（中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司，101100）
【摘 要】工程造价控制是保证建筑工程质量及效果的重要内容。工程变更是控制工程造价的重要环节，变更签证又是工程变更的重要形式，变更签证管理在施工阶段控制工程造价尤为重要。为规范变更签证管理，进一步明确变更签证发生原因和实施内容，从而采取更加有效地方式进行管控。本文就目前建筑工程施工阶段的变更签证管理的现状和应对策略进行分析和研究。
【关键词】建筑工程；变更签证管理
建筑工程施工过程中，造价控制是十分重要的内容和环节，科学的工程造价是投资效益以及社会效益得到保障的基本前提。签证管理是施工过程中工程造价控制的重要手段，为了保证建筑工程质量以及效果，应对施工阶段进行科学的工程变更签证管理，及时、有效的推进变更签证工作尤为重要。
一、建筑工程的变更与签证
1、工程变更
工程变更是施工阶段造价管理控制的重点内容，也是施工管理的关键。工程变更是合同执行过程中，发包人或承包人提出的，需要经过发包人同意的合同工程中的任一工作增加、减少或者取消，工程施工工艺、时间、流程等发生变化，修改设计图纸，改变施工的条件，招标工程量清单出现漏项、错误等而是合同发生变化或者是工程量发生增减。如果工程的某一方面发生变化，工程费用都会发生变化，工程变更的变更形式有两种，即设计变更和工程签证。
2、工程签证
工程签证是发包人的现场代表与承包人的代表针对施工过程中的相关责任事件进行的签认证明。工程签证有现场经济签证、工程技术签证、工期以及隐蔽工程签证[1]。这些变化对使工程建设的成本增加，进度延长。工程签证记录的资料是施工阶段的第一手资料，能够成为赔偿时间的重要证据，为赔偿费用的计算提供科学的依据。
二、建筑工程施工阶段变更签证管理的现状
当前建筑过程施工现场的管理人员对工程造价控制的重要性认识不到位，工程签证没有得到根本性的重视，缺乏责任意识，签证工作的随意性比较大。
同时，建筑工程施工过程中，建设单位会随意对工程的施工规模、标准进行变更，导致设计变更频繁的出现。加之设计图纸缺乏严格的约束，不够详细和全面，使得工程变更十分频繁，工程现场签证单的数量也大量增加。如天津某地下工程，主体结构中三层、四层的施工方案变化，由钢支撑变更为混凝土支撑，原围护结构施工中所预留钢板不能利用，需植入φ32钢筋，导致工程施工费用增加200余万元，及时进行变更签证工作作用得到凸现。
工程签证是对施工现场的情况进行记录，而签证办理通常是在施工现场变化后补办的，办理不及时，容易引导矛盾和冲突。工程签证的签发时间与实际的时间不一致，使得签证的真实性受到影响，无法作为工程费用计算的重要依据。工程建设中存在着不核实工程签证的内容就随意签证的现象，盲目签证的现象很多[2]。施工单位无确认签字，工程、费用变化记录管理不到位，工程签证填写不够规范，工程使用的材料记录不详细、不全面，使得费用计算的难度增加，费用计算的准确性受到限制。
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三、建筑工程施工阶段的变更签证管理对策
1、规范合同，强化工程签证管理
建筑工程现场签证工作的开展需要遵循一定的原则，如计算准确的原则、实事求是的原则、及时处理的原则等，使工程合同得到进一步的规范，明确工程的内容、范围、结算的方式等，使工程现场签证管理得到有效的推进。对于合同的承包方需要严格按照合同内容进行，根据合同以及设计图纸的要求进行施工建设，如果需要进行设计变更时需要及时进行现场签证的办理，并确保签证的真实性，使签证不会重复交叉使用[3]。如果工程需要长时间的停工也需要进行工程签证的办理，并且标明停工的具体信息，为后期的索赔提供依据。
同时，完善工程签证管理制度的建设，对施工过程的现场签证进行管理，对工程签证管理机构要加强监督，保证签证办理过程能够得到有效地控制，签证需要由施工、建设以及监理方共同确认，使工程现场签证的内容、方式、数量等进行明确，对工程材料价格进行控制，工程签证办理要及时，避免对结算产生影响。
2、实现工程资料的动态化记录管理
工程签证是工程施工现场的第一手资料，要对签证的资料进行科学的记录与保管，如果施工现场条件发生变化，现场签证也需要分阶段进行分类管理，完善签证档案，将现场签证的相关信息资料进行标号管理，如果工程现场再发生变化，再对这些资料进行更新。这是工程费用结算的重要依据。在施工后期需要做好经济签证管理与结算同时进行，将签证资料及时反馈给工程的预算部门，保证结算准确性。
3、提高管理人员工程签证管理意识能力
工程签证是会涉及到多方利益，因此承包方与发包方应对现场管理人员进行签证管理方面的教育培训，提高其现场签证管理的意识，促进管理人员综合素质能力的提升，使管理人员能够严格按照合同进行签证的办理，保证工程签证能够发挥出真正的作用。现场管理人员还需要明确工程的招投标文件、合同以及工程补充协议等[4]，明确合同知识，了解工程施工现场的实际情况，根据合同以及相关法律法规的规范明确管理人员的权利和职责，能够对施工的人员、物力以及技术等进行优化配置，保证施工图预算细致，及时、真实的进行签证的办理。
4、强化监督机制，控制工程造价
在工程建设中，除了建设以及施工单位外，还需要强化监督管理工作，这需要充分发挥监理方的作用，监理方是工程建设的参与者，同时也是保障工程投资利益的重要力量。监理单位需要强化施工过程中的监理作用，使各参与主体行为得到规范化管理，使工程建设的时间、进度、质量等得到有效地管理。强化监理工作能够使工程变更签证管理的效果得到提升，使工程造价得到科学的控制。
结束语：
建筑工程施工阶段的变更签证管理对于工程投资效益的实现有着十分重要的作用，应提高对工程变更签证管理的认识和重视，加强各方面的配合与努力，促进合同中现场签证内容的规范性，提升现场管理人员的签证意识能力，使工程变更签证管理得到有效地开展，实现建筑工程造价的有效控制，维护工程投资的利益。
参考文献：
[1]李丽红.谈如何加强施工阶段工程变更签证管理[J].山西建筑,2015,16:236-238.
[2]李旭阳.施工阶段的签证管理对工程造价的控制[J].四川建材,2009,01:258-259.
[3]李海江.浅谈如何强化县级政府投资工程施工变更签证管理[J].中国政府采购,2015,10:57-58.
[4]张瑞锋,蒋文娟.谈如何加强施工阶段设计变更和工程签证的管理工作[J].建设监理,2010,12:27-29+33.
论文作者:杨琴
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/26
标签：签证论文; 工程论文; 现场论文; 合同论文; 管理人员论文; 工程造价论文; 阶段论文; 《工程建设标准化》2016年2月供稿论文;