关键词：用电监察；偷电行为；预防措施
1 窃电现状
窃电现象在供电企业中的现实情况当前，电力供应紧张，负荷比较大，建立供电负荷系统，加强它的管理，控制它的发电、用电，使之平衡，尽可能高的利用电力负荷是很有利于企业和社会的。那么发生窃电的原因，主要有下面几点。第一，用电工厂过度追求利益。我国经济不断发展，国有、私营企业，渐渐增多。一些高耗能的企业，窃电的情况尤为突出，有时为了节省成本，以避免经费不足的情况，它们用了就选择了用一些违法手段，用来躲避高额的电费。用户这种自私自利的行为严重扰乱了供电秩序，给社会造成了不良影响。第二，供电企业对窃电行为法制不够健全。窃电现象发生，一般我们采取的对窃电行为的惩罚方式，是以罚款为主，这样就产生一个后果，窃电的用户认为窃电只是罚款，不用负其他责任，这在一定程度上助长了窃电的不正之风。现阶段，电力企业中有关窃电的法制不够健全，很多用户合法用电和安全用电的意识有待于进一步提高。虽然陆续出台了一些法律、法规，使防治窃电的工作找到了赖以依靠的法律依据，但是很多用户对这些法律、法规还不够了解。
2 用电检查面临的问题
2.1 查证窃电证据不足
反窃电案件之所以难以取得较好的成绩，其中重要的一点就是因为电能盗窃案件中能够搜查到的证据少之又少，并且难以保存，在这种困境之下很多违法窃电行为很容易就逃脱了法律的制裁。电能案件的侦破往往会因为几个原因而走向失败：第一，窃电一般发生在神不知鬼不觉的情况之下，不容易被发现。第二，窃电者被现场抓获也不代表人赃并获。第三，窃电现场没有痕迹且找不到犯案工具。当然并不只有窃电者的狡猾才给用电检查造成困扰，还有就是即使找到窃电证据也很难使得司法机关相信，证据链的不完整或者断断续续就可能使得案件走向对窃电者有利的一方。如此不仅造成了极其恶劣的社会影响同时也破坏了正常的用电秩序，使得更多的违法窃电行为出现。
2.2 用电检查工作人员素质问题
随着经济社会的发展，供电企业所拥有的客户及其总的用电量快速增长。很多地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而目前用电检查人员的数量基本没有增加，用电检查队伍不能满足行业发展的需要。当然用电队伍不够只是其中的一个原因，更多情况下是由于用电检查人员的综合素质出现了问题，综合素质包括专业素质和道德素质。首先要说的是用电检查人员的专业素质，现如今的窃电技术十分高明，但是目前我国的用电检查人员与所需要的专业人才具备的素质是不相匹配的，这就是用电检查力度不够的一个重要的原因。反观现代的窃电技术及有条理的一条龙服务，不得不承认目前的用电检查力度十分脆弱，只是出于防窃电阶段是用电检查的硬伤。其次说检查人员的道德素质，由于社会关系的影响，很容易被收买包庇违法窃电行为。还有就是窃电者在巨大利益的驱使之下往往会不顾一切，再加上个人社会关系各种黑暗势力的帮助之下，往往气焰十分嚣张，敢明目张胆的与法律挑战，这是用电检查人员简单的反窃电措施无法应对的，这些都是中国的现状所决定的，所以在今后的用电检查中一定要加强对用电检查人员的综合素质，敢于以智谋取得在反窃电调查中的胜利。
2.3 反窃电执法成本高
从前的电力企业多具有公有经济的性质，企业和政府部门的双重保护为反窃电做出了一定的相应措施，有时候还会代表国家行使电力管理职能，因此有能力在电力纠纷中突显自身角色的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而现在的电力企业完全融入市场主体之中，不能以行政职权保护自己，难么便需要企业自身投入人力物力进行一定的保护，但是这样会提高企业反窃电的成本，在执法成本面前，很多供电企业选择睁一只眼闭一只眼，也导致了违法窃电行为的增多。
4 反窃电预防措施
4.1 电力部门使用法律手段以此打击窃电盗电行为
单纯的依靠供电企业的预防或人们的自律与监督并不是打击窃电行为的唯一方法，重要的要学会运用法律的武器打击违法窃电行为，必须要运用刑法等更加严厉的手段进行打击危害人们社会安定的窃电行为，要严格依法处理窃电行为，以此达到杀鸡儆猴的目的。
4.2 预防和打击应同步进行
为此供电企业必须做好两手准备且万不能坐以待毙，第一，要有周密的防范打击措施，把握好硬件关键部分，在设备防窃电功能，用电设施装置、等切实加强防范打击工作。改造利用用电设施是十分关键的，由于窃电的难度增加，相应的窃电行为就会减少，第二，投入新型反窃电设施是十分重要的，投入相应的人力物力会收获应有的成果。对于高科技窃电手法，防范手法也要不同于传统。首先，监控网络要覆盖供电地区；其次，重点把控供电系统的相关信息，拓宽渠道侦查工作，综合运用均价分析，线损分析、和电量分析多种手段来查找嫌疑人；在对窃电行为进行防范的同时也要实行积极地抓捕窃电行为的措施，从前的反窃电措施大多停留在防范阶段或者说是以防范为主要，以抓为次要，而现在必须改变这种观念，在对窃电系统进行监控的同时还要严格的对窃电行为进行处理惩治。
4.3 提高用电检查人员的综合素质
窃电者与反窃电检查人员无疑是相互斗争的，在窃电技术越发攀升的趋势下，检察人员的专业素质和道德素质显得越加重要和关键，所谓知己知彼方能百战百胜，所以供电企业一定要让检查人员接受到更多的技术培训和能力培养，不能总是处于坐以待毙的形势之下，丰富的知识和一次次成功或者失败的教训才能不断武装反窃电检查人员，从而达到破获违法窃电案件的结果。作为合格的用电检查人员，必须要严格遵守国家的法律法规进行反窃电调查，还要坚守自身的工作底线，检察人员自身的道德素质也是十分重要的一点，这在一定程度上就是解决了他们的后顾之忧。
4.4 为了能够更好地防范电能被盗
电力部门管理人员首先要实行用电的防范被盗与查处相结合的工作方式.首先电力部门要严格把好用电关.同时,在防窃电工作开展中,要为各配电台区内大量配置计量表装置,以便完善防窃电功能.在这里需要注意的是,在配置计量表时,要对计量表的质量做好把关工作.另外,在计量表中设置智能化系统,并将此系统与供电中心系统相连接,加大电能盗窃的难度。
5 结语
综上所述,用电监察中防窃电管理工作对电力的正常运行以及国家资源安全都是十分重要的。因此,在防窃电监察工作中，一定要遵循一定的原则，为此提出了一些有关的应对措施和策略，便于实际运用到反窃电中。由于现代窃电技术高超而且程度复杂，就会无形之中为窃电工作带来不小的阻力，反窃电是一项长期抗战的任务针对工作中遇到的不同情况通过不同的途径进行处理，以确保电能供给安全，给社会安全稳定提供可靠保证。
参考文献：
[1]毕秀梅．用电监察工作中窃电与反窃电［J］．中国高新区，2017(03)．
[2]腾敏．论窃电监察技术和重要性［J］．电子制作，2016(12)．
[3]马彦斌．常见窃电现象及反窃电之浅见［J］．工业设计，2016(05)．
[4]许钦轩.用电监察中窃电与反窃电技术分析[J].中国电子商务，2014，（05）.
论文作者:王琳
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 17期
论文发表时间:2020/1/9
标签：窃电论文; 人员论文; 电力论文; 工作论文; 电能论文; 供电企业论文; 法律论文; 《当代电力文化》2019年 17期论文;