摘要：民以食为天，食以安为上。粮油食品与社会民众的生命安全紧密相关，在三鹿事件后，社会各界对粮油食品安全的关注度愈来愈高，做好粮油食品安全监测刻不容缓。新时期，基于粮油食品的民生属性及公众安全保障特点，构建粮油食品安全监测机制，严格执行粮油食品货源安全质量管理规定，已成为各地方食品监管部门工作中的重中之重。
关键词：粮油食品；安全监测；必要性；措施
粮油食品作为人们赖以生存，社会赖以发展的基础保障，其安全管理重于泰山。因安全监测不严格而导致的粮油食品安全事故近些年偶有发生，带来极坏的社会影响。在保安全，促民生的社会大局下，强化粮油食品安全监测等级标准，采用更为先进有效的监测管理模式就值得相关部门认真思考研究。
1粮油食品安全监测基本概述及其实施必要性分析
粮油食品安全监测是我国粮食工作中重要的组成部分，带有极强的社会性和政策性，关乎社会安全，民生推进。从内涵上看，粮油食品安全监测主要是借助科学的方式方法，围绕粮油食品及其制成品进行卫生指标评价分析，其中，卫生指标涵盖了粮油食品的物理特性、营养特性、食用特性、工艺品质、储藏特性等多个方面。粮油食品安全监测贯穿于粮油行业运行流通的整个过程。而从社会实际看，随着粮油市场竞争加剧，粮油食品市场格局更具多元化，以次充好的现象屡见不鲜，粮油食品安全监测及行政执法更具紧迫性和现实性。特别是近些年来涌现的许多粮食经营企业，其对粮油食品生产过程疏于监督，在安全及质量标准的执行上有所折扣，相关岗位质检人员经验短缺，工作随意，导致粮油食品问题层出不穷。例如，广受社会关注的地沟油、农产品农药成分超标、红心鸭蛋、陈粮变新粮、转基因大豆油、三聚氰胺奶粉、增白剂面粉、食品运输包装污染等公共食品安全事件极大损害了民众的生命利益，从侧面也揭示了当前开展实施粮油食品安全监测的现实必要性。
2创新改进粮油食品安全监测机制的相关措施
2.1实行粮油食品质量追根溯源制度，从源头封堵安全事故隐患
粮油食品安全监测要进行前提，在源头上即展开相关的质量监管。首先，建立并实行粮油食品质量追根溯源制度，在粮油食品的原料进货环节，把好质量关，守好安全线。各地方粮油食品监测管理部门，要对区域范围内的粮油食品供应源头进行普查，建立动态信息档案，严格检测货源，封堵质量不合格或源头即有污染的粮油食品入市。其次，对粮油食品的出库、包装、运输环节进行分段式质量检测。1）选取无污染无毒副物质的包装；2）对粮油食品包装环节及运输环节进行防污跟踪；3）明确各环节的责任人和处罚细则。
2.2完善粮油食品质量检验体系，及时跟进粮油质量安全检测
在粮油食品质量检验体系的构建上，要对相关的规章制度进行完善，建立覆盖上级管理、中级监督、基层执行的质量监督及规范机制。针对当前粮油食品市场化开放背景，明确粮油食品质量安全监督的标准，让基层粮油食品质量监测部门可以复制，推进粮油食品质量检验的规范化程度。特别是在一些农业生产及主产粮基地的质量监测上，要将粮油食品质量安全检测全面覆盖到粮食种植、粮食出产、粮食加工、粮食包装、粮食运输、粮食流通等各环节。采取不定期抽查及专人跟盯的方式，确保粮油食品质量可靠安全。
2.3强化各级粮油食品安全监测化验软硬件建设
首先，在各级粮油食品安全监测化验单位硬件设施建设上，应重视其在整个监测化验中起到的重要作用，投入充足的建设资金，用于粮油食品监测化验仪器设备的更新上。随着化验技术的发展进步，在粮油食品安全监测上可以借鉴药品监督管理模式，配置完整成套的化学试剂检验装置，更好地服务于粮油食品安全监测实践。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆确保粮油食品监测设备能够全面检测粮食的发芽率、面筋吸水率、粘度、蛋白质溶解比率、脂肪酸值、油脂过氧化值、油脂酸价等指标。其次，在粮油食品安全监测软件建设上，应正视基层粮油食品安全监测人员素质不高，数量不足的弊端，广泛招揽专业化验人才，让其补充到基层化验岗位中，通过人才高质量配置，扩大粮油食品安全监测的辐射范围，提高监测精度。
2.4做好粮油食品安全监测依据提供，提前预判质量监测风险
粮油食品安全监测监管部门除了对市场上的粮油食品进行监测监管之外，还要注重发挥自身在粮油食品安全监测信息依据及标准服务方面的职能。例如，在粮油储藏环节，相应的安全监测部门可以对储藏的技术标准及依据给出建议，如大豆、玉米、水稻的储藏环境、储藏温湿度数值、储藏时限等，便于粮油外观及内在营养成分的保持。此外，在粮油入库时，重点对粮食可能产生遭遇的微生物入侵、霉变、芽变、陈化、鼠虫害等情况进行预防，通过粮食分级储藏的方式，不定期设置专人对粮食加以抽查，查验其各类指标是否存在不良变化，根据变化情况及时对储藏方法及储藏工艺进行调整。而在粮油食品安全监测风险因素的防控及预判上，应先做好粮油食品风险监测计划，根据计划要求，确保前期开展的各项监测结果精准无误，然后结合粮油特性及生产加工过程中的不稳定因素，形成安全质量监测风险控制点，对这些风险点进行专项的质量数据跟踪和分析，及时发现质量安全隐患并予以消除。
2.5建立健全食品安全法律顾问机制
新《食品安全法》规定，食品药品监管部门将开始对食品生产经营企业按照ABCD四个风险等级进行分类监管。通过新法的贯彻实施，实行食品流通和餐饮两个许可“二证合一”，积极推动了食品产业供给侧改革。按照新法的风险管理原则，对高风险品种实施飞行检查、体系性检查，并探索专业化检查员队伍建设。
国家食药监总局通过落实“四个最严”要求，积极推进新法实施宣贯，基本建立与新法相配套的新的法规制度体系，出台食品生产经营许可、保健食品注册与备案、网络食品安全违法行为查处等12部与新《食品安全法》配套的规章制度。
各级监管部门和执法人员要全面把握新法原则和理念，把法律每一项规定落实到监管执法之中，会用法、用好法，履职尽责，不断提升食品安全执法水平；各级地方政府要保障食品安全监管工作有责、有岗、有人、有手段，落实属地管理法定职责，把好食品从农田到餐桌的每一道防线；公众要依法维权参与治理，举报食品安全违法行为。食品安全宣传要弘扬正能量，报道要真实、公正，避免夸大、虚构、渲染。食品安全关系人人，也需要人人关心、共同治理，最终实现人人共享。
3结语
粮油食品安全是民生之本，在当前社会环境下，随着各类食品安全事故频出，人们对粮油食品安全的关注度空前提升。作为社会赖以生存发展的根本，粮油食品安全监测时时在路上，步步不停歇。在创新粮油食品安全监测管理机制的过程中，要从粮油食品的生产、储藏、包装、运输、流通等各个环节入手，强化质量监督意识和手段，完善质量安全监测软硬件配置，提高预防质量安全隐患点，多管齐下，使粮油食品始终处于安全可控的状态中。
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论文作者:武玲玲,耿瑞杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：粮油论文; 食品安全论文; 粮油食品论文; 粮食论文; 食品论文; 环节论文; 新法论文; 《基层建设》2019年第14期论文;