摘要：伴随着我国社会经济的快速发展，建筑工程对于国民经济的增长具有非常重要的作用。由于我国水资源和电力资源的需求量不断增长，为此必须要提高建筑工程的造价全过程控制，从而保证水资源和电力资源的稳定运行，解决我国当前的能源危机，更好的保障我国社会经济的发展。本文针对目前建筑工程造价全过程控制措施进行分析，加强对于建筑工程全过程的造价全过程控制效果提升，建筑工程的造价全过程控制和建设水平。
关键词：建筑工程；造价预算控制；有效控制
对于建筑工程来说，造价全过程控制能够保证建筑工程的整体成本，提高工程造价，对于建筑工程非常关键。为了保证建筑工程，取得社会效益和经济效益，必须要加强对于建筑工程造价的有效管理。本文通过对建筑工程的策划阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段进行分析，进一步保障了建筑工程造价全过程控制的效果，提高了建筑工程造价的科学管理水平。
一、建筑工程造价全过程控制的主要内容
通过对于建筑工程造价进行预算控制，能够帮助建筑工程成本控制的有序开展。在工程施工期间，通过将预算控制贯穿于整个建筑工程造价环节中，如果缺乏预算控制，很容易因为二次变更导致返工问题。不仅延误工期，而且还会增加建设成本，给整个建筑工程的建设带来不利影响[1]。
在建筑工程施工过程中，通过建筑工程造价的管理和建筑工程造价预算控制能够保证建筑工程的成本管理更加的科学，并且促进建筑工程经济效益最大化，为水电行业发展提供重要的保障。只有将建筑工程造价贯穿于整个施工周期中，才能够减少对于资源的浪费，避免额外投资，提高建筑企业资源的使用效率，保障建筑工程的造价安全。由于建筑工程施工周期长，工程量巨大，所以在施工过程中很容易受到多方面的因素影响。如果没有良好的建筑工程造价预算管理，很容易出现资源浪费的问题。导致建筑工程建设成本过多、经济效益降低。
二、建筑工程造价全过程控制的发展现状
（一）工程变更导致造价预算控制失衡
建筑工程由于自身的施工周期较长，而且施工涉及到的内容非常广泛，所以很容易受到外界客观因素导致整体的施工方案发生频繁变化。如果因为方案发生的变化，很容易造成已经采购的材料失去了利用价值，导致建筑工程造价超预算的问题。还有可能是因为在设计环节中，设计人员没有从全局的角度针对施工项目进行合理设计，导致在实际施工过程中不得不针对具体的内容进行变更，这样也有可能造成方案的更改[2]。
（二）建筑工程造价预算控制不严谨
建筑工程造价预算控制涉及到的内容非常复杂，尤其是对于施工建设周期较长的项目来说，很容易导致施工项目造价预算控制出现问题。由于不合理的施工造价预算控制方式，无法在实际施工过程中应对突发情况，很容易导致资金浪费问题甚至很多预算编制人员由于自身的态度不认真，无法有效结合施工的情况进行考量，造成在施工过程中存在安全隐患，忽视了对于施工现场的认知与把握。在当前建筑工程造价预算管理过程中，由于监管不到位和审核环节缺失等问题，导致监管机制受到影响。在建筑工程造价预算编制期间由于审核力度不足，加上审核人员专业素质不高，导致整个审核的流程过于混乱，无法全方位的针对材料设备进行考核。
（三）概预算编制不合理
在建筑工程造价预算管理的过程中，概预算编制工作能够直接影响建筑工程造价预算控制的造价。由于预算编制人员自身对于该预算不够重视，所以很容易造成概预算编制出现不合理的现象，甚至会造成概预算编制出现漏项等问题，给建筑工程造价预算控制带来不利影响，而且很多预算人员由于无法亲自进行现场监督，仅凭工作经验进行工程编制预算管理，针对材料的控制管理存在不足。
（四）市场环境受到限制
市场环境的变化对于建筑工程造价预算的影响最为明显。由于市场的客观环境影响，很容易导致超预算的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面由于市场环境不断的变化，而建筑工程无法及时的针对市场变化进行调节。预算人员在前期准备的过程中，由于涉及到的范围较广，并且对于市场环境也没有进行深入调查，缺乏准确的判断，所以导致整个施工过程预算编制不够合理。另一方面很多的预算人员缺乏长远目光，针对工程预算管理仅停留在市场实际环境缺乏，对于市场变化的预测与分析。
（五）预算人员素质水平低
从目前来看，我国建筑工程造价预算管理发展处于起步阶段，所以相关的专业人才造价不高，导致整体的预算队伍造价参差不齐。而且很多的为了降低建筑企业项目的成本，忽视了对于预算人员的培训，导致大部分预算人员专业素质不扎实。对于市场发展行情判断不足，所以严重限制了建筑工程造价预算管理的有效发展。
三、建筑工程造价全过程控制的控制措施
（一）建筑工程初期设计和决策阶段造价控制
在建筑工程处于初期策划和设计的过程中，为了能够保证建筑工程项目的设计方案符合标准，必须要针对工程设计和决策加以监督。在项目决策阶段进行控制，造价必须要保证对于造价人员进行监督与管理，加强对于当地建筑企业市场的信息收集工作，保证造价全过程控制，简化施工流程，在项目设计阶段，必须要通过限额设计的方式，根据任务书拟定的投资额度进行估算。
（二）建筑工程招标阶段造价控制
在当前建筑工程施工过程中，建筑企业为了承揽项目，必须要通过招投标的方式来竞争为了能够获得建筑工程承包权。很多建筑企业会通过降低工程报价的方式来投标，而这种低价中标的方式很容易导致造价问题，为此必须要加强对于招标工作的造价控制。只有针对承包单位进行有效管理，并且加强对于承包单位的资质进行审计，才能到更好的择优选择。在招标阶段，招标文件能够直接决定建筑工程施工的原则和程序，所以必须要加强对于招标阶段的造价控制与管理，由于招标文件属于文件合同的一种，所以具有法律效率，施工单位必须要严格根据投标报价的依据签订合同[3]。在签订招标合同时，要保证招标文件的编制严密准确，并且尽可能的说明出现争议的解决对策，避免因为纠纷而耽误时间，同时要加强对于工程招投标的管理。要严格执行《中华人民共和国招标投标法》以及相关的法律标准，在招标的过程中，必须坚持公平、公正、公开、择优的方式，加大对于招投标的监管力度。提高编制造价以及评标人员的综合素质，避免出现压标、抢标的问题。加强对于标底的原则，保证招投标双方都能够有利可图，互利共赢。
（三）建筑工程施工阶段的造价控制
在施工阶段，首先要针对施工的各个环节进行管理，必须严格按照施工图纸的要求科学管理机械设备和人员劳动的进场时间，并且要准备多套施工设计方案，避免因为意外导致施工流程受到影响。同时针对施工过程中进行建筑工程造价非常关键，通过加强施工合同的管理明确双方的责任和义务，才能够更好的维护双方的权利，保证风险出现的过程中，能够及时采取管理措施，同时制定完善严谨的施工合同，避免出现索赔或变更的情况。
（四）竣工结算阶段的建筑工程造价
在竣工结算阶段，必须要建立初审和终审的造价预算控制机制，这样才能够促进审计工作发挥应有的作用，而且还能够避免各个部门对于费用交叉的重复计算。在决算的过程中，还应该针对编制进行审查，保障竣工结算的造价控制效果。
结论：本文通过对于建筑工程造价全过程的控制措施与管理存在的问题与不足进行分析，积极提出相对应的造价全过程的控制措施与管理策略。通过对于建筑工程造价预算控制进行分析，能够稳定我国能源资源的发展，实现社会经济的稳定同步发展。
参考文献：
[1]王继花.建筑工程造价预算控制要点及其对策浅析[J].建材与装饰,2018(31):200.
[2]刘新花.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].四川建材,2018,44(03):226+228.
[3]陈海雄.建筑工程造价预算控制要点及对策分析[J].技术与市场,2018,25(01):188+190.
论文作者:赵瑞婷,王天
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
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