论21世纪我国成人教育的战略定位，本文主要内容关键词为：成人教育论文,战略论文,我国论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
21世纪我国经济和社会发展进入极其重要的时期。国际环境的变化，既向我们提出了严峻挑战，也提供了迎头赶上、实现跨跃式发展的历史性机遇。新的形势不断为成人教育提出新的任务。21世纪的成人教育，面对机遇与挑战，必须正确定位，大胆创新，实施新的发展战略。
一、21世纪的成人教育是终身教育体系的一部分，它在推进全民终身教育与终身学习方面起着至关重要的作用
终身教育是成人教育发展的产物。其理由：1.成人教育是终身教育思想产生的实践基础；2.成人教育发展使终身教育从教育理念走向教育实践。
有人认为有了终身教育和终身学习，就可以淡化成人教育了，其实不然。终身教育和终身学习是一种理论，一种思想，最重要的是应转化为个人和社会的实践。它涵盖人终其一生的学习过程。如果说因为有了终身教育便可以淡化成人教育，那么，由于终身教育也包括基础教育、高等教育和职业教育的成分，是不是说以后就不用提这些教育形式呢？进一步来讲，终身教育的最后实现，依赖于社会经济基础的发达。以目前的发展水平，绝非短期内所能实现。我们可以把终身教育作为一种目标、追求和理想，但不能就此认为它指日可待。终身教育强调教育是贯穿一生的过程，成人教育则是实现终身教育的形式与途径之一。过程与途径不可互相替代。
终身教育思想的形成得益于成人教育的长足发展，而终身教育思想形成之后，又使成人教育在整个教育体系中占有越来越重要的地位，成人教育已不再仅仅是学校教育的补充，它已成为满足终身教育需要的手段和实现终身教育理想的基础条件。对于人的一生来说，接受普通学校教育的时间是短暂的、有限的，接受成人教育的时间是长期的、终身的，与人的生命共始终。成人处在教育、劳动、再教育、再劳动的过程中，生命不息，学而不止。成人教育是教育、劳动、生活相统一的过程。
据此，成人教育在构建终身教育体系中具有不可替代的作用和主体性价值，只能强化，而不能丝毫“淡化”。更何况，成人教育反映最广大人民群众的最根本利益，是一项万古常青的事业。
二、21世纪的成人教育应以满足成人的学习需求为核心，为成人的学习服务
回顾我国成人教育发展的历史，从几十年持续不断的扫盲行动，到以各种形式出现的其他成人教育活动，如干部教育、企业教育、岗位培训等，虽然给国家和社会的发展做出了重大贡献，但都带有十分明显的计划经济印记。进入市场经济之后，这种发展模式已不再适用。尤其是信息社会改变了知识的储存、转换和传播方式，知识数量呈几何级数增长，工作与生活领域的变化日趋加剧。与此相适应，人们的教育需求和学习需求也日益多样化。
因此，21世纪中国成人教育的发展应当完成一个根本性战略转变，旗帜鲜明地宣布成人教育为成人学习者的需要服务提供一战略转变的核心在于：(1)为成人学习者提供尽可能多的教育机会，使成人在任何时候、任何地点都能从事学习，都能找到适合自己的教育内容与教育方式。(2)成人教育要体现成人的特点，要以成人为中心，以成人的生活、需要与问题为中心来选择和发展合适的活动与形式，根据成人的实际需求来安排课程与教学。(3)本着终身教育的宗旨，建立一个开放、灵活的成人教育体系，通过各种改革，扫除成人接受教育的各种障碍，打通教育世界与劳动世界的壁垒，使成人不受层次、资格、专业、入学考试、工作性质的限制，能便捷地在教育与职业两个领域自由流动，可以根据个人意愿、兴趣及职业发展的需求自主选择学习的内容、方式、途径。
三、21世纪的成人教育是深入社区和企业的开放式教育
鉴于成人教育对象的广泛性，以及成人教育的宗旨和职责，成人教育既向整个社会开放，为整个社会服务，又依赖于整个社会，深深扎根于社会的土壤。
（一）成人教育要深入社区
成人教育进入杜区，作为21世纪成人教育的战略重点之一，就是要把成人教育置于社区的背景之中，并和其他各类教育融为一体，渗透于社会发展的各个方面。社区教育的实质，是沟通教育与社区的联系，协调教育发展与社区发展，推进学习化社会的实现。成人教育将以其教育对象的广泛性和服务的开放性，为社区的每一个成员提供适合其需要的教育与培训，通过丰富的内容和多维的结构满足社区成员的需求。当前应重点展开的领域是：(1)学校与社区双向开放，各级各类教育协调发展，基本满足社区经济和社会发展对教育的需求。(2)各类学校教育之间，各类教育与社区之间双方开放，基本形成社区内各级各类教育相互衔接、沟通、开放的教育体系。(3)建立县市级社区教育中心或学院，建立社区需要与教育服务的融合机制，实现社区内各级各类教育协调发展，在教育结构、办学层次、教育规模、教学质量等方面，适应当地经济社会发展需要，满足社区成员的教育需求。
（二）成人教育要深入企业
现代企业教育是21世纪我国成人教育发展的又一重点领域。
成人高校和企业应建立生产、教学相结合的协作关系。具体而言，成人高校和企业签订合同，建立校企合作教育培训制度，共同负责对企业在职人员实施高等教育和大学后继续教育，或与企业联合培训员工，这种合作，使成人高校与企业扮演着职业能力开发机构的角色。一方面，由成人高校根据企业目标，不同岗位人员知识基础和实际情况开设企业需要而无法开设的课程。这种课，既可在企业内，也可在成人高校开设。另一方面，由企业向学校投资，捐献设备，资助新的课程开设，并利用企业的资源，解决学习者的实验、实习设备和校外实习基地问题。
发展学习型企业，是对现有企业教育制度的一种创新。在知识经济时代，企业在教育与培训方面要扩大职能，要改变企业教育培训的组织形式、工作方式与手段，在促进个人在团队中成长的同时，达成企业组织发展的目标。因此，21世纪的企业教育必须建立与企业知识管理系统相适应的学习体系与制度，建立并发展学习型企业，实现企业员工与企业团队共同发展的目标。
四、21世纪的成人教育是信息网络时代的成人教育
在信息化社会，成人获取、利用和加工信息与知识的能力，将日益成为制约其发展的重要因素。信息时代的成人教育，其内容、方法、方式和手段必然发生根本性变革。由于信息技术打破了教育的时空界限，决定成人个体发展水平的，将越来越取决于其不断利用新知识和新信息进行自我教育和自我学习的能力。它要求成人学习者重新检视自己的学习理念和方法，树立“从未来学习”的战略远见，学会“从未来学习”。同时，还应当重新认识学习的空间拓展，摆脱成人学习在空间上所受的制约，通过发展虚拟学习环境，使成人学习者确立虚拟学习的观念和实践，进而提高学习者的学习能力。
虚拟学习依赖于现代科学技术的突飞猛进，使得原则上几乎每个学习者都可以在任何时间、任何地点学习任何感兴趣的东西。在这个学习过程中，学习者无需受到教材、教师和教室的局限，可以在任何需要的时候向老师请教；学习的整个过程，都可以由学习者本人根据自己的实际情况进行调节。与传统的有形、受制于种种限制条件的学习方式相比，虚拟学习使学习的过程完全摆脱了空间限制。技术的运用，丰富了学习者对学习对象的全方位感知和认识，对学习效率的提高作用显著。它同时也提供了一个不受任何约束与限制的学习环境，学习者可以完全自主地按自己的步调，根据自己的需求进行学习。虚拟学习代表着未来社会发展与进步的方向，是实现学习化社会，开发社会人力资源，从而提高全民素质的真正利器。
五、21世纪的成人教育重点是农民教育
我国是一个以农业为基础的国家，农业发展如何将直接影响整个社会主义现代化建设。发展农业，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但如果缺乏良好素质的农民和农业科技、管理人员，政策的能量就不能得到充分释放，科技就不能转化为现实的生产力，投入也不能取得高效益。农民的良好素质只能来自教育，尤其是成人教育。成人教育是农业现代化的根本依靠。
在农村大力开展成人教育是我国成人教育事业的一大特色。我国12亿人口中有9亿在农村，农村现代化关系到我国整个社会发展的全局。因此，积极开展从扫盲到各种实用技术培训的农村成人教育，历来受到党和国家的高度重视。我国农村发生的巨变从一个侧面反映出成人教育与农村经济发展休戚相关。一方面由于持之以恒的扫盲教育，我国农村从业人员的整体素质得到极大改观；另一方面，我国农村基本摆脱贫困，实现小康，又使人们有机会参加各种培训，使培养创业能力的愿望成为现实。但成人教育如何更好地适应农村的实际，为农民提供形式新颖、层次不同、方便实用、内容贴切、方法得当的成人教育，是摆在成人教育工作者面前的一项具有挑战性的任务。