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关贸总协定乌拉圭回合于1993年12月15日正式结束。其最后文件于1994年4月中旬在摩洛哥的乌拉喀什签署。使乌拉圭回合取得普遍成功的结局这一事实说明，关贸总协定成员国都理解需要不断改进多边贸易制度。该文件不仅包括向贸易自由化发展的具体措施，而且还扩大和改进了原有文本的规则和条例。
实际上，对“旧”的关贸总协定中的极限、逆差和差距已不能再不顾了。贸易伙伴国均坦率地不理睬其中一些规则和条例。因此，例如，正越来越倾向于使用关总协定中原来没有包括进去的双方同意自愿出口限制以代替该协定第19条的无歧视、临时保护措施。关贸总协定成员国之间的争议往往不是根据该总协定第22条和第23条解决的，而是不顾第三国的贸易利益在会外解决。
关贸总协定的其它规则是如此模棱两可和含糊不清，以致为贸易保护主义者滥用职权和歧视留下了相当大的余地。这类例子有反倾销条款、补贴规定和抵销措施以及关税同盟和自由贸易区规则。关贸总协定成员国不明确的地方尤其明显的是：几乎在许多违背最惠国原则的特惠贸易协定中找不到任何一条完全符合关贸总协定第24条的要求，但从来没有一件案例可能根据有关国家本该遵守的该协定的修改建议达成谅解。
许多经济活动部门要么靠特殊规定或自动放弃，要么由于关贸总协定有影响的成员国的纯粹武断（对农产品、纺织品和服装以及民用飞机）在很大程度上可被免于施用一般的关贸总协定条款。关贸总协定简直从一开始就无法适用于其他许多部门，和不断大量增加的有关活动和问题。在国际贸易制度方面这些“盲点”主要包括服务业、国际直接投资和公司间的合作、限制商业竞争自由、知识产权的保护、贸易与环境的联系，可能还有不同的社会标准。
关贸总协定在减少边境措施，尤其是减少关税方面取得了成功；但在防止重建贸易壁垒以及首先是控制与贸易有关的国内措施方面，诸如补贴、政府采购、规格和标准，管理条例和私下限制竞争等不太有效。与此同时，在这一领域，个别关贸总协定成员国通过合作、协调和相互承认等方式在建立区域组织方面已经取得很大的进展。因此，虽然关贸总协定正在失去或难以实现其全球职能，但更多地是发挥了区域职能。关贸总协定这种一减一加相互共存的状况正说明以下雄辩的事实：地区集团要以输出它们的一体化费用增加对关贸总协定的侵蚀，从而引起世界瓦解为竞争的贸易集团的可怕梦幻。
乌拉圭回合的结局不会阻止地区一体化进程，这种一体化正在全球范围逐渐增强，但是它将有助于促使地区和国家开放。新的关贸总协定协议为商品贸易提供了广泛的自由。工业品关税将平均削减1/3以上；在1994年底以前受多种纤维协定约束的纺织品和服装方面的国际贸易，正逐渐受一般关贸总协定规则的支配。最多在十年的过渡时期内完全废除一切配额。在农产品方面，除了别的以外，还在六年内减少平均为36%的进口保护。
现有的关贸总协定条款、规则和惩戒办法已受到彻底审查。反倾销规则被定得更加限制，对补贴和反补贴措施的规则以及关于关税同盟和自由贸易区的规则均制定得更加详细。保障协定要求在四年内逐步结束现有的“灰色区域”措施，但允许每个进口成员国在特殊情况下可以例外，直至1999年。与此同时，根据关贸总协定第19条，临时保障措施的吸引力得到加强。除了三年内可以免除补偿税或报复关税外，该协定还特地采用可以对付个别国家的选择性保护主义措施。
就国际服务贸易来说，首次议定的协定制订了诸如最惠国待遇、国民待遇和市场准入等基本义务。不过，可以看出，不可能对每项服务活动都给予最惠国待遇，再说，国民待遇原则不妨碍外国和本国服务提供者的不同待遇。关于开放服务业的市场，迄今尚未取得具体结果。在视听行业、金融服务业和运输业方面，原定目标通向自由化的措施已经放弃。但谈判仍在进行，商品市场准入方面的情况也一样。
知识产权方面与贸易有关的协定（包括仿制品贸易）把以前的国际贸易协定所没有的条款包括在内。它为各种知识产权：专利权、版权、商标、地理标志、工业设计、集成电路和商业秘密确定了某些最低保护标准；与此相结合的是在国内和边境实施这些标准的规则。
从组织观点来看，关贸总协定仍是暂时性的，将转变为把现有的协议和章程统一起来的世界贸易组织(WTO)。假使发生争议，世界贸易组织成员国承诺遵守解决争议制度的各项规则和程序，并使它们的法律与多边规则相一致。解决争议制度规定“交叉报复”（因违反另一部分的规则而停止某部分的优惠）。这种方法目的在于尽可能消除贸易纠纷和抑制单方面措施。
乌拉圭回合总的成功结局不应就此使我们看不到该协定的许多不足之处。首先，该协定说明许多被省去的部门都有赤字。这不仅对服务贸易来说是这种情况，而且对有特殊协定的商品贸易（民用飞机、政府采购、乳制品、啤酒）也都如此。其次，乌拉圭回合从一开始就没有把制定关于竞争的国际规则、社会标准的政治上爆炸性问题或环境保护方面与贸易有关的课题提上日程。
将来是否可能遏制滥用反倾销和反补贴措施看来还难肯定。实际上把保障条款订得较灵活会进一步鼓励保护主义者使用非法手段。同样要担心的是国内措施将越来越多地代替边境措施。世界贸易组织在这些和其它一些问题上将取得多大成就仍须看一看。总之，世界贸易的自由化要求所有国家认识和接受以下观点：开放它们的市场并不意味着出卖它们本国的利益。
（马益平译自德国《国际经济学》杂志1994年第1期）