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摘要：食品的安全关乎着人们的生存，食品检验作为保障食品安全的“排头兵”，起到了极其重要的作用。所以，在食品的安全检测上面不能出现一点马虎。我们要大力发展食品安全检测的技术手段，保障人们能够安全放心的食用食品。本文通过分析我国食品安全检测现状，发现当前食品安全检测中存在的问题，从而提出了从健全监督体制机制、提高企业和消费者的食品安全意识、提升检测技术，完善检测设施、促进第三方检测机构的建立等方式而改善我国的食品安全检测现状，促进我国食品安全环境的营造。
关键词：食品安全；检测技术；质量控制；风险评估和控制；监管
1、我国食品安全检测现状
1.1 不法商人和企业钻空避检
食品安全市场准入制度主要包括生产许可证制度、强制检验制度和市场准入标志制度。不法商人和企业利用消费者对市场准入的认知不足、关注不够等的特点，在获取相应的准入资格、免检资格、生产许可后，就出现挂羊头卖狗肉的生产方式，以低成本、走后门、不按正规生产规定等的方式生产质量低劣的食品，却贴上“QS”认证和免检产品标志，避开执法监督部门的检查，流入食品批发市场，走进消费者，严重威胁消费者的生命健康安全。
1.2 监督机制不够完善
由于我国的食品安全监督采取的是运动式监管、分段式监管、多部门交叉监管和以罚代管等方式。在利益和利润的驱使下，不少商人和企业铤而走险，想尽各种办法钻法律漏洞，例如有监管检查时，生产就严格按照相关标准进行，一旦检查结束，商人或者企业就会不择手段来降低生产成本；也有些生产制造商选择在晚上生产，避开生产监督检查，这些过程都易促使食品生产与经营过程中出现假冒伪劣的行为。
1.3 检测技术和设备有待提高
经济的快速增长带动了生产的变革，也带动了产量的急剧增长，对生产的监管、检测手段提出了更高的要求。由于整体投入偏少，检测设备更新速度缓慢，检测技术提升有待加强，各监管部门有各自的检测标准，相互之间缺乏沟通交流，定性指标过多、计量指标偏少、计量单位不规范等，致使当前的检测工作效率不高，难以针对所有生产进行细致的检测和跟進。
1.4 民众的食品安全防患意识不够强
俗话说民以食为天，食品的质量及安全十分重要，关系人们的身体健康和生命安全。然而很多食品消费者对食品安全知识并不深入认识，往往缺乏相关知识，食品安全防患意识淡薄，难以做到有效甄别食品的伪劣，更多地关心食品的成品外观、口味等，较少关心食品的实际加工过程。
2、食品安全检测问题的解决对策
2.1 健全监督体制机制
根据我国当前食品安全形势，做好顶层设计，优化各监管部门之间的职责，将原来分散、重复交叉的监管工作相对集中化、条理化，逐步达到部门整合、职责整合、资源优化共享；进一步加强对免检产品的监督管理，改进免检制度，对免检产品实行动态抽检；提高食品生产准入市场标准，严格把关，严格审核；做到精准监管，针对食品安全链条中易出问题的环节加大监管力度，这样更有利于集中力量办大事，最大限度地发挥监督作用；鼓励社会力量共同进行生产监督，提高监督效率，降低食品安全风险。
2.2 提高企业和消费者的食品安全意识
对食品生产企业加大相应法律宣传和食品安全意识宣传，提高企业社会责任意识，做好食品生产把关工作，生产提供更优质的安全食品，满足社会人们的需求。借助公益广告、网络平台等多途径向消费者宣传食品安全，提高消费者食品安全意识，提高消费者甄别假冒伪劣食品的能力，优化消费者的消费观念。继续做好市场监督，为消费者营造更为良好的食品安全环境，减少食品安全事故的发生。
2.3 提升检测技术，完善检测设施
加大对食品技术人才培养的资金投入，组建食品检测尖端人才库，提升检测水平；在国家供给侧改革背景下，由中国制造向中国智造过渡，抓紧机遇补齐技术短板，补齐设备不足短板，自主研发高端检测设备，降低设备购置资金，提高设备普及率和推广率，完善检测手段和检测设备，加大检测能力和扩展检测项目，使检测手段更加科学、高效和便携。也存在很多生产企业法律意识不强等，想尽方法躲避检测，导致检测难度增大、检测漏洞多，所以在提升检测技术的同时也要加大法律意识宣传。
2.4 促进第三方检测机构的建立
与很多发达国家不同，我国的食品生产企业数量庞大，规模大小各异，难以形成较为定性的检测标准和检测配套方式，这样仅仅靠政府的检测部门，难以满足社会需求。而第三方检测公司更具灵活性，便于开展相应检测，更易适应市场需求。因此可以尝试引入第三方检测机构，借助第三方检测机构减轻政府检测机构压力，同时也能鼓励社会资源得以优化和利用，促进整体水平的提升。当然设置的第三方检测机构应在法律的监管下开展工作，要做到公正、专业、高效、独立，激活市场经济。
3、识别食品检测实验室易发生的主要风险
实验室质量风险的识别着手于实验室现场管理6要素——人、机、料、法、环、测，结合食品检验的一般特点从检验过程的12个环节来进行。
3.1 任务下达
抽检项目及检测标准不在检测能力范围内。
3.2 抽样过程
抽样人员未按照抽样规范进行抽样工作；抽样信息填写不准确导致样品运输、存储不符合要求、报告书信息录入的错误；抽检样品描述不准确导致使用不准确的检测标准；样品未按规定的温湿度运输；抽样人员不熟悉监督抽检相关的法规条例及抽样方法。
3.3 业务受理
业管人员不能及时将客户需求传递至承检科室；未选用现行有效的检测标准；检测项目或标准不在检测能力表中；未对样品进行唯一性标识导致样品的混淆；样品状态不符合检验要求；检测传递随意导致样品混乱丢失。
3.4 样品管理
未按样品存储要求储存备样。
3.5 任务分发
信息传递不完全导致样品存储方式、检测方法错误。
3.6 检验及数据汇总
（1）检验人员。检验人员未取得上岗证独立开展检验工作；未选用现行有效的检测标准或未经确认批准的非标方法；未对新上岗人员开展检验全过程的有效监督导致检验结果不准确。
（2）仪器设备。未正确引用校准值，导致检测结果的偏差；仪器设备的使用超出检定周期和范围；未核实仪器发生故障前的检验检测数据，导致检测结果的偏差；仪器设备精度不能满足检验要求；未确认仪器设备检定/校准，导致检定项目和校准值的不适用；未对仪器设备进行期间核查导致仪器发生偏离；未及时记录仪器使用导致结果的不可追溯。
（3）标准物质和试剂。未使用有证标准物质导致结果的偏差；使用过期试剂导致检测结果的偏离；未对长期储存的标准物质进行期间核查导致检验结果的偏离；未对试剂、菌种进行技术性验收导致试剂、菌种不符合检验要求；未对实验用水进行监测，导致检验用水不符合实验要求。
（4）检验检测方法。未选用适用的检测方法，导致检测结果的错误；检验过程中方法发生偏离未进行确认，导致检验结果的不准确；当检验方法或检验项目发生偏离时，未能及时向客户进行确认，征得客户同意可能出现法律纠纷。
（5）环境安全。实验环境及条件不符合标准规定，导致检验结果发生偏离；未进行有毒有害气体或液体的安全防护，造成实验人员人身伤害；未按要求处理各类废弃物，导致环境污染；未按要求严格控制洁净区域，导致检验结果偏离。
（6）检测过程控制。检测结果计算错误导致检验结果出现偏差；未对可疑数据进行分析评价导致检验结论的错误；未对临界值进行不确定度的评估导致错误的结论。
3.7 检验报告
检验检测项目超出检测能力范围时使用认证标志，导致引起法律纠纷。
3.8 审核和批准
未全面审核导致检测报告的错误；授权签字人超范围签发报告，可能产生法律纠纷。
3.9 结果上报
检验报告发出前，检验相关人员泄露检验结果。
3.10 报告回收
报告回收不加控制，导致管理混乱。
3.11 样品复检
未对复检样品状态及抽样信息进行复核，导致复检结果的误判。
3.12 样品处理
留样未交有资质的部门处理，导致环境污染。
4、食品检测实验室的风险分级和评估
食品检测实验室中识别的风险种类较多，应从风险发生的可能性、发生的严重性和发现的可能性着手（表1）分析，计算风险综合指数∑（风险综合指数∑=发生可能性数值A×发生严重性数值S×发现可能性数值D）。
5、食品檢测实验室风险控制的制定和实施
对风险综合指数∑超过12分的风险，需要研究确定控制实施的可接受标准，并根据评估标准来判定检测实验室采取措施降低还是接受风险，如果判定风险需要采取措施降低的需要制定风险控制程序，如果接受风险则需要按期跟踪检查。用于风险控制的努力程度需要与风险级别相适应。无法解决的固有风险，需要制定应急措施。
对评估表中食品检验过程中风险程度较高（风险综合指数超过12分）的重大风险制定可接受标准及风险控制程序。
5.1 抽样人员未按抽样规范抽样
制定可接受标准为：抽样过程要严格按照抽样规定执行，保留抽样现场证据。风险控制程序为：抽样人员必须经过培训熟悉抽样规范并经考核通过，抽样过程中严格按照抽样规定执行，保留抽样证据随时备查。
5.2 检验人员的检测能力缺失
制定的可接受标准为：操作仪器需要考核上岗，新上岗人员操作需要进行有效监督。风险控制程序为：制定检验员各类仪器操作考核方案，质量监督员对新上岗人员要开展日常监督。
5.3 未对仪器发生故障溯源
制定的可接受标准为：发生故障的仪器出具的可疑数据须得到有效纠正。风险控制程序为：当仪器发生故障时，需核实仪器故障前一个检验周期中出具的全部检测指标，查找是否存在可疑数据并进行验证。
5.4 检验过程中方法发生偏离未进行确认
制定的可接受标准为：对需要偏离标准的检测方法需制定作业指导书并参照执行。风险控制程序为：所有偏离标准的检测方法制定作业指导书，并对检测方法进行确认，在检测过程中严格按照作业指导书执行。
6、结束语
我国目前的食品安全形势日趋严峻，食品检测实验室必须要加强风险防范的意识，将风险的管理融入到检测过程的各个环节中。与此同时，国家政府应加大对食品安全的宣传，增强消费者和生产制作者的安全意识和法律意识，共同做好食品生产的把关工作。政府也应适当加大对食品安全检测的投入，逐步改善检测水平和监管力度，并且适当引入第三方食品检测机构等，优化社会资源，共同营造可循环、可持续的食品安全环境，为社会市场经济的发展提供更好的保障。
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论文作者:孙正
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：食品论文; 食品安全论文; 风险论文; 标准论文; 样品论文; 发生论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第20期论文;