贵州省湄潭县公路管理所 贵州湄潭 564100
摘要：近年来，随着我县社会经济的高速发展，人民群众生活水平的不断提高，农村公路交通量迅速增长，加之公路建设等提升级的速度与交通增长速度不成比例，给我县农村公路养护管理带来不小的难度，为此我县在农村公路养护管理方面经过反复探索，走出了一条农村公路养护管理的新路，现就我县农村公路管理方面工作的一些做法整理出来，共同进行探讨。
关键词：农村公路；养护管理；工作体会；
一、工作目标任务
根据上年全县农村公路的基本状况和县财政能够筹集的养护管理资金的多少，年初制定可行的农村公路养护管理工作目标：
1、切实抓好我县直接列养农村公路的日常养护管理、绿化和安全生产工作，以日常养护管理为基础、路面养护为中心、路政管理为保障，确保各项任务全面完成；做好农村公路的养护管理工作，做到常规性的全面养护，完成县道沥青（水泥）路PQI中等路率达63%，乡道沥青（水泥）PQI中等路率达59%，无铺装路面的村道好路率达67%。
2、加强路政管理，对县直接列养农村公路，加大巡查力度，查处各种违法违章案件，立案率100%，结案率95%以上，路面损坏索赔率100%；大力开展农村公路治超工作，将恶性超限运输车辆（车货总重超过55吨）的比率控制在3.5%以内；以处罚、许可、强制案件为重点，认真开展路政案件评查工作，进一步规范执法程序和执法行为，年度败诉案件，因执法不当导致产生的行政复议案件；针对按市路政路局要求，认真推进基层执法单位“三基三化”创建工作和加强公路两侧建筑控制区、非公路标志等方面的管理，按照有关规定对沿线的广告牌、违法建筑、占道、路边加水点、洗车点、停车场（点）等进行清理整顿和规范，严厉查处各种损害路产路权的行为，有效地遏制“脏、乱、差”等现象，保障公路的完好畅通。
3、按照湄人民政府关于《湄潭县农村公路养护管理办法（试行）》文件精神，抓好全县乡镇养护管理的乡村公路每季度的养护管理质量检查验收工作。
4、建立健全内部管理制度，抓好职工队伍建设，提高职工素质，注重职工的职业道德建设，促进各项工作高效开展。组织农村公路养护管理人员和路政执法人员的业务培训学习。
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二、具体实施
1、县直接列养农村公路的养护管理：按上述目标任务和相关工作制度规定，每周两次对全县直接列养农村公路养护巡查，要求巡查的内容：
（1）、巡查路面、路肩是否整洁、有无堆积物；
（2）、巡查路基是否顺直、边坡是否稳定、有无缺口；
（3）、边沟、盲沟、跌水等排水系统有无淤塞，路面、路肩横坡是否适当，路肩上的堆积物是否阻碍排水；
（4）、桥梁墩台、地面构造物、涵洞、引道、护坡、挡墙基础是否有冲空或损坏；
（5）、桥下有无杂草、树枝、石块等杂物淤塞河道，涵洞有无淤塞；
（6）、沿河路段的河床冲刷情况及路基受急流冲击处有无淘空或下沉；
（7）、漫水路堤和陡坡路段的路基有无松裂；
（8）、养路房屋的基础有无淘空；墙体有无破裂倾斜、剥落，屋顶有无漏水。
（9）、巡查公路两侧是否有违法建筑、挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为；
（10）、巡查养护工养护作业是否设置安全标志和着养护工作服等。一但发现上述巡查的内容中有问题，立即安排组织修复、处治。
2、县直接列养农村公路的路政管理：按上述目标任务和相关工作制度规定，每周两次对全县直接列养农村公路路政管理巡查，要求巡查的内容：（1）、巡查公路上是否有堆占、有违法违章建筑物、有挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为；（2）、巡查是否沿线上有广告牌、占道、路边加水点、洗车点、停车场（点）等进行清理整顿和规范；（3）、严厉查处各种损害路产路权的行为，有效地遏制“脏、乱、差”等现象；（4）、加大超限超载运输的查处力度。对巡查中发现的问题：做到各种违法违章案件，立案率100%；大力开展农村公路治超工作，将恶性超限运输车辆（车货总重超过55吨）的比率控制在3.5%以内；以处罚、许可、强制案件为重点，认真开展路政案件评查工作，进一步规范执法程序和执法行为，年度败诉案件，无因执法不当导致产生的行政复议案件；认真推进基层执法单位“三基三化”创建工作和加强公路两侧建筑控制区、非公路标志等方面的管理，按照有关规定对沿线的广告牌、违法建筑、占道、路边加水点、洗车点、停车场（点）等进行清理整顿和规范，严厉查处各种损害路产路权的行为，有效地遏制“脏、乱、差”等现象，保障了公路的完好、安全畅通。
3、乡镇列养农村公路的养护管理：（1）、根据《公路法》规定对公路实行分组管理的原则和湄潭人民政府关于《湄潭县农村公路养护管理办法（试行）》文件精神，年初以县财政局、县交通局的名义联合下达《关于农村公路养护经费的计划》文件，将全县农村公路养护经费拿入当年的财政预算；（2）、县交通局对乡村公路养护管理实行业务、技术指导、培训；（3）、日常养护管理由乡村公路所在于所在的乡镇负责组织养护、维修，县每季度组织财政、审计、发改等相关监督部门参加对乡村公路进行养护质量检查验收，按照检查验收的结果拨付养护经费，对不负责任或养护质量差的乡镇养护经费按比例进行扣减养护经费，奖励给管理得好的乡镇，并对全县乡有乡镇的乡村公路养护管理工作实行排名，以文件的形式进行通报，促使乡镇之间相互竟争，管理养护好乡村公路。
通过多年来的探索努力，湄潭县的农村公路养护质量得到了很大的提高，保证了农村公路的安全畅通。多年来没有因公路养护管理方面的责任导致安全生产事故，有力的促进了湄潭的社会经济发展，并且一直以来湄潭的公路养护管理工作没有一人因违法违纪被举报、处分或追究法律责任，公路养护好了，同时也保护了我们的干部和职工。
结束语
综上所属，湄潭县的农村公路养护管理工作是成功的，同时也得到了上级主管部门的认可，并得到了国家交通部、省、市交通主管部门的表彰。为农村公路加强养护使得本县的经济发展起到重要的作用。
参考文献：
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论文作者:邹贤刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/2/2
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