阿勒泰地区住房和城乡建设局 新疆自治区阿勒泰市 836500
摘要：村庄规划迫切需要解决适宜的理念、适度的内容和适量的规模等问题，村庄规划从编制阶段开始，到规划实施的过程，其核心需要贯穿“生态”两个字。本文首先说明了生态建设型村庄整治规划的内涵，然后分析了生态建设型村庄整治规划中存在的问题，最后详细阐述了生态建设型村庄整治规划的要点。
关键词：生态建设；村庄；整治规划；基础设施；产业
一、生态建设型村庄整治规划的内涵
生态建设型村庄的整治规划是村庄整治规划目标的体现。生态建设型村庄是指在一个自然或行政村落范围内根据各种自然资源的情况，最大限度地利用各种自然资源，使得村落内物质循环和能量流动加速，在此过程中争取建立生态、经济和社会效益协调发展的农业生态系统。该系统是外界环境开放与循环的统一体，包含了多层比较复杂的生态经济功能。可见生态建设型村庄应是一个开放的农业生态系统，判断该系统是否通畅的标准是该系统与外界环境之间的能量、物质、信息、货物、资金和人力等方面的流动是否顺畅。
二、生态建设型村庄整治规划中存在的问题
（一）思想认识不统一
决策层和执行层在村庄整治问题上思想不一致，决策层领导非常重视 生态型村庄的建设，但执行层干部一味追求村庄建设中的经济效益，忽视或者不看重生态建设，导致生态村建设的力度不够。
（二）生态环境保护意识欠缺
村庄大力发展各种资源型经济和加工型经济。例如村庄发展采掘加工型工业，大小采石场对山体和植被破坏比较严重，使村庄面临山体滑坡、泥石流和沙尘等自然灾害的威胁；另外，在发展加工型工业时，村民水源保护意识不强，水源地受到了污染，包括地下水。村庄的绿地面积不够，重要的节点与界面缺少美化。以生态建设为目标，最基本的就是要保持青山绿水，破坏比较严重的村庄要恢复青山绿水，重视和加强环境保护。
（三）用地布局与产业结构不合理
对大部分村庄而言，位于山区，拥有本村的产业，主要是生产加工型产业，形成了“居民点+支柱企业”集聚型的格局。而生态型村庄多以观光旅游业为主导，相应的农林产业应成为其村庄的优势产业。目前的情况呈现出村庄产业与村庄发展不协调，导致了用地不合理。
（四）基础设施建设不健全
村庄道路比较混乱，层次不明，主次不分，宽窄不一；清洁能源普及率不高；生活、生产用水取水程序简单，取水设备简陋；有些家庭旅馆卫生条件和服务质量跟不上，严重影响了村民的生产生活及游人的旅游观光。
三、生态建设型村庄整治规划的要点
（一）村庄选址（中心村位置选择）
1、老集镇
行政区划调整后，过去乡政府所在地的村庄可优先规划为中心村。
2、临水
选择近临主要河道，现在仍然有通航能力并且规模大、基础较好、生态环境优美的村庄。
3、靠路
依托交道干道（县道以上），布点中心村，便于组织生产。
4、有产业
已有农业产业基础的村庄。
5、有历史
有历史文化遗产与传统风貌的村庄，尤其是省级以上的传统村落。
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（二）村庄布局
1、尊重自然
根据地形地貌多样化布局，不砍树、不填塘，村庄地形高差0.5m以上要研究结合利用地形。
2、保护历史
延续村庄肌理，保护历史遗产，弘扬历史文化。
3、尊重民俗
从当地村民的生活习惯出发，对户型、建筑风格进行引导管控。
4、完善设施
根据需求配套基础设施，省钱管用。
5、整合功能
引导服务设施功能的混合使用，缺什么、补什么，注重节约。
6、注意尺度
村庄布局乡村化，以人步行状态安排乡村的空间尺度，特别是建筑高度和道路宽度，村民活动中心的场地要因地制宜，反对布置大型、规则式广场，活动场地避免50％以上硬化。
（三）基础设施
1、村庄道路
结合村庄地形灵活布局，主要道路路面铺装宽度6m左右，通往村民家庭入户道路宽度2m左右，路面铺装材料可以是沥青、水泥或砂石。
2、供水
根据中心村距离城镇的距离，在保证水质安全和保障供应的前提下，选择城镇给水厂供水或村庄建设，优先考虑区域共建共享。
3、排水和污水处理
村庄雨水可以明沟有组织排放到附近水体；村庄污水在居民旱厕改造的基础上，以管道和暗沟相结合进行有组织排放到村庄附近地势较低并且注意主导风向影响，处理方式根据村庄规模可以集中处理，也可以分散处理，优先考虑无动力或微动力的村庄生活污水处理设备。
4、电力和电信
在村域规划中安排供电线路和变配电设备及其位置，用电负荷要满足村民生产发展、生活水平提高的需要；电信要综合布局有线、无线通信以及宽带进入；电力、电信线路可以架空设置。
5、公交和停车
结合县域公交线路规划，在村庄主要道路与过境公路连接处，布置公交停车站点。村庄入口和村民活动中心根据需要，安排适量停车场地。
6、垃圾处理和公共厕所
村庄生活垃圾收集和处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原则，根据实际选择“源头减量、分类收集、就地处理”或“户 分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的模式，并符合环境保护相关要求。根据村庄规模设置垃圾收集点和公共厕所，其中村民活动中心附近要求配置。
（四）村庄环境
1、村庄绿化要最大程度保护现有的林木，尤其是10年以上树龄的乔灌木；
规划村庄绿化选择地方树种，以乔木为主，苗木选择为小壮苗，反对使用截干苗；种植方式为自由式，反对同一树种、统一规格、规则种植。
2、村庄水体规划以争取水系水质改善为目标，反对填实现状水体；进行必要的整治和疏通，发挥村庄水体防洪、排涝、生态、景观等功能；水体驳岸以生态驳岸为主，岸线自然流畅，高差较大的水体驳岸可采用台地方式处理。
3、提倡村庄规划建设“海绵村庄”。
（五）村庄产业
目前我国生态建设的模式大致有以下几种类型：
1、生态农业型
农业是一个大的概念，其不仅包括了一般意义上的生态农业，还包括了生态林业、生态渔业等。要建立高产高效的种植业体系、林木覆盖率较高的林业体系、生物能源转化率高的养殖体系、商品率高的农业加工体系、高效庭院生态系统和农村能源工程体系，形成符合生态经济学原理的大农业生态体系。
2、绿色农业型
绿色农业要求严格限制农药、化肥使用量，鼓励使用农家肥、有机肥及生态肥等，根据要求平 衡施 肥，并建立农作物病虫害综合防治体系，发展无公害的绿色农产品，减轻农业生产对自然环境的污染，提高农产品的经济附加值。
3、农、工、商一体化型
快速发展的农村经济，就是要实现农业、工业、商业的一体发展，防止相关环节的脱节，这将有利于村庄的经济建设和生态环境保护。
4、生态旅游型
旅游是一项朝阳产业，乡村旅游飞速发展，促进了村庄的生态环境建设，同时好的生态环境，又有利于吸引更多的旅游市场。生态旅游是以良好的自然生态环境为资源，坚持开发与保护并举，以旅游为龙头产业，带动生态保护和其他行业协调发展。
（六）村庄土地改革
要深化土地制度改革。坚持合理利用土地是生态型村庄建设的重要原则，土地政策的制定要与生态村的建设有关，实行严格的用地审批制度，做到统一规划、统一征地、统一管理。
（七）加强领导工作，加大宣传力度，深化生态文化建设
生态型村庄的建设是一个长期的过程，赢得村民支持是非常重要的，关键是要使建设与村民的生产生活结合起来，这样村民才会愿意了解生态型村庄及生态文化对村庄发展的作用。
结语
综上，生态型村庄规划是新型城镇化进程中的重要课题，本文提出的几点认识，也是工作体会，在生态型村庄规划理念、路径、方法、要点等方面，刚起步或刚开题，期望与同行进行交流，以切合实际的规划指导村庄的建设。
参考文献：
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[3]高星明，姚思瑶，吴国旭，李芳亮，陈萍. 村庄整治规划的内涵与协调研究[J].资源开发与市场.2012（09）
论文作者:木合牙提.哈德尔
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/25
标签：村庄论文; 生态建设论文; 生态论文; 村民论文; 水体论文; 产业论文; 农业论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;