、党校的领导作了“学理论作奉献”专题讲座。开展了“市场经济与党员标准”的大讨论，澄清模糊认识，使党员时刻牢记“我是一名共产党员”，不负使命、兢兢业业地工作。镇有线电视坚持每半个月播放一部电教片，传达党的方针政策和上级党委、镇党委的各项工作部署、报道两个文明建设中的好人好事，在全镇上下倡导积极向上的精神，进一步增强了党员的组织纪律性，树立了明确的奋斗目标。
其次是做好奉献。镇党委把七月份作为党员奉献月，根据山地开发、公路建设、农田水利建设等工程的进展情况适时地与驻军开展党员奉献活动。几年来，共出动3000多人次，投入2.5 万个工日共建了“三千亩香蕉基地”、“万亩龙眼基地”、“共建文明路”等项目40多个。进一步强化了党员先锋模范意识，为群众作表率，容中村党员自觉为计生困难户、“二女扎”户、“一孩”户耕种责任田；镇机关支部设立蓉溪水电站和大岭果场两个常年奉献基地。
第三注重发展。三年来，镇党委建立了200名入党积极分子档案， 通过上党课及压担子锻炼，158人加入党组织，其中女党员45人， 年龄大都在35周岁以下，且具有较高的文化素质，经济意识较强，大部分是战斗在教育、卫生、科技、农业、企业等第一线的骨干力量。全镇农村党员占农村人口比例为1.82%，高于全市平均水平。
五、抓好党风党纪教育，树立勤政廉政形象
镇党委、镇纪委坚持“以教育为主，以预防为主”的方针深入开展党风党纪、反腐倡廉教育。开展“学理论、讲党性，守纪律、比奉献”的活动，积极组织党员学习党纪党规，学习中纪委廉政建设的两个五条规定和两个补充规定，组织全体党员参加党纪党规知识竞赛三场280 多人次。在党规党纪教育中联系具体工作实际，把学习党纪党规同学习先进典型相结合，自觉加强世界观的改造，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵袭。
镇党委着力于廉政制度的建设，制定了党员干部廉政、勤政的十八条规定和具体措施，并制定两公开一监督制度，凡重大工程招标承包或涉及到钱、物的大事都要经党政联席会议研究。镇党政领导分工时，一般都形成一个领导小组，既可互相监督，又可集思广益，做好工作。不断完善廉政监督机制，在派出所、工商所、国税所、地税所等敏感部门、敏感行业设立廉政监督小组，聘请人大代表、退休老教师等一些公道正派的人担任监督员。镇党委还不定期开展党代表、人大代表评议基层所站活动，及时发现存在问题，协助制定廉政建设具体制度。在计生工作中，镇党委书记、镇长还把办公电话向群众公开，接受群众的举报。
六、坚持两手抓，推进精神文明再上新台阶
三年来，镇党委把精神文明建设摆上突出地位，列入社会发展全盘规划中，努力在文明镇的基础上更上一层楼。开展了“让雷锋精神在梅山处处闪光”、“岗位学雷峰、满意在梅山”、“军民街头服务日”、“青年志愿者在行动”、“侨乡团旗红”等活动20多次，参加服务2000多人次，服务群众8000多人次。深化社会公德教育，创造文明新风。各村还制定了村规民约，发动群众自我管理，自我教育，自觉破除陋俗，坚持神事不办、婚事新办、丧事简办、乔迁省办，以及“六提倡、六反对”。镇老协会成立了社会公德劝导队，对违反社会公德的人进行劝导，帮助学习，在全镇上下形成人人讲道德，讲文明的良好风气。大部分群众已转换愚昧落后的生活方式，把精力、资金用在追求实现人生价值的学习、工作和经济建设中。
镇党委寓教于乐，把精神文明建设同群众喜闻乐见的活动紧密结合起来。每年元宵节、“七一”、“国庆节”、元旦等都举办形式多样、丰富多彩的文体活动。每次文艺晚会老中少、干部与群众同台演出，歌颂党、歌颂祖国、歌颂家乡。目前，全镇有文明户、卫生之家7800户，占全镇总户数的71%，涌现了一大批典型的文明之家，以个体的文明汇聚成集体的文明。
1994年以来，镇党委以再次受中宣部、总政治部表彰为新的起点，深入开展以军民共建社会主义精神文明和物质文明建设、共育“四有”新人和军地两用人才、共防腐朽思想的侵蚀和净化社会风气为内容的“三共”活动。军地双方每月召开一次例会，互通信息，分析情况，布置任务；设立了10个监督点、聘请了30名监督员，监督部队官兵和群众的遵纪守法和活动情况，发现违法违纪现象及时互相通报、协同处理。强化制度建设，修订了拥军爱民公约，发挥军民互相管理，互相约束的教育功能，齐抓共管，共倡社会主义文明新风尚。明新村退休老教师谱写了歌曲《无名小花》向天山兵表示慰问，引出了天山兵与福建人民一连串的故事。福建人民广播电台专程到梅山进行了2小时的现场采访， 《福建日报》专版作了报道，认为这是我镇军地共建活动的硕果。三年来，双拥共建活动切实做到了在加强中锐意进取，在继承中勇于创新，在发展中不断完善，不断赋予时代的新内容。
七、大力推进社会各项事业协调发展
（一）抓好科技文化事业，促进生产力的发展。强化“科技兴农”观念，办好镇、村文化技术学校。三年来举办各类培训班30 期， 培训4000多人次，积极推广了农村实用技术，增强群众适应社会主义市场经济体制的能力。教育工作迈出了可喜的一步，教育质量和“四率”都走在全市的前列，成为南安市教育强镇。计生工作常抓不懈，建立了一套制度化、规范化的运作机制，成为南安市的示范点。
（二）扶贫济困，提高整体水平。除了由镇财每年拨款扶持贫困户外，更重要的是“输血”和“造血”工程。镇党政领导、党代表、村两委、驻村工作队每个都挂钩联系一户贫困户，帮助其脱贫致富。在选择发展项目资金扶持、技术指导等方面都给予大力协助，直至脱贫为止，没有脱贫不能改变挂钩户。
（三）加快“建新村”工程建设步伐。1994年，镇党委就提出“分三步作五年走”的发展战略，认真指导各村实施“建新村工程”。现已有16个村编制了新村建设规划。格内村新村建设首期工程三幢大楼已进入装修阶段，并配套建设村办公大楼、幼儿园、综合市场等。