摘要：建筑工程预算是以货币形式来反映建筑工程的价值。提高工程预算编制质量, 对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均意义重大。因此, 为不断提高预算编制质量, 有效地控制工程造价, 保证预算编制的准确性、真实性, 就预算编制问题谈一下粗浅的看法。
关键词：建筑工程;预算质量;控制
良好的建筑工程项目概预算编制工作，能够起到有效控制工程造价、缩短工程项目周期、提高建筑企业经济效益的作用。因此，建筑工程项目正式开工前，有必要事先研究制定相对完善的项目概预算方案，保证建筑工程项目的顺利进行。面对当前不断变化的建筑工程造价形势，迫切需要我们探讨与研究如何更加有效地提高建筑工程概预算编制水平，旨在更大程度地提升建筑工程施工企业的经济效益。
一、建筑工程概预算编制中存在的问题
1概预算编制方法相对落后
随着我国现代科学技术的迅猛发展，建筑领域新技术、新工艺、新结构等不断涌现。建筑工程概预算编制过程中，需要不断地进行定额换算等工作。目前，我国建筑工程概预算方案编制基本使用的都是静态、较为落后的方法，有关定额单价统计主要依据之前几年而非当前价格标准，加之随时会出现部分新增补定额，这些新增补定额可能缺乏整体的代表性，导致严重的建筑工程量计算取费差错出现。
2预算设计缺少整体性理念
当前，我国筑工程概预算管理更多的是使用阶段性管理模式，对建筑工程项目概预算进行全程、系统管理意识较为缺乏。建筑工程概预算，主要作为工程项目前期经济预测形式出现；建筑工程项目其他各阶段，可能由于受到市场、人为等多种因素影响，产生各种额外的建筑工程项目预算外开支。如果出现这种情况，再对各种因素缺乏综合考虑，盲目地按着现行预算方案进行安排，很可能出现延误工程项目进度、影响工程项目质量问题。
3随意更改工程项目预算设计
目前存在着建筑工程施工单位随意更改工程项目施工设计的情况。具体施工单位在施工过程中，可能为了方便工程施工，随意变更施工设计，进而产生预算计划外费用支出。如果出现这种情况，就不得不对建筑工程概预算进行临时调整。临时调整工程概预算则可能存在着缺乏必要论证、有效控制和管理等问题，导致更多问题出现。
4工程预算招标制度不完善
当前，我国多数建筑工程单位使用的建设设计、招标制度有一定缺陷。主要表现为设计招标，缺少对建筑工程单位的科学、有效管理。建筑工程设计单位可能为了追求好的设计效果，人为地违背建筑工程设计安全性、实用性、科学性和经济性原则。如在招标建筑工程单位过程中施工单位可能为了最大程度实现企业收益，故意多报、虚报项目的工程量等，导致项目投资与实际预算严重不符。
二、合理的定额选项是编制预算的关键
1合理的定额选项
在施工预算的编制过程中, 对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位置 ( 部门) 不同, 观点不同,对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项, 例如“ ┸ ”现浇钢筋混凝土梁,更应仔细斟酌力求统一。
2补充单位估价表
随着技术材料的不断更新, 特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外, 现有预算定额一般都是针对新建的工程, 而对于大修工程的拆除项目, 要么无定额, 要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题, 这里介绍几种处理办法以供参考: ① 凭经验编制: 要求预算人员有长期的预算编制与施工经验。 ② 参照相关定额编制, 吸取已有定额相类似之处,补充不同的内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 ③ 调查法:可由预算人员组织有经验的人员
以座谈会的方式调查研究。
三、相关对策及建议
市政工程概预算编制的工作并非容易，其对编制人员的要求极高，要想对市政造价成本进行有效的控制，就必须提高概预算编制的准确性。在上文分析的基础上，本文提出了几条有针对性的提高市政工程概预算编制工作质量的建议。
1熟悉与理解编制办法及概预算定额
编制、预算等是概预算的依据，编制办法对于预算编制的程序和步骤，都是有不同的规定的，而作为概预算员必须严格遵守要求，按照实际情况对工程项目进行分析，确定，同时对于工程内容、系数采用、工程计取都有具体的说明。
2合理计算材料价格
合理的材料价格计算是概预算的基础，也是市政工程的造价概预算的合理情况的主要因素。在一般情况下，可以按照编制的方式，根据资料，来计算单价。对于概预算所需要的材料，概预算人员应该对价格进行多方的比对，并对结果进行分析研究，从而能够比较全面对材料的信息资料进行掌控。同时对国外的建筑材料的变化情况也应该有充分的了解。
3仔细研究概预算，做好补充定额
定额标准在市政工程项目概预算工作中发挥着非常重要的作用，可以说，定额标准直接影响到概预算工作的有效性和科学性。在当前，概预算人员的工作中比较重要的一部分是选用定额。在当前的市政建设当中，有较多的新技术、新结构、新工艺在不断的涌现，在这种情况下，对市场的情况不了解，而产生的定额缺顶的情况十分的常见，所以在实际操作中，应该补充一部分定额。研究、分析新技术、新型的结构，新型的技术有充分的认知，对它们在实际操作中存在的费用情况进行分析，可以参照一些类似的情况进行定额补充。因此，与普通的工程相比，市政工程有更加严格的标准，定额标准也有比较大差异性，在不同的地区，发展水平不一样就会产生较大的差异性，也会对定额产生影响。在计算工程造价之前，要对定额的标准进行分析，这是计算工程成本的参考指标。所以各级政府应该按照实际情况，对于不同的情况制定相应的体系，保证市政工程概预算工作的有序展开。
4加大对概预算专业人才培养力度
概预算人员对于市政工程的概预算工作十分重要，他们的业务水平影响着概算的质量情况。所以提高市政工程的概预算水平，首要的是提升与概算人员的专业能力，加强对概预算人员的专业技能的培养，提高他们的技能，充实到市政工程项目的概预算工作中。为此，可以从两方面开展具体工作，一是加强专业人员引进，这是一种解决人才的快捷方式，另外一种方式是加强自己的概预算团队的培养，不断地组织培训，组织概预算人员进行专业的培训和考核。激发概预算人员的动力和意识。此外，要加强概预算人员的道德和品德教育，提高概预算人员的责任意识，只有这样，才能够保证概预算人员不仅拥有好的职业素质，也能够保证概预算工作的有序和准确。
结束语
综上所述, 工程预算编制要本着实事求是的态度, 平时多学习、 总结, 在基本功上下功夫;预算人员还必须走出办公室, 经常深入施工现场, 熟悉施工程序。 这样才能提高预算编制质量, 起到合理确定和有效控制工程造价的作用。
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论文作者:陈兵廷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/27
标签：概预算论文; 定额论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 人员论文; 预算论文; 《基层建设》2017年第17期论文;