新时期加强行政事业单位人力资源管理的思考
孙瑜姗 乌鲁木齐市停车场管理中心(乌鲁木齐市市政市容设施有偿使用管理办公室)
摘要： 目的：探索新时期行政事业单位人力资源管理的加强措施。方法：通过正确认识行政事业单位人力资源管理的概念以及存在的问题，找到合适的加强方法。结果：行政事业单位人力资源管理具有重要作用并且存在一些急需解决的问题。结论：可以通过人才引进、加强培训、薪资绩效等方面加强人力资源管理。
关键词： 行政事业单位；人力资源管理；加强措施
新时期下，行政事业单位承担着了越来越多和越来越重要的社会责任，如何加强人力资源管理，合理有效的运用行政事业单位工作人员，提高工作效率，更好地发挥行政事业单位的社会服务功能，是每个行政事业单位需要重视并探讨的问题。
一、行政事业单位人力资源管理概论
1.行政事业单位人力资源管理的含义
人力资源是指具备发展经济和社会事业所需的必要劳动能力的人员，是用人单位完成各项工作任务的基础保障。事业单位人力资源管理是在经济学与人本思想的理论下，通过招聘、调配、培训、报酬等一系列程序对相关人力资源进行有效的运用和管理，以协调行政事业单位工作需求，达到单位绩效最优化的目标的工作。
随着语文教学研究的深入发展，我们的阅读教学也一片繁荣，但在这繁华景象的背后还隐藏着不少让人忧思的现象：首先是生拉硬拽，即教师为学生精心设计学习的过程，引领学生一起阅读，而学生则是按部就班沿着老师设计好的轨道，逐步分析解决问题。其次是冷酷讲道，即教师用自己的预设来强行压制学生的观点，从而抑制学生的思维和表达。
2.行政事业单位人力资源管理的重要性
(1)保障行政事业单位职能发挥最大化。事业单位涉及教育、文化、科技、卫生等行业，行政事业单位职能的发挥关系着社会稳定和人民利益保障，人力资源管理是保障行政事业单位职能发挥的重要条件，只有科学、合理的管理，才能使行政事业单位的高素质人力资源充分发挥他们的能力，在单位内部形成良好的工作氛围，有利于单位各项工作的展开。
(2)提高行政事业单位竞争力。行政事业单位汇集了大量的具有专业知识技能的高素质人才，在这个科技经济飞速发展的时代，这样的人才是十分宝贵的财富，人力资源管理能够有效调用这些财富，完善行政事业单位机制，加强各部门协调配合，提升单位业绩，提高行政事业单位的社会竞争力。
首先要树立人力资源管理理念，建立一套合理有效的、适用于行政事业单位自身的人力资源管理制度，其次要从实际出发，注重人才的开发和引进，提高行政事业单位用人制度的灵活性，加强人员流动性。当今时代，就业人员的学历与素质普遍提高，行政事业单位应当尽量招聘该专业的高学历人才，多方面考虑应聘人员的性格特点、工作经验、交际能力等，让招聘到的人员是真正符合单位需求，能够对单位作出贡献的人员；建设符合行政事业单位需求的人力资源管理机制，要适时淘汰工作效率低下、工作态度消极的员工，注重人力资源管理评估，协调引进的人才，将他们安排在最适合他们的岗位上，使人尽其用，充分发挥人力资源管理的正面作用，不断推动行政事业单位稳步发展。
我国社会经济的快速发展决定了行政事业单位在社会中的占据越来越重要的地位，人力资源的开发利用是行政事业单位的重要工作，但是很多行政事业单位在人力资源管理方面依然保持着较为落后的观念，与时代脱节，服务意识薄弱，不注重人才的开发利用，没有标准的招聘制度和考核标准，忽视行政事业单位发展需求，严重影响了工作进度和职能发挥。
二、行政事业单位人力资源管理存在的问题
1.观念方面：人力资源管理观念落后
入ICU后进行中心静脉置管+股动脉置管+PICCO模块连接，测定心率（P）、有创平均动脉压（MAP）、中心静脉压（CVP）、心脏指数（CI）、血管外肺水指数（EVLWI）、舒张末期总容量指数（GEDVI）、全身血管阻力（SVRI）[5，6]等。
行政事业单位岗位一般都是比较稳定的，绩效考核方式比较落后，薪资待遇没有太大差别，导致很多员工缺乏工作积极性和主动性，致使工作效率低下，在团队间不能形成良好的合同与竞争氛围，长此以往，造成了高成本低效率的局面，将严重影响行政事业单位的效益与发展。
2.培训方面：培训内容单调培训方式落后
如今科技日新月异，知识技能的更新速度也十分迅速，只有紧跟时代潮流，掌握最新科技信息，才能保最优的工作效率，因此定期的培训工作是必须的，但是目前大部分行政事业单位都没有注重这个问题，培训内容没有与时俱进，导致员工跟不上工作节奏；培训方式过于落后，使得培训效果大打折扣。
3.绩效方面：缺乏完善的绩效考评体系
该负责人说，项目的主要技术难点在于ATF燃料小棒辐照装置的设计。同时，CMRR的高功率运行天数也是挑战之一。他表示，此前CMRR对这种新燃料小棒的辐照考核尚无先例，该项目还将进一步拓展CMRR在我国核能发展中的应用。
三、行政事业单位人力资源管理的加强措施
1.注重人才开发
(3)促进社会和经济发展。行政事业单位属于公益性质的机构，行政事业单位的业绩直接关系着社会基层服务质量，进行合理有效的人力资源管理不仅能够有效加强事业单位工作的进行，这些工作将推动社会发展，保障人民基本权益，对于维护社会稳定，促进社会经济发展有着重要的意义。
2.加强人才培训
人才培训主要有三个方向：技能培训、思想培训、新兴科学技术培训。虽然引进的人才具有较高的综合素质，但是对于刚接触行政事业单位岗位，尤其是应届毕业的人员，仍然要进行具体岗位的技能培训，让他们充分了解工作内容，掌握工作技能，以便更好了解行政事业单位的发展情况，快速进入工作状态。进行思想方面的培训，激发员工的责任感和使命感，使他们能更好的坚守在工作岗位上，维护行政事业单位利益，提高行政事业单位形象。要定期进行新兴科技培训，让员工接触最新的科学技术并引用到工作中去，提高工作效率，实现现代化行政事业单位建设。
3.建立绩效制度
合理的绩效考核制度能够将员工的工作表现、工作时长和工资水平有效的结合起来，能端正员工的工作态度，加强员工工作积极性。首先要重视绩效考核制度，让这个制度不再是一种摆设，根据员工的工作贡献进行合理的薪资调整，让有突出表现和有积极工作态度的员工得到更为合理的薪资报酬。此外，绩效考核还应该加大处罚力度，重点处罚工作中态度不端正、不思进取的工作人员，发挥绩效考核的监督和督促的租用。绩效考核制度应当以人为本，以改善行政事业单位风气，促进行政事业单位发展为目标，要得到员工的认可，将其实际功效彻底发挥出来。
在个税递延保险发展过程中，政府的补贴力度不足，虽然上海市政府对于个税递延保险发展的重视程度比较高，但是具体的财政补贴模式没有落实，部分保险公司对于个税递延保险发展的重视程度不足，而且值得注意的是，个人所得税是政府财政收入的重要组成部分，在个税递延保险全面推行以后，居民所缴纳的个税金额下降，政府的财政收入必然会遭到消极影响，上海作为我国国际化都市，政府推行个税递延保险的财政压力不高，而部分经济欠发达地区很可能会产生对个税递延保险的“抵触情绪”，政府的有效补贴就会更低，这样就造成部分居民对个税递延保险发展产生怀疑态度，保险公司对于个税递延保险的开发与宣传又不够充分，最终造成个税递延保险发展受阻。
四、结语
综上所述，以上提出建议只是基础的、较为大众的人力资源管理的加强措施，各行政机关事业单位还应充分认识到自身人力资源管理的优劣势，结合实际情况和发展计划制定科学的人力资源管理制度，切实有效的提高人力资源管理工作，为长远发展奠定坚实的基础。
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中图分类号： F241
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)006-0121-01