摘要：近几年，窃电行为日益猖獗，窃电手段也层出不穷，窃电者利用短路窃电、越表窃电、调相移相窃电和一线一地窃电等方法不断盗取电力资源，不仅侵害了其他电力用户的合法利益，同时也严重损害了电力企业的经济利益。因此，很多电力企业的相关部门都在积极探索反窃电措施，希望能够通过正规途径抑制窃电行为，保护用户和企业的利益。
关键词：用电检查；反窃电；电力资源
前言：
电网发展建设20多年来，我国用电量与用电用户不断增长，相应的偷窃电以及用户违章行为也不断增加，成为现阶段我国电力系统亟需解决的难点与重点问题。反窃电工作是促进我国电力系统有条不紊运行下去的重要保障，同时由于电力能源的特殊属性，使用结束之后商品实质消失，为反窃电工作顺利开展带来了一定的阻碍。为此电力企业需要从多方面剖析用电检查工作中的重点内容并制定科学有效的反窃电措施以提升我国电力系统的运行效果。
1用电检查面临的重点问题
1.1用电检查人员缺乏
伴随着我国社会经济的不断发展，社会的用电需求在不断的增加，进而电力企业的供电规模在不断的扩大，但是，用电检查人员的数量却没有随着电力企业供电规模的扩大而增加，进而出现了用电检查人员缺乏的问题。导致在实际的用电检查工作中，检查工作量大，检查不仔细等问题的发生。此外，用电检查的设备和技术上也存在着一定的弊端，和以往相比，虽然电力企业通过对检查人员进行培训，使得检查人员的整体技术素质得到了提高，对检查人员也配备了相关的检查设备，但和窃电的专业、技术性相比，还是不能满足其市场需求，现如今，反窃电的工作力度相对较薄弱，还有待进一步的加强和提高。
1.2窃电证据搜集困难
电力资源是一种无形的产品，在经过电力使用的过程中，并不能够实实在在的看到或者表现出来，所以对于整个电力资源的管理就会处于一种真空状态。由于电力资源的无形性，就会导致电力资源盗窃和使用实施过程是同步进行，而且电力资源一旦被盗窃，追回原本的电力就不可能。整个盗窃电力资源的过程和方面大概有这么几个表现方式：（1）在盗窃电力资源的过程中，不易于被发现，很难引起电力管理人员和相关技术人员的警觉；（2）在电力资源盗窃完成之后，如果对电力盗窃现场进行修复和规整，那么就会很好的掩盖盗窃现场的痕迹，对案件的侦破带来极大的难度；（3）整个电力资源的盗窃是在一种同步的状态下进行的，电力资源一旦被盗窃就会被不法分子使用，挥霍一空，所以就算最终侦破案件，但是对于电力资源被盗窃所造成的损失也难以追回，而且技术管理人员很难精准的掌握被盗窃电力资源的数量大小，不能够在最短的时间内获取准确的损失数值，对电力公司带来不小的损失。
1.3对用电检查工作缺乏完善的管理制度
在电力企业的用电检查工作中，缺乏完善的管理制度，导致用电检查工作无章可循，严重的影响到电力企业用电检查工作的质量，不利于用电检查工作的顺利开展和高质量的完成。由于用电检查工作是一项系统化的工作，其中涉及到很多的内容，例如，用电检查人员的数量、用电检查设备、用电检查技术、用电检查时间以及具体的工作安排等等，如果没有一套切实可行的制度进行维系，将导致用电检查工作的无序进行，也会影响到反窃电工作的质量，无法提高反窃电检出率，也会给电力企业造成一定的经济损失[1]。
1.4反窃电执法成本高
受以往计划经济体制的影响，我国电力企业是共有经济的重要载体，通过政府与企业协调联动的方式有效的治理窃电行为，采用双重保护相结合的方式达到经济合理的治理效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力企业还可以通过行驶国家电力监察职能的方式有效彰显出自身在电力纠纷中的主要定位与角色，但是由于现阶段自由市场经济的影响，电力企业无法通过借助国家电力监察职能的方式维护自身的利益，企业需要调用自身的人力、物力以及财力资源才能获取一定的检查效果，这在一定程度上增加了企业资源的消耗占比，为电力长远发展带来一定的挑战，很多企业为了获取短期经济利益，往往选择睁一只眼闭一只眼的方式对待窃电行为，导致窃电行为出现了一定“乐此不疲”的现象，为后续反窃电行为顺利开展带来了较大的难度。
2用电检查反窃电措施
2.1提高用电检查人员的工作素养
反窃电检查人员与窃电人员之间具有相互斗争、相互制约的作用，在窃电行为居高不下的背景之下，用电检查人员需要认识到且窃电行为以及反窃电行为的紧迫性，电力企业需要加强电力人员的工作意识与工作态度，通过这样的方式提升用电检查人员工作的主观能动性，并定期安排专业的反窃电工作素养与能力培训，提高电力检查人员工作水准，扭转以往坐以待毙的消极态度，在丰富理论知识的支撑下进行反窃电行动，并时刻总结窃电行为中的不足与缺陷，通过反思与总结的方式不断提升反窃电行为，有效的遏制窃电人员嚣张的气焰。反窃电行为的开展需要严格恪守国家法律规范，在坚守自身工作底线的基础之上，通过专业的工作素养改善猖獗的窃电行为，完善我国电力系统运行机制[2]。
2.2做好防范与查处工作
在电力企业的用电检查工作中，为了进一步提高反窃电的水平，减少窃电行为，需要全面的做好防范与查处工作。具体包括如下几个方面的工作：（1）应进一步完善反窃电的硬件设备，例如，可以对计量装置进行完善，可以对计量屏以及计量互感器进行全封闭处理，能够及时的发现窃电行为，进而通过及时的处理，能够减少电力企业的经济损失。（2）在过去的很长一段时间内，电力企业的反窃电工作主要以查处为主，导致反窃电工作非常的被动，也影响到反窃电的质量。因此，在日后的工作中，应该以防范为主，通过利用负荷控制终端对用电情况进行实时监测，能够及时的发现异常情况。
2.3完善反窃电检查管理制度
确保反窃电工作的有序实施在进行反窃电工作中，应该具有一套切实可行的管理制度进行规范，使用电检查人员的反窃电工作有章可循，能够有效的提高用电检查工作的质量。因此，具体应该做如下几个方面的努力[3]。（1）应结合电力企业实际的供电规模、用电检查工作的实际情况以及反窃电工作的开展力度，科学的制度管理制度，在管理制度中对反窃电工作的开展时间、应用的反窃电技术以及对用电检查人员的要求进行明确的规定，并且要求用电检查人员按照管理制度中的相关规定严格的执行。（2）结合反窃电工作的实际变化，对管理制度中的相关条款进行科学的调整，及时的补充相应的管理内容，并且将不符合电力企业用电检查工作实际情况的相关条款剔除掉，以便于电力企业用电检查人员根据管理制度中的相关规定更高效的进行反窃电检查工作。
2.4运用法律手段打击窃电行为
在法治时代，想要有效地打击不法分子的犯罪行为，电力企业不断需要投入大量的人力、物力，加强设备与工作人员配备，同时还要积极寻求法律手段的帮助，有效震慑不法分子的窃电理念与行为。电力企业需要详细了解法律内涵，并正确认知窃电行为，采取科学合理的方式查获窃电人员的窃电行为与窃电工具，为后续的依法惩处提供有力的依据，并适时拿起法律武器维护自身的权益与社会财产安危，必要时可以采取刑法等严厉的法律措施打击不法分子，通过这样的方式有效惩治窃电人员的行为。
总结：
总体来说，电力资源管理工作关系着人民群众的用电安全和利益，同时也与电力公司的利益有着十分紧密的联系，我们要能够深刻认识到电力管理工作中的弊端，对于电力资源被盗窃做好预防工作，制定相关的责任制度，不断提高电力资源的管理质量，以保证电力资源的合理有效利用，最终促进电网建设工作的不断发展。
参考文献：
[1]黄小梁.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].建材与装饰，2017（51）：245-246.
[2]曹崴.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].内燃机与配件，2017（23）：115-116.
[3]陈少军，于晓刚.用电检查面临的重点问题及反窃电措施探讨[J].科技创新与应用，2015（28）：198.
论文作者:张中可
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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