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摘要：在新的市场环境下，企业之间在成本与市场方面的竞争加剧。工程企业需要严格把控资金流向，为自己的市场竞争创造更大的机会。在工程施工过程中，资金是为工程持续进行提供动力和可能性的资源，因此，需要在施工的过程中加强对资金的核查和核算，在施工开始之前检查预算报告，对资金使用情况进行把控。
关键词：土建工程；工程造价；全过程
一、土建工程造价全过程控制工作中存在的问题
1、工程筹备阶段存在的问题
工程筹备阶段需要对工程的图纸、项目计划和项目预算进行准备和设计工作，因此工程筹备阶段是对工程的施工筹备资源、分析可行性的阶段。这一阶段需要设计施工人员进行图纸设计以及相关人员进行资金筹备，主要涉及人力成本相关的资金支出。但在实际的准备阶段，由于人员的工作效率存在不确定性，同时人员因素容易受到许多条件的制约，所以对筹备阶段的造价工程控制工作存在一定的难度。同时，许多工程项目为了在招标中取得先机，可能将预算压低到不合理的范畴，这会对后续的施工工作带来一定的资金限制，或因为准备阶段的不合理造成资源浪费。因此，需要对工程筹备阶段的造价控制工作进行改善。
2、工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程造价控制的核心，也是资金最容易出现问题的阶段。在这一阶段，工人在实际施工过程中可能因操作不当出现实际施工与图纸不符的现象，或因为设计图纸的改动导致施工工作出现问题，带来资源的浪费。同时，在施工用料过程中，可能出现工作人员偷工减料、滞留资金的问题，使工程的原料出现质量问题，影响施工工作的效率和施工的质量。在这一阶段，造价容易受到不同因素的影响而出现核算中的误差和核算问题。
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3、工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段通常需要对施工工程的工作成果进行核查和检验，并对施工过程中的造价进行核对。但许多工程施工方对项目的竣工工作的重视程度不够，或忽略竣工时的核验工作，这就使工程的施工质量难以得到保障，同时可能使工程的账面记录出现核算上的差误，对资金的使用情况无法得出准确的判断，造成造价控制工作的困难。此外，一些建筑企业可能为了提高自身的利益而谎报账面价值，这也给工程的造价控制工作带来了一定的问题。
二、土建工程造价全过程控制的策略
1、设计环节工程造价控制策略
众所周知，工程的设计是施工的指导性文件，是将土建工程由功能性描述向可行性的施工图的转化过程，在此过程中，通过对造价控制的应用可以实现对设计的经济性提升，从而实现工程项目的降本增效，有助于最优设计方案的形成。
2、招标投资环节工程造价控制策略
当前的建筑市场，招投标的工作流程已经极为完备，通过招投标工作的进行实现施工和建设双方的相互选择，就工程施工的各方面达成一致，特别是工程价款方面。而工程价款的确定则要依赖可靠的工程造价计算，根据工程的设计方案进行施工所需的各项费用的汇总，从而得出工程的施工价款，这是施工和建设双方达成意向的关键指标，是施工企业竞争力的体现。
3、土建实施阶段的造价控制
3.1采用多种标准
工程的实际施工阶段，是对工程全过程造价影响最大的阶段，在实际施工过程中，可能会发生设计方案变更的情况，主要原因是材料价格和市场价格有较大偏差或者施工图纸不符合实际施工图纸等，一旦发生设计变更的情况，应该做好审核工作，必须有建设单位、施工单位、监理人员和设计单位人员共同签证，设计变更才能生效，变更应该尽早进行，防止拆除己经完成的工程，造成更大的经济损失，建筑施工现场管理也是同样重要的，建设单位应该做好现场监管工作，督促施工单位按照施工图纸施工，对现场签证、材料更换等会对造价产生影响的环节要严格控制。如果产生了设计变更的情况，应该先进行变更估算，然后进行变更，发生的费用变化要随着设计变更及时的更新，这样才能充分把握工程全过程造价变化的情况，也能防止造价变更太多而混乱的问题。对于发生重大变更的，应提前做好预警工作，防止产生严重超概的现象发生。
3.2拓展综合监控
在实际工程过程的实施中，为了实现经济效益与社会效益的最大化，需要运用多样化的监督体系来确保工程运行的安全性。借助多元化的指标来实现对于工程性质与质量的考核，针对于其中比较细微的环节，要建立在实地调查的基础之上，减少其中蕴含的繁琐环节，尽量减少多余的支出。伴随着建筑行业管理体系的完善，也需要工程的控制体系及时适应环境变化的需要，在传统控制的基础工作之上加入更多的创新管理内容，构造包含完善的设计规划目标管理、跟踪反馈管理等内容在内的系统化的管理体系。具体而言，完整可行的质量体系应该包括如下三个组成部分。
首先，要根据工程设计的发展制定切实可行的质量控制规划，因为完善管理规划能够促进工程建设与行业发展相统一，结合多元化与差异化的设计理念。形成富有质量控制价值与实际发展情况相适应的独特全过程控制方法。其次，要在工程控制各个环节中贯穿能动性管理，将监控管理作为一个系统性工程来实施，既发挥自上而下的指导作用又发挥自下而上的能动作用，协调好对各类型资源的设计与使用权利，发挥整体的能动性，通过设立相关规范并严格执行来提高资源的利用率，最大限度地利用资本。最后，还要在可靠性的工程控制平台基础上致力于优化各个设计环节的构成，借助灵活科学的人员配置与组织规划建设有利于企业可持续发展的管理流程与决策方式。适当增加应急管理，在整个工程监控的实施过程当中，要将安全设计的质量责任落实到每个技术控制领域中。
4、竣工验收环节造价控制策略
工程项目在竣工结算阶段需要进行严格的控制管理与造价管理，这对整个工程项目的建设与施工具有极其重要的含义。针对这方面存在的问题，在进行相应改善与优化的过程中，应加强对竣工结算数据的统计与比对，做好对原始数据的分析与处理，制定完善的竣工结算造价处理方式，通过加强工程竣工结算的控制管理与造价管理的方式，以此改善我国传统工程建设中出现的状况。工程建设在竣工结算后需要进行正确、合理化的工程造价确定，这一点，对于整个项目工程具有极其重要的意义。预算人员在具体操作的过程中需要认真对待，提供正确公正的竣工结算数据结果。土建工程在结算阶段更需要做好数据资源的处理、分析与积累，为之后的工程造价工作提供有效参考，工程造价工作在实际开展过程中更需要实事求是，结合各方面的意见，制定出合理化的处理意见。同时，施工单位在进行工程造价全过程控制与管理的过程中，需要相应的进行工作内容与管理措施的完善与改进。
结束语
当今时代，科学技术迅速发展、经济日益膨胀，建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，是推动社会发展的重要动力。工程建设的各个阶段的顺利进行都与工程造价有密切的关系，为了使工程项目的造价可以有效的控制在合理的额度之内，需要做好每一个工程环节的管理控制，这样才能最终使造价管理有一个令人满意的经济效益。而随着社会的进步发展，推行全面造价预算管理将会成为建筑企业在新形势下的必然选择，而建筑成本控制中的全面造价预算管理可以让建筑行业达到真正的整体发展的战略目标，对建筑企业经济效益的提升有着重要的作用，更是使企业的利益最大化的有效管理制度。
参考文献
[1]尹贻林；工程造价计价与控制[M]；北京：中国建筑工业出版社；2004年版.
[2]易红霞；建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J]；中外建筑；2010年第1期.
[3]齐斌；关于工程造价全过程控制的相关研究[J]；四川职业技术学院学报；2009年第2期.
论文作者:徐亚男
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
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