关于当前国有企业思想政治工作的探析,本文主要内容关键词为:探析论文,国有企业论文,思想政治工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前,以建立现代企业制度为核心的国有企业改革正在逐步展开,随着企业改革由以往的政策调整转为深层次的制度创新,企业的各方面工作都面临着一些新情况、新问题。本文就如何摆正思想工作的位置和怎样开展工作问题做一些探讨。
一、关于摆正思想政治工作的位置问题
在新的形势下,对于思想政治工作在企业中的位置,可以从两个方面来考察:
首先从思想政治工作自身的角度来看,要自觉地把自己摆在服从服务于经济工作的位置。思想政治工作者要牢固树立以经济建设为中心的指导思想,从思想到行动,从口头到实际真心实意地服从服务于这个中心。对这一点要坚定不移,不能有丝毫的怀疑和动摇。不同的历史阶段中心任务不同,但有一个共同点,这就是只能有一个中心,不能搞多个中心,多个中心的后果就是无中心。我们确立以经济建设为中心就国内而言是抓住了主要矛盾,是中华民族赋予我们党的重大历史使命。就国际斗争而言,落后就要挨打,经济不发展就要受制于人。就社会主义本质而言是解放生产力,发展生产力,创造比资本主义高的发展速度,最终战胜资本主义。因此从国际国内主观客观因素分析,必须牢固树立以经济建设为中心的指导思想。这不仅说明了经济建设的重要性,而且也充分体现了思想政治工作的科学性。属于上层建筑范畴的思想政治工作,必须为经济建设服务,为发展社会主义生产力服务,二者之间的位置关系不是取决于人们的主观愿望,而是由相互之内在的逻辑规律所决定的。
当然,中心和非中心是相比较而存在的,不是彼此孤立,更不能相互代替。以经济建设为中心,离不开包括思想政治工作在内的各个非中心的保证和促进。所以思想政治工作既要维护“中心”的位置,又要担当起自己非中心的角色,坚持做到主动服从,积极服务。如果仍然不能从政治挂帅的习惯中摆脱出来,放不下“架子”,或是认为经济建设是中心,思想政治工作只能机械地服从,被动地服务,就失去了思想政治工作的意义,体现不出应有的价值。思想政治工作者要树立起靠作为争得地位、靠业绩体现价值的新观念,自觉做到由权力维持型向主动服务型的转变,由等待无为型向积极参与型的转变,由事后评论型向事前建议型的转变。
另一个方面是从企业管理的角度看思想政治工作,应当把它置于科学的管理系统之中,纳入企业管理的轨道。现在一些人一讲企业管理就是围绕提高效率制订完善的规章制度,调整组织机构,把生产经营过程的一切活动都规范起来并加以严密的监督控制。实践证明,这种管理模式往往难以长久奏效,因为它有一个最大的弊病,就是忽视了生产经营过程中人的作用。我们知道,人力资源是一种有别于一般自然资源的“活的资源”。人除了具有体力和智力外,还有“活力”。只有充满精神活力,以强烈的事业心从事工作,才能充分发挥体力和智力。企业的一切生产经营活动都是由人来进行的,试想,在企业管理的各项工作中,哪一项可以离开职工?哪一项少得了与人打交道?而要调动人的积极性,发挥出人的“活力”岂能少得了思想政治工作!所以,对于企业来讲,思想政治工作绝不是外力强加的东西,而是做人的工作之必须,是企业管理的应有之义。
尤其是在建立现代企业制度,新情况纷繁复杂,新问题纷至迭起的今天,解疑释惑,化解矛盾,协调关系,理顺情绪的任务十分繁重,单纯靠物质利益手段和行政命令是难以完成的,只有靠艰苦细致卓有成效的思想政治工作来解决。只有思想政治工作能够及时架起客观要求与职工主观愿望的桥梁,提高职工对改革的认识程度,激发职工参与改革的积极性,从而保证改革目标的实现和经济工作的发展。所以,凡是重视企业管理的企业家都会重视思想政治工作,不善于做思想政治工作的人不能算是合格的企业管理者,因为科学的管理就包括思想政治工作在内。
二、关于思想政治工作的改进与加强问题
建立现代企业制度,解决企业深层次矛盾,给企业思想政治工作带来了一系列新的情况和新的问题。解决这些问题没有现成的模式可循,必须树立锐意改革,开拓进取的精神,在改革创新的过程中加强思想政治工作。思想政治工作的改进与加强要着眼于营造“大政工”的格局这个视点上。即在企业内部构建形成党政工团结合、专兼结合、专群结合的思想政治工作网络体系。
从企业的现实情况出发,我们感到“大政工”的格局主要由两个层次构成。其一是思想政治工作的主管机构——党委及其各个职能部门;其二是直接做职工思想政治工作的基层网络。
设置思想政治工作主管机构的必要性在于统领、协调和提高服务于全局的思想政治工作。思想政治工作既然具有客观必然性,又在企业中处于十分重要的位置上,那就应该有一个专门负责这项工作的组织机构。现在有的企业片面理解“一体化”、“大政工”的含义,取消了政工部门;有的企业虽然设了政工机构,但高度压缩合并。这些做法,不论是在人们的感觉上还是实践中,都是对思想工作的削弱。
企业“大政工”格局中的两个层次,不论在机构的层次还是具体工作内容及操作方式上都有显著的区别。做为一个企业中思想政治工作的主管机构,做为基层思想政治工作的上级,企业党委每年都要对全局的思想政治工作有一个统筹规划、统一部署和统一安排,给下级布置任务。在拿出总体思路的同时,注重调动生产经营者、管理者的主动性、责任感,变单枪匹马地被动服务为主动服务,变专业人员的小政工为经营者共抓的大政工。如果不这样做,会由于各个单位的领导素质不同,对思想政治工作的认识不同而导致不平衡状况,有的有声有色,有的松松垮垮,最后必然贻误大事。在做出统一部署和安排的基础上,党委每年都应该组织几次全局性的贯穿上下的有一定规模的会议或政治活动。这样做,不仅有助于统一部署的实现,更重要的是造成一种轰动效应,形成一种重视思想政治工作的氛围,为基层的工作创造有利的条件。
对于党委及其工作部门在企业思想政治工作中的地位及责任,人们的认识是比较清楚的。因此,营造企业“大政工”格局的重点应该放在基层政工网络的构建上。在这方面,主要有下面几条途径。
第一是对政工口领导和行政领导都实行一岗双责制度。从书记的角度说,既然你所负责的思想政治工作是为经济工作服务的,那么你就不能不过问和参与经济工作;从厂长的角度说,既然思想政治工作纳入了企业管理的轨道,那么你就应该同样把思想政治工作当作一门业务纳入自己正常的工作程序和职责范围。所以,我们要求每个经营者、管理者和党务工作者都承担起双重职责:做经济工作要从抓思想入手,做思想工作要从经济工作出发。思想政治工作要为经济工作解决职工思想上的障碍,行政领导要为开展思想政治工作提供必要的条件。经济指标完成与否,书记负有包保责任;思想政治工作出现问题,行政领导也负有包保责任。
第二是创造条件,稳步实施党政领导职务一人担任的领导体系。这种体系在组织上实现了“两心”的结合,更直接地体现了“一岗双责”制度,有利于两个文明建设一起抓。与这一体制配套的是设置好单位的各个管理机构,使之既有利于经济工作,又有利于思想政治工作。同时也要适当地保持一支思想稳定、素质全面、作风过硬的专业政工队伍。总之,要努力形成一个以专业队伍为骨干,以每个经营者、管理者为主体,以专门管理机构为指挥部的基层思想政治工作新格局。
第三是着力培养基层领导履行双重责任的能力。针对目前一部分行政领导不愿意做思想政治工作和不善于做思想政治工作的问题,首先要用各种方式强调把思想政治工作纳入企业管理全过程、全方位。在宏观上,思想政治工作要与经营目标融合,与经济指标同制定、同落实;在经营过程中思想政治工作要从酝酿决策阶段切入,在组织实施阶段与其它工作同步操作,在总结阶段与其它工作一道检查、考评、验收。在强调要求的同时,党委要制定必要的工作规则,以便指导基层干部如何在实际工作中切实履行职责。
第四是每年底都要对基层单位落实党委部署和安排、开展思想政治工作的情况进行检查、总结和评比,以此来促进思想政治工作的进展。并且发现典型,积累经验,挑选骨干,从而保证思想政治工作不断有新起色,新特点,呈现新的面貌,起到新的作用。