摘要：现阶段，我国市场化经济体制建设不断深化，在建筑工程招标代理管理方面，已经形成相对完善的制度，招投标项目数量不断增加。不过随着经济转型发展，建筑行业大环境发生变化，现行的招标管理模式逐渐暴露出各类问题，影响着此项工作的开展，因此需要加以完善和改进。
关键词：建筑工程；招标代理；质量管理；规范化
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
随着建筑行业在当前的不断进步，其我国国民经济的发展中发挥了巨大的作用。作为建筑工程中至关重要的一个环节，项目招标环节内有着一定的缺陷，相关从业人员的素质有待加强，同时也没有认识到招标代理工作的重要性，这就对当前招标代理工作的进一步发展造成了阻碍。所以，一定要采取一系列的举措，有效增强当前招标代理的质量及效率，为建筑行业的发展打下坚实的基础。
1建筑工程招标代理的质量管理问题
1.1诚信度和权威性偏低
按照相关法律法规规定，招标代理参与市场运作时，要基于本职工作，根据招标方的需求，履行自身的职责。不过从实际情况来说，很多招标代理有违法违规的行为，而且盲目满足业主各种要求，使得招标代理运作缺少诚信，影响着市场秩序，不利于招标的规范化实施。现有的招标代理机构，很多专业能力不强，缺少权威性，招标代理服务质量不高，影响着招标工作开展的质量和效率。
1.2招标队伍素质水平需要提升
从我国建筑招标代理实际来说，发展时间不是很长，存在着市场成熟度以及规范性不强的问题。由于市场监管力度不够，加之主管部门职责落实不到位，使得招标代理长期混乱经营，存在着无序竞争的问题。在招标代理方面，主要体现为人员队伍素质水平不高，影响着此项工作的规范化开展，难以确保招标工作开展的质量以及效率。
1.3缺乏全局性
就原有的招标代理业务来看，其主要表现为对招标文件的编制，开标、评标过程中的服务及中标公示、发放中标通知书等工作，在移交资料完成后，代理机构的交接工作就完成了。在此观念的影响下，招标代理工作就出现了局限性，使得项目建设的前、后期容易产生问题。前期欠缺对项目的深入理解，如：缺少对工程造价、招标项目整体性、合同内容的完整性等内容的理解；后期缺乏为招标人拟订符合项目需求及招标文件的各式合同的能力。
在招标代理工作的进行过程中没有相应专业知识工程师，导致工作受到影响，无法最大程度的做好工作，在招标代理过程中，必须要对所发现的问题进行及时、有效的改正，加强对各种专业知识的学习，要确保所有招标代理人员都能够对招标代理有正确的认识，加强自身能力的提高和专业知识的学习，通过全方位、多角度的项目管理，来促进招标代理工作的顺利进行。
2建筑工程招标代理的质量管理策略
2.1改善信息不对称的问题
受限于专业壁垒，在建筑工程项目建设单位进行招标时，面临较多的投标主体，而现实情况是建设单位对建筑工程项目需求了解较多，而对投标单位的资质、人员素质、施工技术水平了解不多，可能存在投标单位伪造资质的风险。同时，由于参与主体数量较多，而招标项目具有随机性，建设单位独立招标的方式可能无法及时引起优质施工企业的注意，或者施工单位关注招标项目时已超过投标时限，进而影响建筑工程项目施工质量和施工成本控制的有效性。代理机构与施工企业及其它参与主体保持着长期的联系，能够及时将招标信息发布到相关平台，改善了建设单位与投标单位信息不对称的问题，为筛选优质投标单位奠定了良好的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，部分投标单位借助自身专业优势，可能存在围标、串标等行为，而通过代理机构提供咨询和组织招标服务，能够最大限度地降低项目建设成本，规避投标单位串通的风险。
2.2招标工作的前瞻性、全局性
招标工作不仅要有计划性、还要与各专业深度的融合等专业工作，具备项目工作的前瞻性、全局性。
（1）标管理工作通过与其他专业的深度融合，制定严密细致的项目招标工作计划是项目管理实施成败的关键因素之一。招标计划工作需要满足时间和空间协调，各专业之间的施工进度紧密结合。（2）选择合理的招标方式为项目管理工作提供重要工作基础。不同的招标方式对应不同招标流程和时间周期，而选择合理的招标方式为项目施工进度提供基础。（3）在招标阶段，造价部与招标部深入协同工作，参加招标文件的编制，准确计算工程量；在技术部的指导下，提供的技术资料完备，表述明确，专业分包范围界定清楚，有效的控制不平衡报价。（4）在项目的实施工程中，招标文件编制阶段就由工程师直接参与，根据项目管理的要求对专用合同条款逐一明确，实现了在工程开工前就对项目施工进行管理的目标，缩短了合同谈判时间，并杜绝了因合同约定不明确导致施工过程中的扯皮现象，对工程按期完工起重要的保驾护航的作用。
2.3构建完善风险管理体系
通过建立风险管理体系提高招标管理工作的质量，完善风险管理体系可以保证风险回避策略、方向评估策略、风险转移策略等顺利开展。与此同时，还要合理运用各类风险转移策略，如应用风险规避策略是，可以通过制定合同条款进行回避，通过合同谈判的方式完善或修改合同的某些条款，有效回避风险。如，某项目风险风险管理中出现逾期支付风险时，可以通过完善招标文件的方式约束逾期支付，避免逾期支付风险的出现。招标风险管理中借助各类风险管理方法降低风险发生的可能，通常包括减轻风险、转移风险等方法。减轻风险策略应用时，要优化标书中存在的风险事故，将可能存在的风险事故降低最低；转移风险策略应用时，依据具体情况选择无偿或有偿方式完成转移。无偿转移指的是依托协议等方式将存在的风险直接转移给另一方，有偿转移则是通过支付一定费用的方式转移风险，常见的就是保险。但要选择何种方式，要根据居停情况选择合适的招标风险管理方法与策略，提高招标风险管理质量。
2.4规范招投标人的行为
（1）需要建立其招标人的违规责任追究制度，由国家的相关部门拟定具体制度条例，对招投标活动中招标人出现的违规违法行为进行适当的处罚，例如可予以公开通报批评等等；其次，需要政府针对于建筑工程的招投标活动建立一个诚信档案的管理系统，对于招标人以往招投标活动中存在着的不法行为以及在项目建设中存在的不正当行为，均给予记录于诚信档案，并进行公开；（2）对于投标人，首先需要招投标活动的组织方，在招投标活动的开展前和开展过程中，加大对串标、围标等一系列违法行为的查核力度以及处罚力度，对于一切核实的投标人招投标活动中的恶性行为，均进行公示，起到杀鸡儆猴的效果。
结束语
随着建筑行业的发展，招标代理机构面临前所未有的发展机遇，而代理机构的参与，促进了建筑工程项目招标的规范化、专业化、高效化，为委托单位节约了招标成本，搭建了招标单位与投标单位之间的桥梁，降低了工程项目招标成本。但随着我国全面取消招标代理资质，代理机构面临日益激烈的市场竞争，营业收入及利润持续下降，迫使招标代理机构由单一的招标代理服务向全过程、全方位的咨询服务转变,充分发挥自身行业优势和人才优势，为建筑工程建设单位提供专业化的咨询、代理服务，促进建筑工程项目规范化发展。
参考文献
[1]黄肖娜.招标代理机构风险型招标管理服务模式创新研究[D].清华大学,2016.
[2]丁心海.招投标廉洁风险防控机制研究[D].武汉大学,2013.
[3]李贞.建筑市场招标代理信息不对称问题分析及对策探讨[J].现代经济信息,2010(4):146-147.
[4]洪江浩.我国建设工程招标代理发展现状及对策研究[D].四川大学,2007.
论文作者:李守菊
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
标签：招标代理论文; 风险论文; 工作论文; 项目论文; 代理机构论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 《工程管理前沿》2019年第10期论文;