关键词：输油管道；?安全生产；?问题隐患；?应对策略；
1 输油管道安全生产过程中的问题隐患
1.1 设计问题
近些年，我国在石油管道施工设计方面虽然取得了一些进步，但是仍然有很大可提升空间。例如，在抗自然灾害能力方面仍需提高。我国地质情况复杂，各地出现自然灾害的概率与类型不同。石油输送管道基本遍布全国各大中小城市，面临着各地发生自然灾害时的破坏风险。当前的输油管道在设计中抗自然灾害能力不强。缺乏地质针对性设计，使得输油管道在运输过程中面临自然灾害时发生事故的风险增加。
1.2 施工质量问题
施工质量一直是输油管道质量的生命线。石油管道的管道材质以及各零部件的材料都决定着输油管道的使用寿命。在施工中，部分施工企业为节约成本，以次充好、偷梁换柱，以不合格或低质量材料进行管道建设，虽然在短期内不会发生问题。
另外，在施工过程中施工人员操作不当，也会对管道产生破坏。比如在搬运过程中没有按照标准进行操作，使得管道受到冲击产生裂痕，或表面摩擦产生磨痕等，这样的管道如果没能及时发现并处理，使用到管道建设中，就容易出现管道腐蚀。
不合格的管道在使用中会存在安全隐患，增加事故风险。
1.3 使用不当问题
以输油管道的凝管事故为例，其原因主要是因为使用不当造成的。如事故发生后，未及时进行检查与清理工作，出现管道部分堵塞现象，影响输油量，造成凝管事故。再如事故发生后，抢修不够及时，使得石油停输时间已超出标准时长，造成凝管事故。另如在输油管道建设时，完成施工后，始用初期由于石油输送量不足容易出现凝管现象，应采用反输流程来避免此类凝管事故的发生。但是，部分企业在运行时，没有进行反输流程，最终造成凝管事故。
1.4 偷油问题
输油管道在正常输油过程中有时会遭遇偷油问题。偷油问题不仅是造成输油企业油产品上的经济损失，同时也会破坏输油管道，并可能造成更严重的事故隐患。
1.5 管理不到位问题
管理问题一直是输油管道安全生产的主要问题。当前很多企业缺乏精细化管理手段、管理体制不健全、管理人员专业水平不达标等问题成为制约输油管道安全生产的瓶颈。
2 输油管道安全生产的应对策略
2.1 加强输油管道设计，从源头上提升生产安全
要想全面提升输油管道安全生产，就要从源头做起，即加强输油管道设计工作。使得输油管道能够适应相对应的地质环境的输送需求。如低温区、高温区、洪冲区、山体滑坡区、地震区、山洪区等，应针对不同地区的地质条件、气候、温度、湿度、冻土深度、农田耕作深度、地下水位等等各方面因素综合考虑，进行科学合理的设计。这样才能够增加输油管道的使用寿命，提升抗灾害能力。
2.2 加强输油管道施工中的质量控制，确保管道施工质量
在输油管道施工中加强质量控制是必十分重要的环节。目前，石化管道行业各项工程建设正在进行，相关管理人员应加强现场质量监督及安全跟踪检查，从施工所用材料为起点，到施工工艺流程等各环节，要进行合理优化、量化，保证施工设计能够落到实处，确保管道保用年限。
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2.3 加输油管道安全生产过程中的精细化管理，确保管道运行安全
2.3.1 建立科学管理体制
依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，保障石油、天燃气输送安全、维护国家能源安全和公共安全，人人有责。作为石油管道管理企业针对石油管道安全生产全过程中的各环节建立科学的精细化管理制度是十分必要的。从管道巡护制度、安全生产管理制度等各方面入手，明确每一细节管理制度，并明确到各岗位的权责，使每一岗位的每一员工都明确自已岗位职责，全面重视管理安全生产工作。
例如：
(1)输油管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专人进行日常巡护,管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,按照规定及时处理和报告。
(2)应当定期对输油管道进行检测、维修,确保其处于良好状态,对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。
(3)发现输油管道存在安全隐患,应当及时排除。对于存在的外部隐患,应向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告,在地方主管部门的协助下及时组织排除安全隐患。定期组织专项整治活动,通过专项整治活动的开展,提高现场管理水平,强化广大员工的安全质量意识,真正消除影响输油生产的各种障碍,从源头上杜绝安全隐患。
2.3.2 创新管理手段，提升管理效果
当前，我国科技日新月异，尤其在信息技术与网络技术方面更是飞速发展。石油管道管理企业也必须与时俱进不断提升管理方法，使用新的管理手段，这样才能使新技术更好地服务于石油企业。新时期，很多管理工作已经从传统的计算机管理进一步发展到手机管理。当前，基于无线互联网与移动终端设备的管理APP正在不断引入到石油管道安全生产管理工作中来。以此为管理工具，实现智能化管理。基于移动平台的问题反馈与处理更加即时、真实、科学。人员管理也能够轻松实现位置可控、工作时段可控、工作内容可控、工作效果可控。
2.3.3 以安全质量标准化为据，进行管理效果考核
有了健全的管理制度，创新的管理方法，还需要针对管理效果进行有效管理，才能够促使管理工作朝着健康、完善的良性循环发展。安全质量标准化工作是指导我们安全生产作业的基础,是建立安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作,当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法。以安全质量标准化为考核依据，定期按计划考核管理效果，能够促进管理水平的全面提升。
2.3.4 加强专业培训，提升人员素质
石油管道的管理工作即离不开管理人员的不懈努力，也离不开一线人员的技术水平。因此，作为企业，在全面提升管理人员管理水平的同时，也应该加强员工的技术培训工作，全面提升员工的综合素质。使员工们从思想上将安全生产放在首位，行动上可以用熟练的技术应对各种突发事件。
结语
石油输送过程中的安全问题是一项系统工程，需要各石油企业不断探索提升管理水平。在保障安全的基础上，能够实现平稳输油，以保证国家经济快速发展的需要。
参考文献
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[5]中国石化管道鲁宁输油处管道管理工作手册(法律法规).2013.
论文作者:严青琳,朱飞,沈超
论文发表刊物:《科学与技术》2019年16期
论文发表时间:2020/1/15
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