东明县水务局
一、东明县黄河滩区概况及现状
东明县黄河滩区是1855年河南兰考铜瓦厢决口改道后形成的，滩区分布在黄河两岸，位于黄河大堤以内的范围，俗称“黄河滩区”，上界与河南省兰考县接壤，下界与菏泽市牡丹区相连，西连长垣，北与濮阳相邻。按所在县城的方位分西南滩、西滩、北滩三个滩区。三个滩区规划为三个滩区灌区，西南滩为王高寨滩区，西滩为堡城灌区，北滩为冷寨灌区。主要涉及焦园、长兴集２个整建制纯滩区乡和沙窝、菜园集等２个半滩区乡镇。滩区总面积20.2万平方公里，占全县总面积的23.1%；耕地面积37.29万亩，占全肥耕地总面积的29.2%，目前常住人口10.72万人。
由于黄河经过十多年调水调沙运行，黄河水位比调水调沙运用前降低2-3米，至使黄河滩区已有的引黄口引不出水来，“水在河中流，人在岸上愁”是当前黄河滩区引水困难的真实写照。缺少有效的提排设施，每逢下雨，常常造成内涝，对雨洪资源不能充分利用。对当地农业产生了严重的影响。
二、滩区引黄灌区水利设施现状及水系连通的必要性分析
农田水利设施老化严重。缺少有效的提灌（排）设施，农业灌溉缺乏电力配套设施，靠近黄河却引水困难，雨季排涝困难，严重制约了滩区农业生产的发展，现有水利设施陈旧，年久失修，功能退化，调水配水能力差，无法承担正常的灌溉任务；渠道淤积严重，造成干渠引水能力降低，灌溉周期长，水的“跑、冒、滴、漏”现象比较严重，渠系水利用系数不高；河道淤积严重，排水系统不畅，遇到大水不能及时排出，造成土地盐碱化更加严重，农作物产量提高不上去，特别是在小浪底水利枢纽工程启用后，多次调水调沙使黄河河床降低，水位下落，现状引水闸闸底高，引水渠渠底高于黄河水面，造成了引水困难。东明到地势呈西高东低、南高北低的走势，大堤内侧的堤沟河成为滩区主要的排水沟，由于多年淤积，严重堵塞，排水不畅导致滩区耕地在雨季经常受淹。
黄河小浪底等水利工程建设为滩区提供可靠水源保障。10余年来，东明滩区未发生漫滩现象，黄河流量在5000ｍ3/s时，河水不出槽。不但能够避免发生大的洪涝灾害，而且能为滩区提供充足的水源，使滩区具备了发展现代农业的基础和条件。通过水系连通可以有效的对雨斯洛伐克资源充分利用，节约用水，为下游提供更多的水资源。
因此，对黄河滩区进行水系连通是十分必要的，也是十分迫切的。
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三、滩区水系连通工程建设方案及可行性分析
为节约水资源、充分利用水资源，本着以“引黄闸引水灌溉为主，泵站、井灌灌溉为辅”的原则，在工程建设上以“新建引黄闸、改建原引黄闸、新建泵站、打农用机井”等工程配套相结合，形成较为完善的灌排体系，既充分利用雨洪资源，节约用水，又能使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果。
经过建设，基本完成堡城滩区内主要水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系。南片区谢寨抗旱渠与谢寨堤沟河实现两纵（抗旱渠与堤沟河）两横（两条支渠）一点（越堤闸）的连通；北片区利用支渠实现堡城堤沟河、堡城抗旱渠、西干渠相互连通，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、雨洪资源利用能力明显增强的效果。
四、预期效益分析
（一）对农业生产发展的影响
东明县黄河滩区项目实施运行以后，为该项目区农业用水提供了保证，增加了灌溉面积，提高了灌溉水保证率、灌溉水的利用率和水分生产率，东明县的粮食综合生产能力大幅提高，种植结构进一步优化，促进了高产、优质、高效农业的发展。
同时，带动项目区新技术和新品种的推广应用，将大大提高劳动生产率和土地产出率，促进农业生产向深度和广度发展，将极大推动项目区农业结构调整步伐，安置大量的农业生产劳动力，增加农民收入，同时有利用提高项目区农产品科技含量与档次，健全农业社会化服务体系，改善项目区的生态环境，促进农村经济可持续发展。
（二）对社会经济发展的影响
本项目的建设，不仅推动现代化农业的发展，而且为项目区的经济发展屈指可数下了强有力的基础，必将推动东明县滩区经济快速发展和人民生产水平的提高。随着工程的建设运行，项目区逐步实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技集成适用、优质高产高效”的总体目标。农业基础设施逐步改善，随着各类支农资金的集中、高效的投入，必将提高农业生产中灌溉的机械化程度，明显改善土壤肥力。有效利用雨洪资源，节约用水，为下游输送更多的水资源。
（三）生态及环境效益
项目实施后，在保证项目区内能够充分的实现“旱能浇，涝能排”的同时，也充分地融入了“生态水利”的建设思想，有效的避免土壤的渍生碱化，减少了水土流失，增加了绿地面积，将有交地改善项目区农田小气候，降低干热风、春旱夏热等灾害性气候的发生频率和危害程度，有利于发展农业生产；随着各类项目的实施，土壤的肥力得以提高，土地产出大大提高，高效生态农业得以发展，为生态农业的发展创造了有利条件。随着高标准农田水利建设项目的实施，项目区内实现“田成方，林成网、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排”的目标，随着项目区工程效益的进一步发挥，项目区将逐步达到“粮丰林茂”的建设目的，区域内小气候明显改善，对建设社会主义新农村具有非常的意义。
论文作者:李海荣
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第5期
论文发表时间:2019/3/4
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