重庆、上海商业转型路径的选择与评价（续），本文主要内容关键词为：重庆论文,上海论文,路径论文,评价论文,商业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
文章编号：1001－148x（2002）02上－0129－04
责任编辑注：《重庆、上海商业转型路径的选择与评价》一文上半部分见本专题2002年第4期55～59页。
三、重庆、上海商业转型路径的评价
从重庆、上海商业转型路径的比较中可以看出，两市商业转型路径的选择并不是可任意确定的，它是由商业在转型中所依存的资源禀赋不同，特别是初始禀赋的不同决定的，因此重庆、上海商业转型路径的选择是必然的。据此我们对两市商业转型路径的评价并不是为了简单地证明其成功与否，而是通过比较找出重庆商业在改革发展中存在的差距并对此提出需加以改进的措施。从总体上看，与上海商业相比重庆商业在发展中存在的差距主要表现为商业结构的调整还不能适应重庆经济发展的要求，商贸企业整体竞争实力不强，商留企业的组织结构、经营方式、经营业态、商业布局等方面仍需进行必要的调整，市场开放度不够。因此针对重庆商业转型中存在的问题结合未来重庆的经济发展的变化及重庆“十五”商贸发展规划的设想，我们认为重庆商业在发展进程中需从以下几个方面开展工作。
（一）科学地制定重庆商贸发展战略
从前面分析中可以看到，商业转型路径的选择受“路径依存”的影响，这种影响不仅制约着转型道路的选择，更重要的是影响着转型目标的价值取向及转型时序的安排，因此要解决重庆商业在转型中存在的问题，必须首先明确重庆商贸在重庆未来经济发展中的定位，明确重庆国有商业资本在重庆流通领域中的定位。
1.明确重庆商贸业在未来重庆经济发展中的定位。
为了便于说明这一问题，我们需比较重庆、上海商贸发展战略目标和“十五”计划主要指标，如表6所示：
从表6中可以看出，在上海商贸“十五”发展规划中， 已明确地将上海商贸定位于仅次于信息业、金融业的上海六大支柱产业之一，这样的定位完全符合上海经济发展的客观需要。据统计到1999年上海三次产业在经济结构中的比重依次为49.6：48.4：2.0，第三产业占GDP的比重首次超过第二产业，第三产业对经济增长的贡献率达到59.6％，第二产业对经济增长贡献率达到40％。这表明上海已形成第二、第三产业共同推进经济增长的稳定新格局，商业是上海第三产业中最具活力的部分，1999年上海商业对全市的贡献率已达到12.1％。因此，上海将商贸定位于上海未来经济发展中的支柱产业，更利于促进上海经济的快速协调发展。
重庆商贸业在重庆未来经济发展中的地位相对模糊。实际上，重庆自直辖后经济发展的格局已在发生变化，重庆在“九五”期间的三次产业结构已由1995年的31.8：42.3：25.9演变为2000年的40.8：41.4 ：17.8，第三产业占全市GDP的比重虽未超过第二产业，但两者占全市GDP的比重十分接近，这表明在重庆第二产业与第三产业共同推进经济增长的新格局已初步形成，而且重庆商贸对重庆经济发展的贡献也较显著，到2000年重庆商贸对重庆经济发展的贡献，即增加值达154.46亿元，占全市GDP比重的9.72％，占全市第三产业增加值比重的24％左右，对GDP增量的贡献为8.2％，是第三产业中增加比重最高的。如表7所示：
据此，明确界定商贸业在重庆未来经济发展中的地位是十分必要的。同时为了寻求这种定位的科学依据，我们运用产业关联实证分析法，测算出了反映重庆1997年第三产业11个主要产业的变化对经济影响程度的关联指标。（影响力系数，感应度系数）并结合上海1997年第三产业的影响力和感应度情况进行比较，在比较中我们发现，1997年上海第三产业在上海GDP中的比重已达到45.5％，比1992年的36.1％，上升了9.4个百分点，上海第三产业能获得较快的发展，主要得益于20世纪90年代上海推出的“三、二、一”产业发展政策。1997年上海第三产业影响力度系数大于1的有3个部门，邮电、保险业、饮食业，感应力系数大于1的有五个部门，除前面提到影响力系数超过1的前两位外，还有商业、金融业、房地产业。在感应力系数排序中上海商业荣登首位，以上海商业，金融为代表的第三产业的迅速发展，推动和影响了上海经济繁荣。也为上海在“十五”规划中，把上海商业定位为支柱产业提供了科学依据。（见表8）
1997年重庆第三产业与重庆国民经济发展关联程度与上海相比差距非常显著（见表8），在第三产业11个行业中没有一个行业的感应力系数、影响力系数超过1， 反映出第三产业的发展对其他经济部门产生的波及，影响程度低于社会平均影响水平。其原因除与重庆经济转型依存的经济基础不同有关外，也与重庆市过去长期执行的“二、一、三”产业发展政策有关，尽管目前重庆产业结构的改革与调整提出了，“二、三、一”产业发展政策，第三产业在GDP中比重，在2000年已达到40.8％，但在第三产业中不同行业发展仍缺乏科学的定位。从1997年产业关联程度的分析中，我们发现重庆商业对经济发展的影响力的系数排位在第三产业11个行业中位居第四，而且随着重庆商贸业对重庆GDP 贡献率的不断提高，这种影响程度将加强。据此分析可以看出，在重庆未来经济发展中，对重庆商贸业作出一个科学定位是十分重要的。我们认为根据重庆“九五”期间社会经济、市场环境发展的变化和重庆城乡居民收入水平的提高（“九五”期间，重庆城镇居民人均可支配收入由1995年的4413元增加到2000年6276元，增长42.2％，每年以7.3％速度稳定增加，扣除价格因素，实际增长6.3％。2000年，农民人均纯收入达到1892元比1995年增加724元，增长61.9％，年均增长10.1％。）重庆市政府在调整、修订重庆“十五”产业发展战略规划时应考虑把重庆商贸业定位为重庆“十五”经济发展的支柱产业之一，（支柱产业一般是指在目标期内其增加值能达当地GDP总量的5％以上的产业）这对于重庆在西部开发中作用的发挥具有十分重要的意义。
2.明确重庆国有商业资本在流通领域中的定位
重庆商业在转型中存在商业开放度较小的问题，这主要受国家的市场开放“梯度”推进政策的影响，因而重庆在直辖后为激活商业领域的竞争，在对国有商贸企业进行产权改革的同时，大力扶持和培育了非公有制经济的发展，并取得了一定的成绩。最近重庆根据国家关于地区对外开放政策的调整，提出了在“十五”期间将全面开放重庆商贸领域市场的准入，加大重庆商贸流通企业所有制结构调整，至今后一两年内，国有商业资本逐步从商业领域中退出，不再保留纯国有商贸企业，原则上不实行国有控股，使非公有制真正成为商贸领域的主体。我们认为这样的改革目标的拟定，易导致重庆国有商业资本在重庆流通领域中定位的模糊。而且不完全符合重庆商贸业发展的情况。这主要反映在“改革目标”中规定的“重庆国有商业资本逐步从商业领域中退出。”这种退出的战略定位应指国有商业资本从商业领域中的国有独资企业财产组织形式中退出，因而这种退出绝不是指国有商业资本从竞争性的商业领域中全面撤退，销声匿迹。重庆直辖后商业转型所依存的现代商贸企业实力不强的原因之一就源于这个“撤退”导致的模糊，因而在产权制度改革时较注意企业外壳的变换而忽略国有商业资本的聚集和优化配置。从未来的发展看，重庆一旦全面开放商贸领域的市场准入，这就意味着所有进入重庆商业领域的市场主体都将享受“国民待遇”，重庆商业领域中的竞争将更加激烈。在这种情况下，我们认为应借鉴上海国有商业改革成功的经验，国有商业资本不是从商业领域中撤退，而是通过改革优化国有商业资本，做大、做强国有商业资本，使其成为重庆商业领域中能与其他竞争对手抗衡的力量。这样定位的理由是：（1）重庆有一批以重庆商社集团、新世纪百货、重庆百货大楼股份有限公司为代表，在重庆及西部地区具有竞争实力和影响力的国有和国有控股的大中型商贸企业，他们可以通过改革后的制度优势、品牌优势、人才优势等发挥国有商业资本的作用；（2）在重庆商业领域中参与竞争的诸多民营企业，目前正处于成长阶段，其规模一般较小，缺乏品牌优势，即使新组建民营企业集团要在流通领域中发挥作用也需要时间；（3）市场开放度扩大后，外商投资者特别是一些国际性的跨国商业公司，虽也看好重庆商业领域，但在短时期内要在重庆快速发展仍会受重庆人文环境和自身在中国的战略推进目标等因素影响。因此，在明确今后一定时期内，重庆商贸领域中不再保留纯国有商贸企业的同时，需考虑通过资产重组，联合、联营等形式把国有商业资本做大、做强。
3.必须制定科学的，切实可行的战略计划指标
重庆提出到2005年全市社会消费品零售总额达到1050亿元，以保持重庆在西部大市城市中的领先地位，这个战略目标的实现需要制定切实可行的战略计划指标。重庆商委研究室提出的重庆“十五”战略计划指出：“十五”期间，重庆社会商品零售总额增长8％以上，到2002 年全市消费品零售总额将超过800亿元，2005年达到1050亿元。组建8－10个销售规模在10亿、20亿、50亿的大型商贸企业和集团。力争每年新增连锁超市20－30个，便民、专卖连锁店300个。2005年培育3 个交易额在100亿或超过100亿的商品交易市场，7个交易额达到50亿的商品市场。集中力量抓好“四个层面”的市场规划和布局。解放碑商业中心区销售规模达到200亿元，沙坪坝、观音桥、南坪、杨家坪商业中心销售规模分别达到近100亿元。这些指标从总体上看较符合重庆情况，但有的重要计划指标的拟定被忽略了，如：“十五”期间需要培育和组建的具有区域性影响的大型综合性商贸集团或连锁企业集团，新上市的商业公司、连锁经营业种的扩大幅度等没有考虑。连锁经营发展迅速和业态较保守。
（二）加大重庆商业结构调整力度。
针对重庆商业转型中存在的差距和重庆经济未来发展的要求，目前重庆商业结构调整需做的工作是：
1.增强重庆现代商贸企业的竞争实力
重庆商业在转型时虽已组建了19家股份商贸公司，但上市商业公司只有一家，建立了现代企业制度的商贸企业集团也只有2家。 这表明重庆现代商贸集团的整体实力明显不强。因此，在今后需做的工作是：
（1）做强优势商贸企业。 培育和选择有条件的优势商贸企业上市，近期，即2002年－2003年可考虑推出1－2家上市商业公司。远期，即2004年－2005年上市商业公司应达到4－5家。重庆商社集团可考虑为首选的上市企业，以其下属的新世纪百货公司为上市公司，这样做一方面有利于带动重庆商业新兴业态的发展，另一方面有利于以商社集团经营批发业务的优势，从更高层次上推动重庆批发业的改革，加速重庆批发业向集约化、信息化、物流化和网络化发展。
（2）整合商业资本存量。发挥主城区现代商贸企业的优势， 实现与区级中心城市及县属商贸企业的优势互补，这是重庆商贸企业走集约化、连锁化经营的有效途径。
（3）培育和鼓励优势商贸企业与国内及国际著名企业联合。 重庆优势商贸企业应培育和运用自己的核心能力，通过参股、合资、联营等形式扩展与国内、国际著名的工商企业合作，这样有利于巩固优势，增强企业抗风险能力。
2.合理、有序地构建现代商业业态
与上海商业发展相比，重庆商业经营业态明显滞后，以零售为例，目前仍以传统的百货业经营为主，这明显与重庆经济发展水平和消费收入提高、消费需求的变化不相适应。因此，要实现重庆商业的现代化必须合理、有序地构建现代商业业态。
重庆市政府在执行“十五”计划时应根据重庆社会经济、市场发展的情况，特别是重庆市人均国民收水平，城市整体布局规划，流通领域中的竞争势态及商业业态运行规律的要求，制定出指导重庆市商业业态调整的产业政策。
据国内一些研究商业业态运行规模的资料显示，在市场经济的国家中人均GDP在3000－5000美元时连锁经营进入快速发展阶段。上海的连锁超市是在人均收入1200美元时起步的， 到1998 年上海人均GDP 已达3400美元，这表明上海连锁经营已经过初创、发展、调整期进入快速发展阶段。上海商业也就是掌握了这一规律，抓住时机，促进了商业业态的现代化。
重庆连锁经营的市场环境与上海不同， 据统计到1999 年重庆人均GDP已超过600美元，这表明重庆连锁经营已经由初创阶段进入发展阶段。因此重庆商业应抓住机遇，根据连锁经营发展阶段的特点集中取得了一定经验，并尤以医药、传统百货业为依托发展超市连锁较为成功。从今后发展看，还应合理地培育和扶持便利店、大型综合超市、专卖店、特色店、仓储式商场、大卖场等现代商业业态的发展。并在餐饮业、旅馆业、服务业、百货业中进一步探索连锁经营的新路子。重庆新世纪百货、重庆百货大楼是重庆商业中较早尝试连锁经营的企业，但从目前发展来看，其连锁经营规模仍较小、业态较单一、发展速度较慢，在“十五”期间这两家企业应充分运用自己的品牌优势，管理优势，通过控股、参股、合资、联合等方式加快速度发展新兴的商业业态。
这里需要注意的是自90年代以来重庆大中型百货商场发展速度过快，而且地区分布也十分不合理。因此重庆要构建新的商业格局，必须对现有的大中型百货商场进行战略性调整。一是需加强5000平方米以上新建商场的审批管理，压缩现有商场规模；二是有条件的商场转变经营方向，如：可考虑以地处主城区或地区中心城市的百货企业为核心开展新兴业态的经营。
3.继续进行商业布局的调整
重庆直辖以来，商业布局经调整虽发生了许多新变化，但仍存在一些问题。从布局上看仍以线为主，忽略点、线、面的结合，集中与分散的结合，从功能上看，存在功能雷同，忽略各层次布局的优势及特点的发挥，因此，需继续进行调整。
（1）按多元标准确认商业布局和商业网点的设置。 目前重庆的商业区划分为四个层次，即主城商业区，地区中心城市商业区，城镇商业区、乡镇商业区，这种分类主要是按商业区的行政区划确认的。随重庆经济的发展，商业布局和商业网点的设置应结合商业区的集聚力、辐射力和自身的优点等因素考虑。（2 ）进一步完善主城区五大购物中心的商业布局，这五大购物中心的布局的调整除应考虑综合服务功能的发挥和业态完善外， 还应突出各自特色。 特别是解放碑购物中心的定位在2005年应突出全国性标志而不是区域性标志。因此，其布局调整可借鉴上海南京路布局调整的一些经验。（3 ）重视培育和扶持特色街和加快社区居民购物中心的建设。（4 ）需着手进行中国西部地区准中央商务区的筹划准备工作，并将其纳入主城区商业布局调整中去考虑。
4.加快重庆批发业态的调整工作
在重庆商业转型中批发改革较为滞后，具体表现在经营粗放、业态单一、布局不合理、功能落后等方面。因此，批发转型工作十分艰巨，还需从以下几方面开展工作：（1）加大批发业产权改革力度，从2002年至2005年组建2－3家在西部或全国有影响的大型综合性的批发企业集团。（2）除发挥传统批发业态的优势外，还应培育和促进连锁批发、配送批发、代理批发等新兴批发业态的发展。（3 ）加强对批发交易市场的管理，变粗放经营为集约经营。（4）加大批发市场硬、 软件环境的建设，为实现重庆流通业电子化创造条件。（全文完）
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