摘要：国家大力推进基础设施建设，水利工程是重要的基础民生工程，要做好水利工程和堤防工程建设工作，加强施工过程管理，保证水利工程项目的质量，促进水利事业的长足发展。
关键词：水利工程；
引言:农业是我国经济的支柱产业之一，在生产过程中，水利工程建设是否完整，能否及时充足地供水决定了农业的发展前景。虽然我国水利工程管理逐年规范化，但是作为农业大国，地域和经济等方面依然存在差异，导致水利工程管理目前还存在一些问题，解决这一问题还需要强化建设，提高管理水平。
1水利工程管理的重要性
1.1水利工程管理有利于提高工程质量
实施水利工程管理，能够对施工过程的每一个层面从不同的角度，进行全方位的质量监督。通过项目负责人严格遵照管理制度进行管理，确保工程整体的严密性。配合相关部门进行质量监督工作，能够有效控制工程质量，使整个水利建筑工程的安全施工和安全使用得到保障。
1.2水利工程管理有利于保证原材料质量
管理部门应当注重对水利建筑工程所用原材料的管理，特别是质量管理，要严格按照标准进行抽查，抽查对象包括水泥、钢筋、模具等，坚决不允许不合格原材料被使用到建造中。在工程施工过程中，管理人员要随时随地对施工现场的材料进行抽查，对抽查结果进行详细记录，制作抽查报告，并将报告呈交上级部门进行汇报，对出现质量问题的项目，及时作出应对，通过这些方法有效保证了水利工程建设的原材料质量。
1.3水利工程管理有利于工程验收
在有效控制原材料及工程施工质量的情况下，在水利工程建筑正式使用之前，还要经过验收，验收工作是保证工程质量的最后一关，这一工作要求对工程中的重要部位以及隐蔽部位的质量进行全面检查。水利工程管理工作能够有效保证这些位置的质量，使其不仅能够在验收过程中，达到国家验收标准，对水利工程的内在质量和外观美化也能起到积极作用，保证工程顺利完成验收。
2水利工程管理中所存在的问题
2.1施工团队质量控制的意识有所缺失
众多施工单位为了可以获得高效的施工进度以及高额利益，在工程的施工建设上不将质量问题摆在首要位置，尤其是为了工程的工期，便驱动了利益。这种往前赶的施工节奏，在短时间的施工时间内，每一个环节都照顾到质量问题的可能性是不言而喻的，工程质量控制得不到保障，在施工结束后工程会出现很多问题或者隐患，这使得在以后投入使用的水利工程中会出现严重的影响。从另一方面来分析，施工单位为了利益的最大化，很有可能将人员减少到很低，施工人员的收入或者费用被压榨，在施工中施工人员以及管理人员的心态发生变化，如果不这么做又要得到质量控制的有效保障，那么最后施工团队的经济利益就会不断缩小。
2.2 地方政府的管理力度不够
目前，我国绝大多数的农村水利工程项目都带有公益性质，因此在具体的管理实践中，一旦在某一个环节发现问题，很难在第一时间找到相关责任部门，管理效率与管理质量难以提升。由于水利工程将直接影响到农业生产，同时对于农村地区居民生活水平的提升起到了不容替代的促进作用，因此必须要由地方政府来给予关注和支持，确保各项管理工作都可以落实到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3监理市场不规范
目前，水利工程施工采取投标承包制，监理市场存在一些不合理行为，其中包括:投标过程中存在不正当竞争，黑幕明显；监理单位虽然对于施工具有监管作用，但是依然受制于政府或其它管理人员，违背市场规则；在监理过程中，对于人员的调配不及时，责任划分不够明确，导致工程施工质量无法保证；监理水平有限，不具备资质而获得监理权，影响项目施工决策和成本支出；监理自身的责任划分也不准确，存在重复监理现象。
3水利工程质量控制的相应对策
3.1全面提升水利工程工作人员的综合素质
在水利工程施工的过程中，选择管理者一定要具备丰富的管理经验，老练的管理能力，可以让整个水利工程在施工过程中顺利进行。在施工单位的施工人员中，需要施工人员具有良好的素质，不仅需要这些人具有良好的水利工程施工质量控制的思想观念，更要使其充分的认识水利工程的领域以及重要意义，服从管理并且具有娴熟的工作经验以及技术方法，可以在施工中做到严于律己，并且施工单位需要对员工进行有规划的外出培训，组织学习，保障其丰富扎实的知识功底。
3.2加大地方政府的监管力度，明确管理职责
在新农村建设的过程中，水利是根本，地方政府需要从根本上认识到建设水利工程项目的重要性，将水利工程建设看作是一项亟需立即开展建设的重要基础产业。因此，在日后的农村水利工程建设管理中，地方政府要首当其中，充分发挥出自身的榜样作用，以地区的经济发展与农业发展情况，强化诱导方向，将管理责任落实到各级部门的个人身上，同时从细化落实整治措施的角度入手，严格按照经济规律来做实事，进一步落实农村水利工程的归口管理。此外，地方上的县级管理部门也要重新审视以往的水利管理方案，按照科学化原则来治水管水，协调好工作责权与行政管理之间的关系，一方面要在业务开展上条块结合，另一方面则要发挥出自身的技术服务功能，基于政府部门、村组干部以及群众代表组成管理班子，不断增加水利建设项目的科技含量，为农村水利工程建设管理持续注入新鲜血液，确保项目建设的顺利运行。
3.3提升行业内部监管力度
监理方要在第一时间对工作内容和方式进行确定和分析，认识到施工监理的重要性，规范监理工作范围，依据水利工程施工准则进行监督。确保各个部门之间的协调，保证监理作用的发挥。严厉打击招标、施工中的违法行为，确保监理和施工市场的稳定性。
4水利工程堤防技术
4.1选择土料
在水利工程堤防施工期间，土料作为堤防施工的基础，会直接影响堤防结构质量，在对其进行选择时要严格依照相关标准规范进行，避免因为土料质量造成堤防施工存在质量隐患，在选择土料时要遵循以优质土换软弱土的原则，充分提升填土稳定性，避免后期沉降问题的出现，在具体施工过程中要尽量采用机械化就地作业，以便提升工程建设效率，同时降低土料不必要的损耗和成本。
4.2填筑施工
清理堤基，在堤防施工过程中要充分保证堤防结构的稳定性，而堤基作为堤防建设基础，在建设之初要注意对其进行清理，从而保证堤防施工的顺利进行，在清理过程中要严格依照工程建设标准进行清理，要有确定的堤基清理范围、目标、进度、质量控制措施，防止影响后续工程建设内容。填筑土堤，堤基清理完工后，要及时采用后推法进行土堤填筑，采用自卸汽车运输土料，到位后使用推土机进行摊铺，摊铺过程中要对煤层土料摊铺厚度进行控制，特别是堤边部分，要摊铺超过设计边线，以便后续进行整形处理。
4.3铺料施工
堤防施工进行铺料，要将其中的透水料、砂砾料、粘性土料进行清理剔除，避免混入其中，在材料准备完成后再将压实层光面刨毛，检查其含水量，保证满足工程建设要求，在具体施工过程中要对砂砾料厚度进行控制，可采用重型振动碾。
结语：水利工程施工监理的问题主要来自于施工中的管理疏忽和技术不到位。解决这一问题需要提高对水利施工管理的重视，加强监管，创新理念。相信未来我国水利工程施工将更加高效和安全。
参考文献：
[1]刘春梅.水利工程项目施工管理与质量控制措施探析[J].资源信息与工程,2016(3):23.
[2]常淑英，卜殿，哈达.对水利工程监理工作的思考当前水利工程监理存在的主要问题和对策[J].内蒙古水利,2017(3):21.
[3]曾宇佳.水利工程监理行业存在的问题及对策探讨[J].黑龙江水利科技,2017(7):56.
论文作者:马平
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/10
标签：水利论文; 水利工程论文; 堤防论文; 过程中论文; 工程建设论文; 工程管理论文; 工程论文; 《防护工程》2019年第5期论文;